材料一 里甲制创设于洪武十四年，其直接目的是征发赋役，同时，还肩负了倡行教化、维持治安等多方面的作用。明太祖朱元璋痛恨贪官污吏，倡导乡里自治，禁止政府官员插手乡村事务，通过士绅、宗族和老人等精英群体实施乡村治理，期以礼义法禁劝诫百姓，伴教化政法并施。另外，朱元璋亲自起草了许多关于乡村治理的法律条令，还强调对乡里百姓的法律教育和宣传。城乡皆建申明、放善二亭，每月朔望于道路，所唱警众誓词，即明太祖的“圣谕六言”―孝顺父母，尊敬长上，和睦乡里，教训子孙，各安生理，毋作非为。
——摘编自林乾《明代乡村治理体系研究》
材料二 南京国民政府建立后，将县自治列为训政时期的重要工作。此后政府制定了大量关于县自治的法规、制度等。根据1929年的《县组织法》规定，将县以下分为四级：区、乡（镇）、间、部，各级长官由各级公民选举产生。并计划1930年内依照县组织法完成县组织；1932年底以前调查户口、清丈土地完毕；1933年底各地完全建立自治机关；1934年底以前完成县自治。而河北省1934年才开始调查户口，其他省直到抗战爆发还不知省内人口几何。1935年，国民党承认推行县自治的失败。
——摘编自王兆刚 《论南京国民政府的县自治》
材料三 1958年之后，逐渐建立起以“政社合一”为特点的人民公社体制，人民公社既是农村基层政权机关，又是农村经济单位，还是基层军事组织，负责管理公社内的生产建设、财政、粮食、贸易、民政、文教卫生、治安、民兵和调解民事纠纷等一切公共事务。1982年宪法确立了“乡政村治”模式，改公社为乡镇政府，作为国家农村基层政权，乡以下用村委会和村民小组实行村民自治。同时，党的农村基层组织、各类农村经济组织、农村基层事业单位、农村基层社群组织等在乡村治理中都承担着一定的角色，由此，中国乡村社会迎来了一个发展的黄金时期（1978—1988年）。
——摘编自吕云涛《新中国乡村治理模式变迁60年的回顾与展望》等
(1)根据材料一，概括明代乡村治理的特点。
(2)根据材料二，概括南京国民政府的县自治运动的主要内容。并结合所学，分析其失败的原因。
(3)根据材料三，概括20世纪80年代新中国乡村治理的变化。并结合所学，分析其作用。
(4)综合上述材料，谈谈你对中国乡村治理的认识。
材料一 在“大一统”的农业社会，乡村是国家的细胞，是王权是否巩固的基础。同时，乡村又是社会财富的主要来源。为了维系王权，封建国家采取“官民共治”的形式，将国家权力渗透到乡村，推行“乡里制度”。乡里制度从秦王朝创立到清末衰竭，经历数千年的变迁，其形式和称谓发生了诸多变化，但却一直延续。“乡里制度”借助宗族制度强化对乡村的管理，用行政手段编制乡村社会，是乡村治理的政治基础，它直接决定了乡村政治文化的基本特点。
——摘编自骆正林《中国古代乡村政治文化的特点——家族势力与国家势力的博弈与合流》
材料二 20世纪30年代，梁漱溟将山东邹平作为实验乡开展乡村建设运动，邹平县的行政区划经过撤并，整改为14乡。全县整个行政系统实行教育机关化，以教育力量代替行政力量。县下设乡学，取消乡（镇）公所，几个村或10个村有一乡学，乡学就是政教合一的机构，下设村学，营造了一种社会教育的风貌。在文化教育上，提倡农民“求进步”“向上学好”。梁漱溟看到在中国农村长期存在着一些陈规陋习，严重影响农村的发展。他主张在陈规陋习上下功夫，通过组织乡学村学教育，纠正这些陋习。……此外，他还积极组织推广农业改良技术，组织成立了棉花运销、机织、林业、蚕业等生产合作社帮助农民增收，并成立了农村金融流通处、农村信用合作社、邹平卫生院等。经过努力，当地农村的社会秩序、经济、教育、风俗状况有了一定的好转。
——摘编自赵秋丽《邹平乡间觅书香》
材料三 1958年，北戴河中央政治局扩大会议通过《关于在农村建立人民公社问题的决议》，按此决议，原有的几十甚至上百个经济条件、贫富水平不均的合作社合并为一个农村人民公社，将一切生产资料上交给人民公社，统一分配。人民公社不仅要管生产、管政权，还要管社员生活，形成一种“政社合一”模式。直至土地承包到户之后，农民才开始从高度集体化的治理体制中脱嵌出来，家户重新成为独立的经营单位。农村社会重归分散，“政社合一”模式已经失去了其存在的经济基础，1983年，全新的乡镇基层政权体系逐步建立起来。同时，伴随农村经济活力的充分调动，多元利益主体纷纷出现，村委会成为群众自治组织，也是整合农村社会的组织。
——摘编自祝传佳《新中国成立70年农村基层治理模式变迁研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代乡村政治文化的特点及中国古代推行“乡里制度”的意义。
(2)根据材料二，概括梁漱溟其乡村实验建设措施，并结合所学知识，评析其乡村实验活动？
(3)根据材料三，概括新中国成立以来我国农村基层治理体制的演变。并结合所学，分析不同阶段的治理体制产生的主要背景。
材料一 北宋儒家“关中学派”代表吕大钧兄弟受《周礼·礼记》的影响，订立《吕氏乡约》。这是我国历史上第一部乡约乡规，其主要内容有：一是德业相劝，即互勉于修身齐家之事；二是过失相规，如戒烟酒，戒睹博，戒斗殿等；三是礼俗相交，即乡党之间要有长幼之序，相亲相敬之礼；四是患难相恤，包括防盗、防灾、防疫、恤贫、恤孤等。在此基础上，又细化为更为具体的条款，以约束和规范乡民的个人行为。有学者认为，《吕氏乡约》“于君政官治之外别立乡人自治之团体，尤为空前之创制”。
——摘编自党晓虹《中国传统乡规民约研究》
材料二 近代以来，西方各国在继承地方自治传统的基础上，加强了对基层治理的管理。美国建国后，基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。英国在1835年颁布《市政法案》，确立了英国近代自治市制度。法案规定自治市政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督。
——摘编自人教版《国家制度与社会治理》
材料三 1982年，五届全国人大五次会议通过新宪法、正式规定人民公社要政企分开，建立乡政府。1987 年，全国人大通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，明确提出村民委员会是村民自我管理、自我服务的基层群众性自治组织。从此村民自治工作进入了制度化、法制化的新阶段。
——摘编自李文主编《中华人民共和国社会史》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析宋代乡约出现的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明近代西方基层治理制度发展的原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，分析改革开放后农村基层治理体制改革的意义。
| A．增加了适应社会主义现代化建设的新规定 |
| B．具有鲜明的民族特色和时代特色 |
| C．被称为“社会生活的百科全书” |
| D．标志着中国社会主义民主政治建设进入新的阶段 |
| A．我国宪法结构处于不断完善之中 | B．我国宪法体现了民主集中制原则 |
| C．我国宪法体现了主权在民的理念 | D．我国宪法可以根据民意进行修改 |
| 20世纪五六十年代 | 1954—1956年，新中国着手起草第一部《民法典草案》。 |
| 20世纪七八十年代 | 1979年，我国第三次起草民法典。1985年，随着改革开放日益深入，民事生活越来越活跃，1986年颁布民法通则。 |
| 21世纪 | 2017年通过《中华人民共和国民法总则》。2020年5月28日，全国人民代表大会正式通过了《中华人民共和国民法典》，2021年1月1日起正式实施。 |
①民法典制定进程不断加快 ②改革开放和经济发展是动因
③重视依法治国理念的推行 ④中国民法典的内容不断完善
| A．①② | B．①②③ | C．①③④ | D．①②③④ |
| A．确立社会主义原则 | B．高度重视尊重和保障人权 |
| C．探索基层民主自治 | D．健全了社会主义法律体系 |
| A．社会救济和优抚制度不断进步 | B．公务员录用和管理逐步完善 |
| C．基层群众自治制度的日益发展 | D．民族区域自治制度日渐成熟 |
| A．人民代表大会制度 | B．多党合作政治协商制度 |
| C．民族区域自治制度 | D．基层民主自治制度 |
材料一
| 计划 | 编制牵头机构 | 决策机构 | 批准机构 | 公布形式 |
| “一五” | 财经委（国家计委） | 党的全国代表会议 | 全国人大 | 成文公布 |
| “二五” | 国家计委 | 中央政治局扩大会议 | 未公布 | |
| “三五” | 小计委（大计委） | 中央书记处 | 中央工作会议 | 未公布 |
| “四五” | 国家计委 | 党代会参考 | 未公布 | |
| “五五” | 国家计委 | 中央政治局 | 全国人大讨论同意 | 未公布 |
| “六五” | 国家计委 | 中央政治局扩大会议 | 全国人大 | 成文公布 |
| “七五” | 国家计委、中财办 | 党的全国代表会议 | 六届全国人大四次会议 | 成文公布 |
| “八五” | 国家计委、中财办 | 十三届七中全会 | 七届全国人大四次会议 | 成文公布 |
| “九五” | 国家计委、中财办 | 十四届五中全会 | 八届全国人大四次会议 | 成文公布 |
| “十五” | 国家计委、中财办 | 十五届五中全会 | 九届全国人大四次会议 | 成文公布 |
| “十一五” | 国家发改委、中财办 | 十六届五中全会 | 十届全国人大四次会议 | 成文公布 |
| “十二五” | 国家发改委、中财办 | 十七届五中全会 | 十一届全国人大四次会议 | 成文公布 |
——据鄢一龙、胡鞍钢等《中国政府决策模式演变一以五年计划编制为例》
材料二 从“七五”之后，在编制的程序方面，首先由中共中央提出关于国民经济和社会发展的五年计划的建议，再由国务院编制五年计划（规划），最后由全国人大审议通过，逐步提高了包括各类市场主体在内的社会公众的参与度，在编制计划（规划）前调研工作也更加的细致和全面。而且在编制计划（规划）的同时，注重建立保证计划实施的机制创新、宏观经济指标的检查预警等。从“八五”开始，五年计划逐步由单纯的经济发展计划向发展与改革并举、经济和社会发展兼蓄、物质文明、精神文明、政治文明、社会文明同时推进转变。
……“十一五规划”和“十二五规划”弃“计划”用“规划”，完全实现指令性计划向战略性规划的转变。
——摘编自王炳文《新中国十二个五年计划（规划）的历史回顾》
对中国而言，决策的成功就是最大的成功。根据材料并结合中华人民共和国史相关知识，以“五年计划（规划）决策机制的变迁”为题写一则历史短文。（要求：主题鲜明，表述成文，史论结合，逻辑严密。）
