材料一：

材料二：我们的政府形式之所以称为民主制，是因为权利不掌握在少数人手里，而是在多数人手里。

——伯利克里

“雅典的一切公职对所有公民开放，通过抽签选举产生（除将军外）实现了古希腊人轮番而治。既是统治者又是被统治者。

——《世界上古史》

材料三：未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；未经议会同意，国王不能征税；未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军；议会必须定期召开；议会必须定期召开；设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。

【推荐3】阅读下列材料，回答问题。

材料一

材料二任何背景的才德之士都可通过考试出任官职；当然，富裕家庭和权势人物的子弟更有时间接受教育。在宋朝，得到选拔的成功官员中，有三分之一或更多来自平民家庭，如此高的社会地位升迁比例，对任何近代前或甚至很多近代社会来讲，都是惊人的。

——罗兹•墨菲《亚洲史》

材料三起初，《十二铜表法》以及其他的法律规范仅仅适用于罗马公民，……随着罗马对外扩张以及国际交往和商业的发展，罗马公民同外邦人和被征服地区居民在法律上的矛盾和纠纷日益增多，……于是，执政官按照罗马奴隶主统治阶级的意志和愿望，在审理一切涉及外邦人讼争案件中，有意识地推动罗马法进一步发展……

——吴于廑、齐世荣《世界史•古代史编(上卷)》

材料四梭伦……使公民大会成为国家最高权力机关，负责审议并决定一切国家大事。所有合法公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。……克利斯提尼创立新的五百人议事会，每部落抽签选出50人参加，议员名额依各居住区公民人数按比例分配。当选议员可以连选连任，但公民一生只能担任两届议员。

——《雅典民主政治初探》

材料一　中国古代官员的选拔制度沿革

——《选择性必修1图册》

材料二　工业资产阶级经济实力的猛增使其政治要求增加。他们要求参与行政管理，要求清除旧制度的弊端，要求社会公职向社会开放，要求机会平等、自由竞争，建立一个廉洁而高效的政府，更大程度地维护他们的既得利益。英国的斯坦顿父子对中国政府官吏选拔的种种描述，在英国产生广泛的影响。

——鲍红信《英国近代文官制度的建立》

材料一 纵观中国古代文官选拔制度的发展趋势，其选拔范围在不断的走向扩大和开放，逐渐由统治阶级内部选拔发展到向全社会开放。隋唐时期，中国再度实现了大一统，创立科举制，把平等竞争机制引入选官制度，向社会各阶层人士敞开了入仕的大门，使封建政府可以从社会各阶层吸纳大量优秀人才进入各个管理部门。

——摘编自张国安《中国古代文官选拔制度及其现代借鉴》

材料二 19世纪中期以后，英、美等国已完成了工业革命，社会经济得到了迅速发展，迫使政府必须增加管理社会事务的职能，需要增设一些新的社会管理机构和一大批有较高知识水平和技能的管理人员参与管理，以提高工作效率。旧有的人事任用制度造成了结党营私、任人唯亲、贪污腐化、效率低下等弊端，不利于迅速发展起来的工业资产阶级的利益。西方各国在借鉴中国古代科举制度的基础上，确立了文官考试录用制度。

——摘编自姚琦《略论西方主要国家文官考试制度》

材料三 中国公务员必须始终与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策；中国共产党是领导各项事业的核心力量，公务员制度是党的干部制度的一个组成部分，在公务员的管理上，强调要坚持党的组织领导，保持党对政府重要领导人选的推荐权；我国公务员制度没有“政务官”与“事务官”的划分，这是由于我国是共产党执政的国家，不搞多党轮流执政，所以不存在政务官与事务官的截然分野，而西方文官制度则实行“两官分途”；做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督，这是中国公务员最根本的行为准则。

——摘编自俞悦《从英美文官制度看中国“公务员”热》

材料一   汉代实行以察举、征辟为主体的人才选拔制度。东汉中后期强调文治，高级官员往往是儒学名家，拥有成百上千的门生。某人一旦成为某位官员的下属，则终生为其“故吏”。一些家族有人长期担任朝廷重要官职，如弘农杨氏、汝南袁氏“门生故吏”遍布天下，成为影响人才选拔的重要因素。官员们互相嘱托，推荐亲属故旧，所推荐的人才“不复依其质干，准其才行，但虚造声誉”。外戚、宦官轮流把持朝政，任人唯亲，以便控制朝廷与地方政治，世家大族干预人才选拔，一些地方的人才选拔甚至是被数个家族长期把持。

——摘编自白寿彝《中国通史》

材料二   隋朝建立后，废除了九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成。唐朝继承和完善科举制度。任用中央高官主持考试。两宋科举制度进一步发展完善，“取士不问家世”，科举成为选拔官员的主要途径。

——摘编自《中外历史纲要（上）》

材料一   明朝中叶，官僚集团日趋腐化，人浮于事，遇事互相推诿，行政效率低下，政务废弛现象十分严重。为改变这种状况，万历元年（1573年），刚执政的内阁首辅张居正推行考成法改革。新法规定；六部和都察院把所属官员应办的事情订立期限分别登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留作底册，一本送六科，最后一本呈内阁；完成事项由六部和都察院按账簿登记注销，未完成事项必须向内阁如实申报，否则论罪。六科可要求六部每半年上报一次执行情况，违者治罪，内阁则对六科的稽查工作进行查实。考成法对于政务废弛、统治日陷瘫痪的明王朝来说，不失为一剂救时良药。但借助政治高压阻止官僚集团腐化的行为也激化了官僚集团内部的矛盾，故考成法在张居正死后即被废除。

——摘编自《张居正的考成法》

材料二   1870～1986年英国文官人数变化情况

——摘自李春燕《撒切尔政府时期的文官制度改革》

材料一   北宋南北方籍进士所占比例

——摘编自乔亦婷《宋代进士的时空分布及成因》

材料二   洪武三十年（1397年）二月，明政府于京师举行科考会试，试后取录了宋综等52人，均为南方士人，而北方士人则无一人取中。放榜之后，舆论大哗，招致北方士人举子强烈不满。之后，明太祖"亲自阅卷，取任伯安等六十一人。六月复廷试，以韩克忠为第一。皆北士也"。这一事件"时谓之'南北榜'又日'春夏榜'云"。宣德二年（1427年），杨士奇向明宣宗建议∶"会试取士分南北卷，北四南六，既而以百乘除，各退五，为中数。"明代完整意义上的南北中"分地而取"的分卷制度正式形成。

——摘编自王凯旋《明代分卷制述论》

材料一中国古代监察制度萌芽于夏商周时期。秦设御史大夫，且为别相，在郡设监郡御史监察郡政。汉设御史府，与丞相府并重，丞相遣刺史往地方监察，郡守以下设督邮，负责属地监察。魏晋时御史台独立，成为皇帝直接领导的国家专职监察机关，中央监察机构初步统一，监察职权有所扩大。唐朝设立了台院、殿院、察院，三者各有侧重，共同构成了一个严密的监察系统，此外，还建立了系统的谏官制度。宋代，“政令之推行有缺失，则台官弹劾之，其政令自身有不当，则谏官封驳之”，又在地方上的州内设通判监察行政，设提点刑狱司专司刑讼，设转运使监督财政。明朝初年，中央台、殿、察三院合并为都察院，同时，设置独立于都察院的六科给事中监察六部活动，科道并立，地方设按察使司。清朝，形成了“科道合一”的监察体系，进一步加强了中央集权。

——摘编自唐海歌《承袭与变异中国古代监察制度述论》

材料二清末宪政的实施，打破了法律监督只是自上而下进行单行监督的传统。清政府1908年颁布的《饮定宪法大纲》，首先要求“上自朝廷，下至臣庶，均守钦定宪法，以期永远率循，罔有逾越”；其次规定“已定之法律，非交议院协赞”，君主也无权“以命令更改废止”。辛亥革命后，《中华民国临时约法》确立了共和国的政治制度和宪法权威高于任何政治权力的法律监督原则。在传统的监督体制中，监察机构独立承担着整饬吏治的职责。近代逐步确立了集立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的监督体制和分权制衡的法律监督原则。随着报纸、电台等新式传媒工具的出现和“庶政公诸舆论”等立宪指导思想的公布，“庶人不议”的禁令解除了。几千年的封建文化专制出现了松动，人们第一次可以合法地指陈时政，议论国事。同时“党禁”的解除使得政党政治第一次登上了中国的历史舞台。这些新生事物为中国法律监督体制注入了新的活力。

——摘编自刘双舟《简析法律监察体制的近代化》

材料三20世纪80年代初，为了应对经济建设过程中出现的违法乱纪等现象，我国开始着手恢复设立监察机关。1986年，监察机关被定位为“专司监督职能”的机构。十八届中央纪委三次全会之后，进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，全面提高监督人员的履职能力。2018年，《中华人民共和国监察法》明确了监察机关监督、调查、处置三项权力，同时围绕三项权力赋予监察机关谈话、留置等十二项权力，明确了监察机关的地位和独立行使职权的原则。

——摘编自刘晓峰《新中国成立以来我国监察制度发展历程》