材料一 戊戌变法既不可能得到人民大众的理解和支持，也不能被清王朝以慈禧为代表的顽固派所接受，君主立宪制以失败而告终……辛亥革命胜利后，孙中山试图把西方的立法权、行政权、司法权与中国传统的考试权、监察权结合在一起，建立资产阶级共和制度。但是，“三权分立”制度也好，“五权分立”制度也罢，在历史上并没有站住脚。袁世凯不仅解散了参议院，甚至还废除共和、复辟帝制。在随后的十几年间，参议院成为北洋军阀的玩偶和道具，北洋军阀搞伪宪闹剧，制造的是一片混乱。抗战胜利后，国民党政府为了欺骗人民，召开了“国民大会”，制定了所谓“宪法”。但是，即使这样的“宪法”，也根本没有得到真正实施。
——引自《“六个为什么”》解读
材料二 这些年，世界瞩目中国的经济发展成就，也关注中国的政治发展模式。提出“软实力”概念的著名学者约瑟夫·奈这样评价：“中国的经济增长不仅使发展中国家获益巨大，中国的特殊发展模式包括特殊的民主方式也被一些发达国家称为可效仿的榜样……”
自20世纪70年代末实行改革开放政策以来，中国在深化经济体制改革的同时，坚定不移地推进政治体制改革，中国的民主制度不断健全，民主形式日益丰富，人民充分行使自己当家作主的权利。
在今天的许多领域，投票制度、选举制度、听证制度、政务公开制度、信息公开制度……民主的实现途径不断增多，制度化的渠道不断拓展，公民有序政治参与不断扩大，参与热情也不断提高。
作为政治文明发展的一种标志，法治成为中国人民的殷切向往和不懈追求。而在法治精神的弘扬中，在科学立法、民主立法的坚持中，中国特色社会主义法律体系基本形成，依法行政全面推进，司法为民深入实施，人民民主权利的法治保障水平不断提高。更重要的是，社会主义法治理念正成为全社会的共识，自觉学法守法用法的社会氛围日益形成。这充分表明，依法治国的基本方略，建设社会主义法治国家的宏伟目标，在全社会的共同实践中正一步一步化为现实。
——摘自《人民日报》
（1）近代中国人民为建立民主法治社会进行了不懈的探索，虽然都以失败而告终，但为现代中国建立民主法治社会提供了某些借鉴，试结合材料一和所学知识加以概括说明。
（2）依据材料二和所学知识说明，在1949—1956年间“中国特殊的民主方式”的内容及其法律依据？概括新时期党和政府是如何健全和保障民主制度的？
（3）依据材料二，归纳新中国成立以后民主法治建设的特点。
（4）综上所述，谈谈你对我国民主法治建设历程的认识。
材料 1979年9月13日，第五届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议原则通过《中华人民共和国环境保护法（试行）》。1989年12月26日，在对试行法进行修改的基础上，第七届全国人大第十一次常委会通过了《中华人民共和国环境保护法》。这部法律较之于试行法有了重大进步：一是内容更加科学。《环境保护法》坚持了大环保的理念，增加了“改善环境”的规定，反映了现实需求；明确了环境监管体制，对监管部门、监管职权的规定更加明确；克服了试行法政企不分的问题；建立了环境监管的基本制度，如环境标准、环境检测、环境影响评价、法律责任等；初步建立了环境法律责任体系框架。二是立法技术显著进步。20世纪80年代兴起并迅速发展的环境法学研究为制定《中华人民共和国环境保护法》提供了理论支持，使其体系性显著增强，制度规定和表运更加合理，与其他法律法规之间的关系也得到了考虑。
——摘编自郭兆晖《中国生态文明体制改革40年》
(1)根据材料并结合所学知识，归纳《中华人民共和国环境保护法》制定的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简述《中华人民共和国环境保护法》制定的作用。
材料一 1949年的《组织法草案》，非常明确地规定了中华人民共和国不是像苏联那样的“无产阶级专政”，而是一种由中共领导的、以四个阶级联盟为基础的“人民民主专政”。
——徐中约《中国近代史》
材料二 第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。第十七条一切国家机关必须依靠人民群众，经常保持同群众的密切联系，倾听群众的意见，接受群众的监督。第十八条一切国家机关工作人员必须效忠人民民主制度，服从宪法和法律，努力为人民服务。
——1954年《中华人民共和国宪法》（节选）
材料三 中国特色社会主义民主正在不断健全、完善和发展。自20世纪70年代末实行改革开放政策以来，中国在深化经济体制改革的同时，坚定不移地推进政治体制改革，中国的民主制度不断健全，民主形式日益丰富，人民充分行使当家作主的权利。中国特色社会主义民主政治建设正在与时俱进，不断呈现蓬勃生机和旺盛活力。
——《中国的民主政治建设》
材料四 改革开放以来，中国走上了经济高速发展的道路。时至今日，“中国模式”作为一种独特的发展道路，引起了国际上越来越多的关注和讨论。……著名的政治学者俞可平说，中国是采取“增量民主”的办法，“增量民主”表现为渐进的积量变为部分的质变……2008年2月7日德国《新德意志报》上的文章说：“中国定将实现一种特殊的民主，这种民主将考虑到这个大国的社会、文化和经济特点。这种亚洲‘社会主义民主’所涉及的是史无前例的继续思考，不是抽象的复制西方民主”。
(1)根据材料一，结合所学知识回答，为巩固人民民主专政，新中国实行了哪些不同于苏联的政治制度?
(2)材料二反映出我国的根本政治制度是什么?这一制度是如何设计“把权力关进制度的笼子里”的?
(3)依据材料三、四归纳社会主义现代化建设新时期我国民主政治建设的特点。结合所学知识指出，新时期我国民主政治建设有何重大创新?
(4)综上所述，你如何认识“民主制度建设”?
材料一 （西周）在分封制条件下，天子和各级诸侯、卿大夫在各自辖区内各自为政，即所谓“分土而治”。周天子是名义上的天下共主和最高统治者，但对诸侯没有实质性的约束。天子与诸侯之间是一种类似盟约的关系。
材料二 （秦汉）在政治体制上，建立起以皇权为核心、以官僚制为载体的中央集权的“帝国体制”。在帝国体制的政治结构中，国家的立法权、行政权、司法权等等所有一切权力都掌握在皇帝手中。皇帝将地方的治民权与土地权分离，地方政府有品级的官员一律由中央任命，代表皇帝去行使统治权。郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制。官僚制是顺应中央集权和皇权制的需要而产生的一种新的组织形式和管理体制。它实行中央集权的政治统治，官吏直接受权于皇帝，整个统治机构具有等级隶属、职责明确、分工细密等特点。官僚制依靠各种诏书律令的颁布，行政文书的运转而发挥其功能。
——摘自王明德《论春秋战国时期贵族政治向官僚政治的转变》
材料三 民国成立后的二十年是一段令人愁丧的开始……中国的首要问题仍是新旧之间不能衔接……根据过去的经验，坐在龙椅上的人物虽以道德号召，要不是以出卖旁人为习惯的老手，即是一个被人愚弄终身的小儿……要不是有了这些原因，1911年的革命不可能如是侥幸成功。……军阀割据在这段时期内成为普遍现象。旧体制既已拆卸，新的尚未产生，只有私人军事力量可以在青黄不接之际维持短期团结。……如果军阀在历史上有任何贡献的话，那是在八十年外强侵略之后他们更增加了内部压力，于是强迫着中国的青年自行着手寻觅着一套救国方式。
——以上均摘自黄仁宇《中国大历史》
材料四 中国共产党领导人民进行革命的目的是要实现大多数人的民主，而不是少数人的民主。中国共产党创造性地把马克思主义普遍真理与中国革命的具体实际相结合……不断丰富和发展马克思主义的民主政治理论……创造适合中国国情、能够保证人民当家作主的民主政治实现形式。这些与当时国民党的统治制度形成了鲜明对照，反映了人民的意愿并得到人民的拥护。
——《中国的民主政治建设》白皮书
材料五 发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。
——习近平2014年在全国人大成立60周年大会上的讲话
(1)依据材料一、二结合所学，指出从西周到秦汉时期政治制度发生的重大变化。
(2)材料三中旧体制“已拆卸”是指什么？“不能衔接”的新制度是指什么？新旧体制不能衔接导致中国当时出现了什么社会现象？
(3)依据材料四、五和所学知识，简述新中国成立初期建立了哪些适合中国国情的政治制度？列举新时期“依法治国、民主法律化”的历史大事。
(4)综合上述材料，归纳中国历史上政治制度发展所反映的历史趋势；并指出新时代中国在政治上全面深化改革的总目标。
材料一：罗马法前后经历了王政时期、共和国时期、帝政前期、帝政后期四个阶段，历时上千年，期间罗马社会经济和文化的发展变化很大，法律也由产生、发展而逐步趋于完善。罗马法主要分为人法、物权法、继承法、债法、诉讼法等方面。人法包括自由权、市民权、家族权、名誉、婚姻、夫妻财产、儿童监护等；物权法包括动产、不动产等；继承法包括遗嘱继承、法定继承、赠予等；诉讼法包括法定诉讼、程式诉讼、诉讼程序、诉讼非常程序等。
——摘编自周楠《罗马法原论》
材料二：美国1787年宪法并不是要建立一种由人民来进行统治的政府体制，也不是要建立一个由精英来进行统治的体制。它规定政府的体制包括“水平方向上的分权制衡”和“垂直方向上的分权制衡”两个方面。
——摘编自刘绪贻《美国通史》
材料三：2021年1月1日，《中华人民共和国民法典》正式实施，之前的9部法律将同时被废止。民法典是共和国成立以来第一部以法典命名的法律，被称为“社会生活百科全书”，是民事权利的宣言书和保障书，如果说宪法重在限制公权力，那么民法典就重在保护私权利。中国特色社会主义已经进入新时代，编纂民法典具有重大而深远的意义。编纂民法典是坚持和完善中国特色社会主义制度的现实需要，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是推动经济高质量发展的客观要求，是增进人民福祉、维护最广大人民根本利益的必然要求。
——摘编自《关于＜中华人民共和国民法典（草案）＞的说明》
（1）根据材料一并结合所学知识，归纳罗马法的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出美国的政治体制如何体现“水平方向”和“垂直方向”上的分权制衡的。
（3）根据材料三并结合所学知识，指出《中华人民共和国民法典》颁布的重要意义。
材料一 20世纪20—30年代，南京国民政府所颁布的《中华民国民法典》是中国历史上第一部正式的民法典。它是中国近代社会二十余年政治激荡、经济生活的需求以及思想文化的影响在制度领域的回应。
——摘编自：谢冬慧《民国民法典编纂及其当下镜鉴》
材料二 民国时期民法法典化代表了我国近代民法法典化的最高成就，不仅借鉴了西方民法法律文化的优秀成果，也充分考虑到了我国的传统和当时的国情，不仅立法内容趋于完善，立法技术也较前一时期有了很大改进，它揭开了我国民法法典化新的篇章……由于历史因素的限制，最终导致这样一个法典化的进程更多地停留于形式上，而未能很好的与现实相结合、未能真正解决很多现实的问题，从这一点来说，它是失败的。
——摘编自：赵虎《民国时期民法法典化研究》
材料三 新中国成立以来编纂民法典基本历程
| 20世纪五六十年代 | 1954—1956年，新中国着手起草第一部《民法典草案》。此后，由于发生“整风”“反右”等政治运动，被迫中断。1962—1964年，虽完成《民法典草案》，但因“四清运动”而中断。 |
| 20世纪七八十年代 | 1979年，我国第三次起草民法典，1985年，随着改革开放日益深入，民事生活越来越活跃，于是1986年颁布民法通则。 |
| 20世纪九十年代 | 1992年邓小平南巡讲话，确定了改革开放的方向。随后，与之相适应的担保法、合同法等单行法相继制定。 |
| 21世纪 | 随着中国经济与国际接轨，民法典的起草加快。2017年十二届全国人大五次会议通过《中华人民共和国民法总则》，并提出争取2020年形成统一的民法典。 |
——摘编自梁慧星《中国民法典编纂的几个问题》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，指出《中华民国民法典》制定的背景？
（2）根据材料三，归纳指出新中国成立后编纂民法典基本历程的特点？结合所学知识，谈谈我国推动形成统一民法典的有利因素。
材料一 “论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动”，“倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独载，这一说法，用来讲明清两代是可以的。
——摘自钱穆《中国历代政治得失》
（1）根据材料一并结合所学知识，说明秦汉和唐朝政治制度“大变动”在中央的具体表现分别是什么？以明清史实为例，说明“政府由一个皇帝来独裁”的观点。
材料二 中华民国之主权，属于国民全体；中华民国国民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别；国民依法享有人身、财产、言论、出版、集会，信仰等自由；参议院由各地选派的参议员组成，行使立法权；由临时大总统、副总统和国务员行使行政权；法院由临时大总统及司法总长任命的法官组成，行使司法权。
——《中华民国临时约法》
（2）根据材料二，指出文件体现了什么原则？结合所学知识，指出其性质与意义。
材料三 20世纪50年代，是中国社会主义法制建设的初创时期。1954年，第一届全国人民代表大会制定了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国务院组织法》《中华人民共和国人民法院组织法》和《中华人民共和国人民检察院组织法》。改革开放后，中国的法治建设进入新的发展时期。中共十五大报告第一次完整提出要“依法治国，建设社会主义法治国家”，将以往的“建设社会主义法制国家”改为“建设社会主义法治国家”.1999年和2004年通过《中华人民共和国宪法修正案》，先后将“实施依法治国，建设社会主义法治国家”等写入宪法，法治建设得到进一步加强。中共十八大以来，党领导人民，切实贯彻依法治国方针，推进国家治理体系和治理能力现代化，全面依法治国进入一个新阶段。
——摘编自普通高中教科书《国家制度与社会治理》
（3）根据材料三并结合所学知识，归纳我国法治建设发展进程。
（4）综上，谈谈从古至今，你对我国政治建设的认识。
材料一 “法制”就是法律制度……而“法治”即法的统治(Rule of Law)，法律至上，标志着民主政治同法制、人治是对立的……“法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障。应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。
——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》
材料二 为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。……所以，应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律……
——邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》
（1）指出材料一中“法治”的本质，材料中的“民治”在新中国成立初期是怎样落实的？
（2）材料二反映了怎样的思想？结合社会主义现代化建设新时期的具体史实说明我国是如何实践这一思想的。
（3）综合以上材料，归纳中国的民主政治走过了怎样的历程？
材料一 我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民的手中，而不是在少数人手中。
——[古希腊]伯利克里《在阵亡将士国葬礼上的演说》
（1）依据材料一和所学知识，指出雅典民主政治的“黄金时代”是在谁执政时出现的？雅典民主政治的主要特点是什么？
材料二 “凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”“未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超过议会准许之时限或方式者，皆为非法，”“议会之选举应是自由的。”
——《权利法案》
材料三 “本宪法所授与之立法权，均属于由参议院与众议院组成之合众国国会。众议院以各州人民每二年所选举之议员组织之。……行政权属于合众国大总统。大总统之任期为四年，同任副总统之任期亦然，大总统与副总统，应依照手续选举之。”
——《1787年美国宪法》
（2）该文献颁布的标志性意义是什么？该国民主政治体制的主要特点是什么？
（3）材料三中出现的文献，历史地位是怎样的？它在权力结构中体现出的原则是什么？
（4）根据材料二、三归纳，资产阶级代议制具有哪些特征?
材料四 中华民国之主权属于国民全体；中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之差别。国民依法享有人身、财产、言论、出版、集会、信仰等自由；参议院由各地选派的参议员组成，行使立法权；由临时大总统、副总统和国务员行使行政权；法院由临时大总统及司法总长任命的法官组成，行使司法权。
——《中华民国临时约法》
（5）据材料四，《中华民国临时约法》体现了哪些西方启蒙思想？它的颁布有何历史意义？
材料五 中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家；中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级代表大会。；中华人民共和国是统一多民族的国家。各民族一律平等。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏各民族团结的行为。各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。各少数民族聚居的地方实行区域自治。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。；中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
——《中华人民共和国宪法》
（6）据材料五，1954年颁布的《中华人民共和国宪法》哪次会议通过的？它体现了哪两大原则？根据这一宪法的规定，新中国确立了哪三大政治制度？
（7）新时期，我国的民主制度得到了重建和不断完善。请你试举其中一例，并简要说明其作用。
材料一 阅读下列两幅有关秦朝和古希腊中央行政管理体制的示意图
材料二 英国通过“光荣革命”克服了专制王权，议会成为最高权威。在君主立宪制的政治框架内，英国又用和平、渐进方式实现政治权力的转移，从而完成了政治民主化历程。
材料 三国内各民族一律平等；国民有人身自由、居住、财产、言论、出版、集会、结社、宗教信仰等自由；国民有选举权和被选举权；确立行政、立法、司法三权分立的政治体制。约法特别规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生。总理可以驳回总统的意见；总统颁布命令须由总理副署才能生效。
材料四 改革开放以来，中国走上了经济高速发展的道路。时至今日，“中国模式”作为一种独特的发展道路，引起了国际上越来越多的关注和讨论……2008年2月7日德国《新德意志报》上的文章说：“中国定将实现一种特殊的民主，这种民主将考虑到这个大国的社会、文化和经济特点。这种亚洲‘社会主义民主’所涉及的是史无前例地继续思考‘孔子的公共伦理’，而不是抽象地复制西方资产阶级民主。
——中国新闻网
（1）请结合所学知识分析秦朝和雅典的政治制度分别对中国古代的政治制度和近代西方产生的影响。
（2）根据材料二并结合所学知识概述“光荣革命”后至19世纪中期前，英国是怎样用和平、渐进方式实现政治权力转移，推动政治民主化进程的？
（3）材料三出自哪部法律文件？材料三反映了该文件的哪些核心内容？
（4）依据材料四归纳改革开放以来我国民主政治建设的特点？结合所学知识说明我国社会主义现代化建设新时期在法制建设方面取得的最突出成就？
