材料   清末，邮政事业受制于海关，因而相形杂乱，发展缓慢。光绪三十四年邮传部与邮政总办帛黎筹议改良邮政事宜，“其内容在扩张于邮路谋委派信之普及，并加增送函次数，以期灵便。尚拟创订各省邮部章程，分三等；一等邮局长由部奏派，二等邮局长由各省督抚调用，三等邮局长由地方官采担保金方法用之管理邮政。”宣统二年邮传部设法从海关税务司收回邮政接管，邮政区域亦改以行政区域为标准，总计邮界十四，副邮界三十六，共为五十区。对各地邮政中存在的积弊，邮传部厉行整顿。为了保护地方邮务的发展，还咨文各地方官员“切实保护”，并制订了“地方官保护邮政办法”十条。晚清地方邮政发展很不均衡，邮传部对边疆邮政向来持积极发展态度。宣统元年三月，新疆巡抚电请展设甘肃凉州以西至新疆迪化一带邮局，邮传部“徇其请”。宣统元年十一月，邮传部将加入万国邮政同盟列入计划，1914年中国终于加入。

——摘编自苏全有《邮传部与清末邮政事业的近代化》

材料一

据《大公报》统计，1905年至1911年，全国共创办报刊933种。其中上海214种，华南124种，江南102种，湖广65种，西南53种，华北168种，西北15种，东北50种，其他地区182种。

——摘自李仁渊《晚清新式传播媒体与知识分子》

材料二

广州地区的邮局，1902年从11个城镇的9个邮局及其23个邮政代办点，增加到88个城镇的21个邮局及165个邮政代办所。1907年8月开始利用粤汉铁路第一段运送邮件，仅一年时间，邮递物品从1290万件增加到1820万件。

——摘编自广州地方志编纂委员会《近代广州口岸经济社会情况》

材料三

据1907年邮传部统计，上海电政局所辖电报线路里程38000余里，1910年增至44000余里。1911年各省官电收归部办，均由上海电政局管辖。是年，电政局所辖电报线路里程连收归各省官办的电线在内共约100000里。

——摘自交通史编纂委员会《交通史电政编》（第二集）

邮政源于人们通信的需要，是历史上起源最早、使用最广泛的一种通信方式。

材料一   鸦片战争以后，列强纷纷在中国领土上任意开办自己的邮局，即所谓的“客邮”，不受中国政府的管辖，各自执行本国邮章，使用本国邮票，却加盖中国地名的邮戳。有些国家还利用“客邮”大量贩运鸦片、吗啡等毒品，走私漏税。因清政府无力承担各驻华使馆往来文件的传递事宜，遂于1866年由英国人赫德担任总督的中国海关总税务司兼办此事，这就是“海关兼办邮政”。1878年3月经李鸿章同意，赫德委派德璀琳在天津等五处仿照西欧方式，开始收寄中、外公众邮件，这就是“海关试办邮政”。这一时期中国官方公文、报纸仍由驿站传递，而中国商人和民众不信任海关，仍向民信局交寄邮件，所以形成了邮驿、海关邮政、民信局和客邮并存的局面。1896年总理衙门根据张之洞建议与赫德所提出的邮章，奏请光绪皇帝批准，于当年3月20日开办“大清邮政”，这标志着中国邮政诞生。但是几经周折，中国邮政大权仍在外国人手中。

——摘编自金燕、叶美兰《英国与晚清中国邮政发展研究》

材料二   1949年11月1日中华人民共和国邮电部成立，主管全国邮政和电信工作。1950年1月1日邮电部邮政总局成立。除台湾省外全国建立了各级邮政机构。1953年以后，邮电部加强了邮电事业的建设，提高了业务和技术水平，如加强了以北京为中心的全国邮政网的建设，建立邮电科研、教育和工业基地；建立新的企业管理制度。1998年邮电体制进行了改革，实现了邮电分营。分营之后，邮政成为国民经济体系的一个部分开始独立运营。邮电分营使邮政职工有了自我经营发展的意识，调动了积极性，有利于邮政职工整体素质的提高，为邮政网现代化创造了条件。

——摘编自张毓书《中国邮政：一抹青绿牵万家通天下》

材料一   我国的通信历史，源远流长。有文字记载的通信活动，可追溯至三千多年前的殷商时期。为了传递比较复杂的信息和进行远距离通信，春秋战国时期，各诸侯国在主要道路上设立了驿马和邮车，传送政府文书。这种邮驿在唐朝曾经盛极一时。邮驿传送公文，有一套比较严密的管理制度。几千年来邮驿虽然日趋严密发达，但却只负责官府文书的上呈下达。古代的民间通信十分困难，而一般的老百姓只能委托商旅或者其他顺道的人代传。“烽火连三月，家书抵万金”就是当时民间通信艰难的真实写照。

到了十九世纪下半叶，采用西方现代通信方式，逐步取代古老的邮驿制度。一八七八年（光绪四年）春，海关总税务司赫德奉清政府之命……他于三月九日授权天津海关税务司德璀琳，以天津为中心，在北京、天津、芝罘（烟台）、牛庄（营口）、上海等五处海关试办邮政。从三月二十三日开始，天津、北京等地陆续开始收寄公众信件。五月一日天津海关发布邮政公告公布了寄递邮资。

---摘编自刘建辉《从古代邮驿到现代邮政》

材料二   美国邮政管理局有着悠久的历史，它的第一届邮政局局长任命于1775年。自建立以来，美国邮政局对其邮递方式进行了无数次的改进尝试。

---摘编自婷婷《美国邮政史上的邮递方式》

材料   19世纪六七十年代起，列强反复要求在中国铺设电报电线，引发清廷内部的大讨论，清政府逐渐意识到自办电报的必要性，即“藉收自主之利权，以杜洋人之觊觎”。郑观应，王韬等人也从商业、军事等角度阐述了电报的巨大价值。在社会各界要求自办电报的呼声日益强烈的背景下，李鸿章于1880年设立了天津电报学堂和天津电报总局，当年年底开始正式通报，电报线路的开通和使用，使许多督抚大员看到了电报的便利性，开始齐心协力地兴办电报，在电线架设过程中，清政府对窃毁电线杆、造谣聚众等视情节轻重分别治罪。经过十多年的建设，初步形成了一个“殊方万里，呼吸可通”的电报网络。电报一经设立，便受到各界的欢迎。朝廷指挥军事，“号令各营，顷刻响应”；轮船招商局“遇有要公，随事随时分别缓急，函电商酌”；“商贾贸马，借电报以通达市价……强富之功基于此矣”。电报局的营收则在十几年的时间里激增二十五倍，成为近代企业的成功典范。

——摘编自马静《电报在近代中国的创办历程》

材料一   殷商时期的邮驿是我国最早的有明确文字记载的有组织的邮驿制度，周朝时期邮驿制度开始发展，春秋战国时期邮驿通信的突出成就是邮驿网络设施的基本建成，秦朝时期政府通过书同文，车同轨，修驰道，有效促进邮驿的发展，并诞生我国历史上第一部邮驿法《秦邮律》，汉代邮驿制度明确统一称“邮驿”，魏晋南北朝颁布《邮驿令》，唐朝邮驿规模空前，管理严格有序，突出官办的邮驿性质，宋沿用唐制，又创设昼夜兼程的急递铺，元代急递铺变为办理中央官衙文书传递的常设机构，明代《大明律》中有专门关于邮驿的详细规定，商品经济发展催生了商办民用的民信局，清代集历代邮驿之大成，融交通与通信为一体，晚清由于外国资本主义入侵，原有邮驿旧制被打破，形成驿站、民信局和近代邮政并存局面，后裁驿归邮，近代邮政完全取代传统邮驿。

——据苏全有、陈自豪《中国邮驿史研究的回顾与反思》等

材料二   1865年，利富洋行英国商人雷诺架设上海浦东小岬到黄浦江金塘灯塔的电报线路，上海道台丁日昌对此举动密切关注，决定如阻止无效，“即令百姓于黑夜中潜行拔去”，1865年6月21日，川沙厅县遵照丁日昌指授，密饬差保协同乡民于夜间拔毁利富洋行227根电线杆，计程42里。英国领事马安就此事索赔白银2000两，并要求复造。上海通商大臣李鸿章认为此事为民事纠纷，称乡民认为竖立木柱致人病亡，有碍风水，故难以允其设线要求。

——摘编自韩晶《近代化的退与进-近代上海电报通信权的交涉》

材料三   有事之际，军情瞬息变更，倘如西国办法有电信通报，径达各处海边，可以一刻千里有内地火车铁路，屯兵于旁，闻警驰援，可以一日千数百里，今年台湾之役，臣与沈葆桢函商调兵月余而始定，及调轮船分起装运，又三月而始竣，而倭事业经定议矣，设有紧急，诚恐缓不及事，故臣尝谓办洋务。

——摘编自《张之洞全集》卷27《奏议》

材料一   清代的邮驿，在中央由兵部车驾吏司主管，在地方归各省按察使司主管。清代邮驿，由驿、站、塘、台、所、铺六种组织形式构成。驿站的驿夫、马、车、船、经费等，都有一定的数目。公文传递由驿站传送、专差传送、急递传送三种方式。……清代共有2000多个驿站，7万余名驿夫，14000个递铺，4万多铺兵，其规模之大，组织之严密，效率之高，可谓空前。

——摘编自白主编《中国政治制度通史》

材料二   自1861年起，俄、美、英等国不断向总理衙门提出铺设电报线的要求，都被一一拒绝……1868年，上海美商旗昌洋行利用雷诺准备的器材，在上海虹口该行所在地至法租界金利源码头货栈之间，建成一条作为内部通讯之用的电报线路，“这是上海地区建成的第一条陆上电报线路”，也是外商在中国建设的第一条电报陆线，“是为租界电报业端”。……1880年11月李鸿章在天津成立津沪电报总局，领导津沪电线的架设。津沪电报总局的成立，意味着清政府设立专门机构以管理中国的电报架设，中国电报主权亦有了切实维护之机构。