材料一 隋唐之后,选官标准的设定向治国经邦的方向发展。北宋科举重经义、策论,元朝规定科举考试要从四书五经中出题,明清两朝则固定以经义和时务策为重点考试内容,对人才的要求逐渐向经义实务并重的方向细化。
英国政府于1855年和1870年颁布法令规定文官的考试科目分为必考和选考科目两种:必考有作文、英语、现代或基础经济、普通科学、辅助文字等5门;选考有文学、历史、哲学、经济、法律、经典、梵语、外文、政治、数学和自然科学等11门,任选6门。
——摘编自丁凌华《科举制与西方的文官制度》
材料二 晚清选官制度变革进程先后历经1840—1898年的初步尝试、1899—1905年传统选官制度的彻底废止和新式选官制度的形成、1906—1911年新式选官制度的发展三个阶段。在这近乎于革命性的进程中,科举选官制被彻底废止,学堂选官制度、留学生选录制度、议员选举制度成为新式选官制度的主体性内容。但是由于晚清统治者守旧与变革思想的矛盾冲突以及封建儒家思想的长期沉淀,传统选官制度中生员补考优贡、拔贡与考职,举贡会考,封赠和荫典,保举,捐纳等方式仍然沿袭了下来。
——摘编自张靖《晚清选官制度变革研究》
(1)根据材料一,概括科举制与英国文官制在考试方面的差异。
(2)根据材料二,分析晚清选官制度变革的特点。
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材料一 英国是英美法系的代表国家之一,判例法是英国法的一个典型的特征。在一部介绍英国法律的著作中,实体法仅占1/10,大量的内容是介绍其法院组织、管辖权力划分以及诉讼程序……英美法系在其形成和发展过程中,始终是以英国为中心向外传播的。
——摘编自王菲《外国法制史》
材料二 在无数次胜仗的催生及工业革命的助推下,英镑要迫切成为国际货币体系中的主导,把世界经济推向英镑时代。1816年,英国通过了《金本位制度法案》,在法律上承认了把黄金作为货币的本位来发行纸币,规定了每英镑的含金量。……19世纪下半叶,以英镑为中心的国际贸易和投资体系覆盖全球,90%的国际支付以英镑进行。以英镑为中心的国际货币金融体系的建立,使英国在世界各地的经济“侵略”变得更加便捷。
——摘编自宋泓均、高强《货币变局:下一秒,谁将改变世界》
材料三 1832年议会改革后,工业资产阶级要求更深入、全面地改革文官制度,以适应经济发展的需要……1855年,首相帕麦斯顿颁布了文官制度改革的第一个正式法令《关于录用王国政府文官的枢密院命令》。格莱斯顿执掌内阁后,于1870年颁布了关于文官制度改革的第二个枢密院令,规定以后所有文官职位的任命都必须通过公开竞争考试,择优录用,该令成为英国近代文官制度建立的标志。英国近代文官制度是建立在对旧的文官制度逐步改革基础上的,是根据社会发展需要以渐进的方式来推进文官制度走向完善的。建立至今已经有一百多年,但所确立的原则依然没有过时,为其他国家文官制度提供了十分有益的经验。
——摘编自肖俊《渐进的制度文明:英国文官制度的历史与贡献》等
(1)根据材料一并结合所学,指出英国法律的典型特征,并结合所学简述英国在“英美法系”形成过程中的重要史实。
(2)根据材料二并结合所学知识,分析“英镑为中心的国际货币金融体系的建立”的原因及影响。
(3)根据材料三,概括英国近代文官制度的特点。并结合所学指出当时英国主持文官录用的机构。
材料一1889年英国颁布第一部反腐败法,即《公共机构腐败行为法》。该法特别禁止公共机构的任何人员收受或者要求收受以及承诺或实际提供任何形式的礼物、贷款、费用、酬劳或利益。1906年通过的《防止腐败法》将《公共机构腐败行为法》规定的范围扩大到不仅包括公共机构的工作人员,而且包括公共机构本身。在英国,政府对议会负责,议会有权对政府进行监督。英国的司法机关完全独立于政府,不受政府管辖。司法机关可以通过法院判决对政府及其官员的行为进行监督,舆论和新闻媒体的监督是对政府滥用职权的一种有效制约使腐败行为更容易暴露在阳光下,因而在实际上对腐败行为起到了威慑作用。
——摘编自《英国反腐机制的启示》
材料二英国是最早对官员财产公示进行立法的国家。1883年,议会通过《净化选举、防止腐败法》。1978年,美国政府颁布了《政府官员行为道德法》。1989年,又修订为《道德改革法》。它规定:总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法三大机构的工作人员,必须如实填写财产,由新成立的道德署收存,总审计长负责审查。若存在灰色收入,就会被治罪。财产报告向全社会公开,任何人都可以查阅。
——刘植荣《外国公务员如何公示财产》
(1)据材料一,概括英国反腐败的方式。
(2)材料二体现了法国启蒙思想家的哪些原则,指出英国能率先对官员财产公示进行立法的政治前提。
材料一 政府设有专门机构以代表国家制定考试标准,确保只关注参考者知识和能力的强弱,而无权力、地位、资历及人际关系的优劣的影响。在开考之前把考试程序和录用条件向社会公开;考后严格按成绩高低排列名次,择优录取,在考试面前机会均等。
——《英国高校招生考试制度研究》
材料二 从孙中山的政治构想,到北洋政府的肇建,再到南京国民政府的推行,近代文官制度(公务员制度)绵延三十余年,仅就纸面上的法规而言,是逐渐向西方现代文官制度靠拢,围绕着这套制度而制定的种种法规和组织系统基本合理。
——秦昊扬主编《民国文官考试制度研究1912-1949》
材料三 修订《公务员法》是全面深化改革,同步推进依法治国的重要举措。习近平总书记指出:“凡属重大改革都要于法有据,在整个改革过程中,要高度重视运用法治思维和法治方式。”修订《公务员法》,将公务员制度改革经验成果上升为法律,予以巩固定型,形成一整套科学化、民主化、法治化的人事干部管理机制。对于继续推进公务员体制改革、完善党的领导方式和执政方式、提高依法执政水平、确保我国公务员体制改革始终处于法治轨道上具有重要和长远意义。
——薛立强《当代公务员制度》
(1)根据材料一,指出英国文官制度的特点。请举一例说明其他西方国家学习英国文官制度的史实。
(2)根据材料二并结合所学知识,概括国民政府时期官员选拔制度落实孙中山文官考试思想的举措。
(3)根据材料三并结合所学知识,指出我国公务员制度正式形成的标志,并分析修订《公务员法》的意义。
材料一 容闳“制器之器”(“制器之器”在现代意义上即制造机器的机器,是制造及加工机器基本零件的必需工具。在中国近代工业起步阶段,容闳提出了建立机器总厂、引进“制器之器”的理念,被称为晚清“工业建设最重要的新理论”)勾画出了中国机械工业体系发展蓝图,并且也的确完成了“近代中国第一次较大规模地引进外国的先进机器设备”的任务,但直至清廷覆灭,这一蓝图并未真正实现,有学者就评价这一方案“只能是一个美妙的乌托邦”。
——赵云波、冀豪伟《容闳与晚清“制器之器”理念》
材料二 容闳是中国最早毕业于美国著名大学的留学生,被称为“中国留学第一人”。由于容闳一生的追求和主要成就是促成一百二十名幼童赴美留学,因此又有“近代中国留学生之父”的美誉。“幼童留学计划”开创了近代中国留学的先河,是中西文化交流史上“特开新纪元”的创举。
——马波《论容闳西学东渐的价值理念及实践》
材料三 《中国近代第一人:近代史今鉴》一书中讲到,短暂的中国近代史上出现的人物繁多,不管是正面的还是反面的,都有称得上一第二的人物。总结和汲取历史人物的经验教训形式是多样的,不应仅仅停留在系统的传记上。
——孟庆春《中国近代第一人:近代史今鉴》
(1)根据材料一及所学知识,说出“近代中国第一次较大规模地引进外国的先进机器设备”的任务所指的历史事件。说明评价这一方案“只能是一个美妙的乌托邦”的理由。
(2)根据材料二和所学知识,指出清政府根据这一现象确立的选官制度。并概括上述选官制度的作用。
(3)除了容闳被称为“中国留学第一人”,中国近代史上还有许多这样的“第一”,如魏源被称为“开眼看世界第一人”、李鸿章“洋务运动第一人”、张謇“实业救国第一人”、康有为“维新变法第一人”、孙中山“共和革命第一人”,分别概括各自指导思想及他们努力的共同追求。
【推荐2】材料一 唐代朝廷经常派遣监察官员或特使巡行各地,在视察地方政治的同时,监督校核官员课绩。宋代地方监司既管监察,又掌考课。宋代中央监察部门以整肃吏治为己任,也时常过问官员的善恶、能否。宋廷考察地方官吏时并不专一倚重地方监司,而经常是通过监司、御史台各自的系统独立检举、相互核查。
——摘编自邓小南《课绩·资格·考察唐宋文官考核制度侧谈》
材料二 清末新政前后,清政府开始设立经济特科取士;废除八股后,又采取学堂育才选才和留学生毕业录用等措施。到了北洋政府时期,受国内外诸种因素的影响,以强化文官立法为特点,中国近代文官制度进一步完善。这些近代中国官员选任制度,具有许多值得总结和可供借鉴之处,并且在某些方面还显示出了其所特有的时代价值。
——摘编自关学增《近代中国官员选任制度及其得失》
材料三 以1994年《国家公务员录用暂行规定》正式颁布为标志,我国公务员考试录用制度正式建立。该规定实施20年以来,一大批优秀人才陆续进入国家机关工作,为国家公务员队伍建设注入了源源不断的新鲜血液。
——韩达亮《当代中国公务员考试录用制度浅析》
(1)根据材料一、概括唐宋时期官员考察制度的特点,归纳古代选官制度蕴含的政治智慧。(2)根据材料二并结合所学知识,分析20世纪初期中国选官制度变革的历史背景。
(3)根据材料三并结合所学知识,说明我国实施公务员制度的意义。
材料 科举始于隋唐时期,是通过考试选拔官员的制度。士子自幼习诵儒学经典,皆以科考为目标。到了清代,科举考试内容仍以四书五经为主。19世纪中后期,工矿企业大量出现,铁路、轮船等新式交通事业逐步发展。20世纪初,清政府增设外务部、商部、学部、度支部、法部、邮传部等新机构。1905年,清政府颁布谕令,规定自次年起停止科举取士制度。1915年,民国政府公布了《文官高等考试令》等法令。
19世纪,英国政府除了国防、财政、税收、社会治安等传统事务外,还要管理经济、文化、科技、教育等新事务。当时国王、贵族仍主导着文官的任用,政府部门工作效率低下。曾任驻华领事馆翻译的密迪乐提出,英国应该采用中国科举制公开竞争的原则,面向全体国民,实行考试录用官员的制度。1850一1870年间,许多杂志介绍中国科举制的选官程序和方法。1855年,英国开始实行文官考试制度,确立考试竞争和择优录用原则。1870年,英国完成了文官制度的改革,实现了从直接任命官职到公开竞争、考试录用的重大转变。
19世纪以来,英国借鉴科举考试制度进行文官选拔制度的改革;20世纪初,中国废除科举取士,推行新式教育体制。试评析以上现象。材料一:
阶段 | 选拔方式或内容 |
① | “四科取士”为:“一曰德行高妙,志节清白;二曰学通行修, 经中博士; 三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。” ——摘编自《续汉书·百官志注》 |
② | 九品访人,唯问中正。故据上品者,非公侯之子孙,则当涂之昆弟也。二者苟然,则荜门蓬户之俊,安得不有陆沈者哉! ——摘编自《晋书·段灼传》 |
③ | 其艰难谓之“三十老明经, 五十少进士”……具有老死于文场者,亦所无 恨。故有诗云:“太宗皇帝真长策, 赚得英雄尽白头!” ——王定保《唐抵言》 |
材料二:唐朝通过发展一支能管理全国的精干的官僚队伍,来巩固帝国政权⋯⋯从理论上说,官职之门向一切有才之人敞开,但实际上却有利于那些有足够财力进行多年的学习和准备的阶层。这并不意味着,统治中国的是世袭贵族阶层,相反,是一个由学者组成的统治集团即文人学士集团,他们为中国提供了一种赢得欧洲人敬佩的有效稳定的行政管理。另一方面,也正是这一制度,扼制了创造力,培育了顺从性。
——摘编自斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
(1)根据材料一并结合所学知识,分别写出阶段①②③对应的选官制度及选拔标准。(2)根据材料二,概括科举制对中国古代社会的影响。
材料一 孝文帝的全面汉化是北方民族文化融合于中原汉民族文化的伟大典范。孝文帝下诏改用汉姓,改穿汉服,改说汉语,推行汉族的官制和律令,都是旨在学习吸取汉民族的先进文化;同时,胡食、胡床、畜牧选种等草原文化因子也逐渐融入汉族人民的生活中。孝文帝的封建化改制对于鲜卑族和汉族来说,都有无可置疑的历史进步性。
——白寿彝主编《中国通史》等
材料二 从隋炀帝大业元年(605年)设置进士科算起,至清光绪三十一年(1905年)发布上谕停罢科举止,科举制在中国历史上整整延续了1300年。科举制的长期存在,对中国封建社会后期教育、政治、文学乃至社会风俗等各方面都产生过深远的影响。科举制的作用一直是双重的:它曾促进了中国的强盛统一,也一度使得中国衰败落后;既有利于吏治的清明,也在一定程度上诱发了朋党;既促进了文化的普及,也阻碍了学术的进步;既促进了学校教育的发展,又使学校沦为其附庸;既选拔了大量才智之士,也虚耗了无数学子的人生光阴……总的说来,在科举制实行的前期,其进步作用较明显,而后期消极作用较突出。及至清末,科举制还来不及完成向现代文官考试制度转变,便在历史的浪潮中消失了。
——摘编自刘海峰《科举制一中国的“第五大发明”》
材料三 唐朝统一全国后,历“贞观之治”和“开元盛世”,国力强盛,周边民族及亚洲、欧洲等七十多个国家与唐朝建立了友好关系。唐朝统治者认为隋朝灭亡的一大原因在于外交政策的失误,过于“大汉族主义”,因此唐朝采用当时国际上遵循的外交语言,与各国元首亲热地称兄道弟,而且还特别重视民间经贸文化交流,通过不断的民间交流来影响到各国的外交政策倾向,对前来中国的海外商贾,采取了不少保护性措施。如《唐律》规定,官员不得无故刁难外国商旅进入关津,对于“无故留难者,一日主司答四十,十日答一等,罪止杖一百”。
——摘编自曹文君《从外交政策看唐朝统治者的对外意识》等
材料四 阅读唐朝人口变化表,回答问题。
时间 | 人口数(单位:万人) |
唐太宗贞观二十三年(649年) | 约1900 |
唐玄宗开元二十三年(726年) | 约4142 |
唐玄宗天宝元年(742年) | 约4532 |
唐玄宗天宝二十三年(755年) | 约5291 |
唐玄宗上元元年(760年) | 约1699 |
唐穆宗长庆元年(821年) | 约1576 |
回答下列问题:
(1)依据材料一指出南北朝时期民族交融的突出特征,结合材料和所学对孝文帝改革予以简要评价。
(2)根据材料二并结合所学知识,概括中国科举制的双重影响。
(3)根据材料三并结合所学,指出唐朝外交特点并简析其原因。
(4)根据材料四,通过唐朝人口变化指出其反映的时代特征并结合所学知识分析其原因。
【推荐3】根据材料,回答问题
选拔官吏,招揽人才是关乎历代政权盛衰兴亡的大事,古代历史上选官制度的变化明显呈现出几个阶段。有人评说到:“我国的科举制度从宋元以后逐渐西传,越南、日本、韩国、朝鲜等在其国内都较长时间仿照中国推行过科举制度;法国、美国、英国等国家选拔官吏的政治制度也都直接受到中国科举制度的影响。西方现代的文官选拔制度、我国现代的教育制度和干部选拔制度都是中国科举制度的继承和发展。因此,孙中山先生曾充分肯定中国的科举制度是:‘世界各国中所用以选拔真才之最古最好的制度’。西方人将中国的科举制称之为‘中国第五大发明’。它无疑对中华民族,对全人类都是一个了不起的贡献。”
根据材料并结合所学知识回答,
(1)中国历史上选拔人才施行过哪些制度?
(2)试评价一下科举制度。