1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一中国传统福利行政制度发展至宋代，基本完备。宋代社会福利救济制度，主要有以下几方面。第一、于常平仓、义仓之外，专设广惠仓，以为社会福利救济粮的基本储备。第二、设福田院及居养院，以救济“老疾孤穷丐者”。第三、令全国各州县置居养院、安济坊。居养院收容残疾、无家可归者及孤儿，可教者，令入小学就读，免学费，官为制衣。安济坊是依寺庙而立的医院兼疗养院，“募僧主之，为贫病无力求医者治病并收住养疗”。第四、一般官方济贫施舍制度。“凡鳏寡孤独瘾老疾废贫乏不能自存应居养者，以户绝屋居之；无（户绝屋），则居以官室，以户绝财产充其费，不限月，依乞丐法给米豆。”第五、漏泽园与丧葬救济。于京城近郊佛寺买地，以痊（埋葬）死之无主者，官府拨给棺钱。第六、医疗卫生救济制度。仁宗时颁《庆历善救方》于天下，其内容大致是关于救病医方及官府施药费办法。京师大疫时，仁宗曾命太医出宫内药品和药救民。又令太医官到各县为病民诊治授药。

——摘编自范忠信《中国古代福利救济制度及其精神》

材料二20世纪70年代以后，瑞典的社会保障体系陷入了危机，主要表现在：公共开支比例过大，各项福利开支（养老、医疗、失业、生育、伤残等）大约占政府公共开支的85%，公共开支占GDP的比重也从20世纪60年代的35%上升到20世纪90年代的70%，财政不堪重负。过度福利对劳动者积极性起反激励作用，造成了“福利欺诈”和“福利依赖”的现象。高福利导致高税收，1980年，瑞典个人所得税平均的边际税率为56.8%，个人所得税占个人劳动收入的比重为65.2%，占GDP的比重为47.7%；由于税收过高，导致劳动力成本较高，劳动密集型产业转移，失业率提高，迫使企业提高工资，引发通货膨胀；高福利使得个人缺乏储蓄和投资的积极性，影响经济长期发展，瑞典人均CDP在OECD（经合组织）成员国的排名从1970年的第4位下降到了1995年的第16位。

——摘编自《福利国家理论》

（1）根据材料一，概括宋代福利救济制度的特点。

（2）根据材料二，指出瑞典社会保障体系所面临的问题，结合所学知识分析其成因，并综合上述材料指出对我国现代社会保障体系的建设有何启示？

2 . 学习历史的过程就是不断的从感知到积累，从积累到理解运用的过程，更是不断的反思的过程。阅读材料，回答问题。
材料一          英国历史学家科林伍德认为 “一切历史都是思想史”。

名称	经济动力	中心国家	代表人物	主张
智者运动	雅典工商业的发展	古代雅典	普罗泰戈拉	人是万物的尺度
文艺复兴	A	意大利	但丁、莎士比亚	人文主义
宗教改革	欧洲资本主义的萌芽和发展	德意志	马丁.路德	因信称义
启蒙运动	欧洲资本主义的进一步发展	B	伏尔泰	天赋人权

（1）用表格的形式感知历史更清晰直观。在答题卡上写出表3中英文字母处的内容，并请你为表3所示内容拟定一个恰当的主题。。
材料二

材料三        1951年，政务院公布实施《中华人民共和国劳动保险条例》，在小范围内实行养老保险。
1955年，对国家机关、事业单位工作人员的退休条件和退休待遇做了规定.经费完全来源于财政。
1978年，对国有企业职工、机关和事业单位工作人员退休条件、待遇水平作了统一规定。
l984年起，先后实行了养老保险费社会统筹，改变养老保险费由国家、企业负担，实行国家、企业、个人三方共同负担。
1998年底，在全国范围内实行统一的企业职工基本养老保险制度。
2005年逐步做实个人账户；改革基本养老金计发办法 ；鼓励个体工商户和灵活就业入员参保并统一参保政策。
（2）据材料二，概括英国养老保险制度的特点。结合所学知识，分析1979年后撒切尔政府削减社会福利支出的背景。根据材料三和所学知识，探讨我国养老保险政策的发展趋势。
材料四        意大利历史学家贝奈戴托·克罗齐认为“一切真历史都是当代史”，都能读出当代意义和当下启示。
台北市长柯文哲近期在接受美国《外交政策》采访时表示，在全球四个华语地区，被殖民越久的地方就越进步。他给出的排序是：“新加坡比香港好，香港比台湾好，台湾比中国大陆好”。
——摘自《环球时报》2015年2月2日《社评：为被殖民唱赞歌，台北市长柯文哲有些狂了》
（3）请结合1937-1945年日本全面侵华期间的史实，评论材料四中柯文哲的观点）

3 . 阅读下列材料：
材料一 《罗斯福新政》实行社会救济和以工代赈。政府开展大规模的救济工作，通过了《社会保障法》，采取社会保障措施，对失业者、老人和残废者给予一定的保险金，以使他们在失业或生活无助时能够渡过难关。政府还举行了许多公共工程，提供大量的就业机会。
材料二 欧洲的社会福利水平普遍较高，德国更是以高福利闻名。
一名叫汉斯的德国公民，现年56岁，长期失业。一家5口，每月可从社会保障局领到1255欧元的生活费，750欧元的房租和医疗健康保险均由政府支付。如果加在一起这个家庭每月的实际收入超过2000欧元。目前，德国职工的月平均工资是2800欧元。况且每年换季时，领取救济金的人还能再得到几百欧元的服装补贴。如果生活上仍有困难，可以申请额外资助。
记者在社会保障局的黑板上看到一些人申请实物的项目：结婚戒指51欧元，洗衣机306欧元，厨房用品161欧元，煤气灶397欧元等。大多数家庭在拿到现金救济后还会再申请实物救济。
材料三   24年不工作却活得滋润
据《泰晤士报》和法国《解放报》报道，法国44岁男子提尔里24年来从未工作过一天，但他却靠着政府的福利救济一直过着神仙般的滋润生活。令人惊讶的是，“超级懒虫”提尔里日前竟不知羞耻地出版自传《我，职业求职者提尔里》，披露他的“懒虫秘诀”。此书刚一出版立即成为畅销书，并在法国引发争议。
材料四 二次大战后，西欧各国在民主社会主义思潮影响下，纷纷建立起“福利国家”。各国实行的社会保障大体包括三方面内容：一是社会保障，对年老、患病、失业者提供补助。这是社会保障的最基本内容。二是社会救济，对贫困者提供各方面的援助。三是社会工作，对教育等社会事业提供支持，居民得到这三方面的保障，或如一些人所说，得到“从摇篮到坟墓”的保障，基本上解除了对温饱问题的担忧，这是社会的一大进步，它的取得是同新技术革命的开展、生产发展、物质丰富分不开的。
材料五   里根政府上台后，以供应学派的理论为指导，主张削减政府开支，……为此要求政府、企业主和雇主三者共同承担社会保障基金来源，并鼓励私人企业投资保障行业，提倡由“福利国家”过渡为“福利社会”。
（1）比较材料二与材料一的信息，说明二战后发达国家的社会福利制度较以往有何特点？
（2）根据材料三，有人认为“福利只是养懒汉，中国不应建设福利国家”，你怎样看待这一问题？
（3）依据材料五并结合所学知识分析里根政府减少社会福利开支的历史背景？
并分析美国社会保障制度发展的新特点！
（4）根据以上材料，你怎样认识和评价发达国家的福利国家制度？
（5）从社会公正的立场出发，就在如何建立有效福利制度的同时，兼顾公平和效率，趋利避害，谈谈自己的看法。

5 . 英国的福利制度有悠久的历史渊源。阅读下列材料：

材料一   16世纪以前英国穷人的救济问题多是通过基督教会、个人慈善捐款等方式解决。

国家并没有将其视为自己的责任。英国圈地运动开始后，社会不安定因素急剧增加。1601年，英国颁布济贫法。救济办法因类而异，凡年老及丧失劳动力者，在家接受救济；贫穷儿童则在指定的人家寄养，长到一定年龄时送去做学徒；流浪者被关进监狱或送入教养院。1834年，新济贫法规定，有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”，才能得到救济，而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。

——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》

材料二   二战后，西方发达国家纷纷制定并实施了住房保障制度，其中各国廉租房建设的资金主要是政府的财政支持。在住房保障方面，英国政府通过设立专门机构，对资金运营、住房建设进行管理，保障低收入居民能租到房屋；法国、德国、日本等国家则采取政府提供优惠贷款，实行贷款利息补贴的办法，支持非营利机构发展低租金，低成本住房；在住房补贴方面，美国一方面直接对低收入家庭提供低租金的公共住房，另一方面向低收入家庭提供房屋租金补贴。

——摘编自陈小春、杨鹏《廉租房制度的国际比较》

完成下列要求：
（1）据材料一，概括英国近代济贫制度的特点。结合所学知识，分析这一制度的发展对英国社会发展的积极影响。
（2）据材料二并结合所学知识，分析二战后西方发达国家廉租房制度形成的有利条件。指出西方国家“政府财政支持”的主要表现。
（3）综合上述材料并结合所学知识，评析二战后西方社会形成的“福利国家”。

6 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一 罗斯福新政时期，政府公开保证将承担起不让任何人挨饿的责任。1933年，罗斯福签署《联邦紧急救助法》，并建立联邦紧急救济署，负责直接供应救济物品和以工代赈。1935年又通过《社会保障法》，规定了对受保人及其家属提供适当的保健和医疗服务等内容，力图将临时救济与制度保障相结合。20世纪60年代，肯尼迪颁布《经济机会法》，推出了许多提高贫民能力的培训项目，尤其是那些受到歧视的黑人。20世纪80年代，里根总统实施大幅度的减税，以刺激投资，增加就业；同时，又大幅度减少政府的福利和救济开支。克林顿时代通过的《个人责任与就业机会调整法案》，大幅度减少用于直接资助贫困家庭的资金补助的比例，增加鼓励和帮助人们参加工作、自谋生路的资金比例。半个多世纪以来，美国的社会保障制度不断扩大和完善，已经发展成为一项浩大的系统工程。

——摘编自冯英、聂文倩《外国的社会救助》等

材料二 新中国成立之初，国民经济濒临崩溃，社会救济制度按照“生产自救、节约度荒、群众互助、以工代赈、辅之以政府必要的救济”的基本方针。1951年，对于企业职工，财务部颁布《劳保条例》规定，保险经费来源为企业，职工无需缴纳保险金，保险的管理单位为工会。对于国家机关和事业单位等国家工作人员实行供给制，由国家定额和统包统配，不实行《劳保条例》。1954年《中华人民共和国宪法》中规定，中华人民共和国劳动者在年老、疾病或者丧失劳动能力的时候，有获得物质帮助的权利。国家举办社会保险、社会救济和群众卫生事业，并且逐步扩大这些设施，以保证劳动者享受这种权利。

——摘编自《建国以来重要文献选编》等

（1）根据材料一并结合所学知识，概括从20世纪30年代到20世纪60年代后美国社会保障政策的变化，并分析其变化原因。
（2）根据材料并结合所学知识，概括新中国成立之初社会保障的特点，并说明中美两国政府在社会保障方面共同的现实意义。

7 . 欧美资本主义国家面对经济危机时会对经济政策进行适时调整。阅读下列材料：

材料一   美国遭受经济危机后，在20世纪30年代通过一系列法案，改变了过去由民间团体自助自救或由慈善团体提供救助的传统。法令规定联邦政府授予各州老年资助费、老年救济金、失业补助金、儿童补助款、妇幼福利补助费等；失业保险由工人和雇主各交付相当于工人工资1%的费用，剩余部分由联邦政府拨付；使用联邦资金清理贫民窟，建设低费用住房，在37个城市提供2.16万套住房和1.5万套迁居工程；联邦政府为佃农、劳工及分成制农民提供为期40年的年年息3%的购房贷款。在执行贷款时，住房贷款98%都给了白人，全国超过65%的黑人被新法案排除在外，在南部某些地区达到了80%以上。

——摘编自黄安年《美国政府的住房福利保障政策》等

材料二   美国正面临着一场严峻的经济危机，我们遭受着我国历史上历时最久、最严重的通货膨胀之一……停滞的工业使工人失业、蒙受痛苦并失去了个人尊严。即使那些有工作的人，也因税收制度的缘故而得不到公正的劳动报酬，尽管我们的纳税负担相当沉重，但还是跟不上公共开支的增长。几十年来，我们的赤字不断上涨，为了图一时便利，我们抵押了我们自己和我们孩子的未来……今天，我们的政府超出需要而过度膨胀，导致了对我们生活的干预和侵扰，现在是时候制止、遏制政府的扩张……至于自由的敌人、那些潜在的对手，我们提醒他们……我们愿意为和平而谈判……但不要误解我们的忍耐。

——1981年里根总统发表就职演说

请完成下列要求：
（1）据材料一，概括20世纪30年代美国政府实施福利制度的特点。
（2）据上述材料并结合所学知识，就“经济危机推动西方国家福利制度改革”为主题写一篇小论文。（要求：观点明确；史论结合；逻辑严密；表述通畅；280字左右）

8 . 阅读下列材料，回答问题。

材料一：经济的迅速增长，使英国人进入了一个名副其实的富裕社会。可由于社会忽视了公平分配的问题，多数人没有分享到应得的成果，在整个工业革命期间，有1/3左右的工人家庭始终处于贫困……在19世界.上半叶的曼彻期特，社会下层……成员平均寿命只有17岁……根据内务部每年公布的犯罪统计，仅在英格兰和威尔士，所发生的刑事犯罪数字为：1805年4605起；1842年达到31309起……人意识到不公平的分配使他们受苦，因而滋生出对社会的反叛情绪，并汇合成一场声势浩大的群众运动。

——钱乘旦刘金源《寰球透视：现代化的迷途》

材料二：近时志士舌敝唇枯，惟企强中国以比欧美。然而欧美强矣，其民实困，观大同盟罢工与无政府党、社会党之日炽，社会革命其将不远。吾国纵能媲迹于欧美，犹不能免于第二次之革命，而况追逐于人已然之末轨者之终无成耶！夫欧美社会之祸，伏之数十年，及今而后发见之，又不能使之遽去。吾国治民生主义者，发达最先，睹其祸害于未萌，诚可举政治革命、社会革命毕其功于一役。还视欧美，彼且膛乎后也。

——孙中山《民报发刊辞》

材料三：战后发达国家的社会福利已经从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证。第二次世界大战结束后，英国工党艾德礼政府最早宣布建立福利国家，实行从摇篮到坟墓的福利，婴儿出生时，产妇的医疗费用由国家负担，还可以得到一定补贴。16岁以前的公民每周有补助，公立学校实行免费教育。职工患病可以免费得到治疗，失业有救济金，退休后有养老金，死亡后其家属还能得到抚恤金。

——岳麓版高中教科书《历史》必修（II）

（1）材料一反映了英国工业革命中存在什么突出的社会问题？这一社会问题对材料二的认识产生了哪些影响？
（2）根据材料三概括二战后发达国家福利制度的特点及对我们的启示。

9 . 阅读材料，回答问题。

材料一   除西周礼制影响外，汉代朝野格外践行“长幼有序、事亲至孝、敬老崇文”的理念。汉朝规定：60岁以上者，免除赋税；70岁以上的老人“虽有罪，不加刑焉”。《唐律》规定“诸祖父母、父母在，而子孙别籍异财者，徒三年”。南北朝的“孤独园”到了宋代发展出多种官办养老机构。明洪武十三年下诏：“文武官年六十者听致仕（告老还乡），给以全俸诰敕。”六十岁退休遂成官场惯例。

——白寿彝《中国通史》

材料二   本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排；同时，旨在建立一个社会保险局；提高收入以及其他诸项目。

——美《社会保险法》（1935年8月）

材料三   1980年，美国通货膨胀率接近10％，有25％的企业开工不足。里根上台后……要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源，并鼓励私人企业投资保障行业，提倡由“福利国家”过渡为“福利社会”。

——陈宝森《美国经济与政府政策

——从罗斯福到里根》

材料四   “十一五”期间，我国社会保障体系的框架基本确立，各项社会保险覆盖人数迅速增长，资金规模进一步扩大……现阶段，我国多层次的社会保障体系主要分三个层次。第一主要是通过社会福利制度对鳏寡孤独等特定群体给予照顾；第二主要是通过实施社会保险制度，为参保人员提供养老、医疗、失业、工伤、生育等基本保障；第三主要是国家发展商业保险，以满足不同社会成员的保障需求。

——尹蔚民《健全覆盖城乡居民的社会保障体系》

（1）根据材料一，简要指出我国汉代至明朝养老政策的特点。

（2）据材料二和所学知识指出，美国颁布《社会保险法》的目的是什么？结合第二次世界大战后相关史实说明其影响。

（3）根据材料二、三，指出罗斯福时期与里根时代美国社会保障方面的主要差异。

（4）据材料四概括“十一五”期间我国在社会保障方面取得的成就。综合以上材料并结合所学知识分析取得这些成就的原因。

10 . 阅读下列材料，回答问题。

材料一   第二次世界大战后，欧洲各国的社会福利制度迅速发展。一般说来，现代欧洲各国的福利国家制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。其失业保险规定：凡出于年老、残废、疾病、工伤、失业等原因全部或部分丧失或暂时丧失劳动能力者，国家将提供一定的社会津贴。除此之外，国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿，对有各种困难的人和群体给予补助，同时国家还实行社会救济制度，以保障每个人的最低生活水平。

——刘玉安《北欧福利国家制度剖析》

材料二   20世纪70年代中期以后，发达资本主义国家社会福利制度陷入重重困境。随着经济全球化和贸易自由化的蓬勃兴起与加速发展，资本可以随意跃出国界，工会对福利的任何进一步要求和政府扩大社会福利支出的政策都会促使资本“外逃”，资本“外逃”反过来又加剧了国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费，增加了西欧国家产品的生产成本，导致这些国家在对外经济中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化，“福利经济”培养出一批坐享其成的懒汉，诱发了长期困扰西方社会的“福利道德”问题。

——摘编自代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”：一个理论研究视角》

请回答：
（1）根据材料一，概括现代欧洲国家福利制度的特点。
（2）根据材料二，概括20世纪70年代以来欧美国家的福利制度带来的社会问题。