材料一 秉笔直书，是中国史学一个突出的优良传统。春秋时期，齐太史兄弟为记下崔杼弑君的罪恶，前赴后继，连续三人被杀，仍义无反顾，又一弟弟以无所畏惧的态度记下其罪责，终于使贼臣感到畏惧，不敢再侵犯史官行使自己的神圣权力。梁启超曾说：“现在人喜欢讲司法独立，从前人喜欢讲史官独立。……甚么制度，行与不行，都存乎其人，况且史官独立半是无形的法典。”监察制度延续了“史官”的历史传统，御史起初为“史官”之一种，谏官中的给事中也多兼任“起居注”（记事史官）。宋太祖某日俯首不言，内侍问之，曰：“早来前殿指挥一事，偶有误失，史官必书之，故不乐也。”
——摘编自陈其泰《论古代史家的信史追求》等
材料二
时期 | 例证 |
| 秦汉：监察制度形成期 | 汉武帝时设置十三州部刺史，专职监察，但也被派遣担任军事、出使、司法等具体使命。西汉末年，以御史中丞为台长的御史台建立 |
| 魏晋南北朝：监察制度巩固期 | 御史台脱离少府，完全独立。侍御史人数增加。可以监察太子王公，还可以“风闻言事”（根据传闻弹劾）。州变为行政区，地方监察削弱 |
| 隋唐宋元：监察制度成熟期 | 监察组织健全，职能广泛，法规较完备，选任有制度。御史台实行台、殿、察三院制；有谏官组织；地方监察系统完备。台谏严重掣肘行政 |
| 明清：监察制度烂熟期 | 一台三院变为都察院一院制，但又形成道、科分工。职权高度膨胀，乃至监察思想学术。出现特务监察，明厂卫，清密折，鼓励告密 |
——据王晓天《中国古代监察制度述论》整理
(1)根据材料一并结合所学知识，分析中国古代史官受重视的原因，并指出史官对监察制度的影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，围绕中国古代监察制度的历史提炼一个论题，加以阐述。（要求：论题可大可小，可纵可横，写明论题，史论结合，表述清晰。）
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材料一 科举考试是中国古代选拔官员的主要方法。它所一直坚持的是自由报名、公开考试、平等竞争、择优取士的原则，其基本理念是“至公”……可以说，科举制是封建社会的“平民政治”。这在一定程度上打破了皇族及豪强宗法势力对于政治权力的垄断，促进了社会的良性流动，从而扩大了统治阶级政治统治的合法性基础。
——摘自邹一南《浅谈科举制度对中国社会的影响》
材料二 实际上现代英国的官吏制度，是仿照帝制中国的官吏制度而建立的。同罗马制相比较，中国的这种制度取得了很大的成功。约在2000年的时间里，或大或小，它成了中国统一和秩序稳固的支柱。但它同样是有限度的。鸦片战争时，在侵略中国的英国人心里，当时的制度是极为优越的，英国人曾考虑以后英国是否也要采用。各种议论的结果是，在英国也同样确立了通过考试选拔任用行政官员的制度，这种制度到今天已经广泛普及。
——摘编自[英]汤因比等《展望二十一世纪》
材料三 南京国民政府成立后，“官吏”称谓逐渐被“公务员”代替。1929 年制定《公务员任用条例》，1933年颁布《公务员任用法》，标志着公务员制度的建立。此后国民政府颁布了《考试法》、《高等考试普通行政人员考试条例》、《应考专门资格审查规则》等多项法律和法规，内容详尽周密。孙中山关于文官考试的思想主张，几乎全部以法律条文的形式在这一时期得到了确立。同时从1931年到1947年，中央举行的高等文官考试和普通考试各有14次，地方举行的普通考试有20次。但一时期，绕开考试任用文官的名目繁多，为国民党进入公务员队伍大开绿灯。
——摘编自乔珍明《孙中山文官考试思想及在南京国民政府的运行成效》
(1)根据材料一并结合所学，列举科举制出现之前中国古代的选官制度，并简述“科举制是封建社会‘平民政治’”的内涵。
(2)参考材料一二三，自选一个角度，运用近代的相关史实，围绕“官员的选拔”写一则历史短文，题目自拟。(要求：观点明确，史实准确，条理清晰，表述成文)
材料一 （唐太宗）见新进士缀行而出，喜曰：“天下英雄入吾毂中矣！”
——（五代）王定保《唐·摭言》
材料二 （北宋）国初取进士，循唐故事，每岁多不过三十人。太宗初即位，天下已定有意于修文，特取一百九十人，自唐以来未之有也。
——（元）马端临《文献通考·选举考三·举士》
材料三 凡是符合相关法律规定的公民，都可以参加文官考试，成绩优异者得到录用。文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，不得公开参与政治活动。在西方国家政府中，政府部长等政务官负责制定政策，对政策的正确与否负政治责任，文官必须忠实执行政策，在政务官的领导下完成自己的本职工作。和政务官的任期制不同，文官只要没有严重过错，可任职到退休。同时，文官根据工作成绩得到晋升或惩罚。
——摘自《选择性必修一》
材料四 在我们西方所有政治学教科书中，当谈及文官制度时，都把它的创始者归于中国，归功于中国的科举制度。
——（美）艾伦·坎贝尔
材料五 汉承秦制，“秋冬岁尽，各计县户口垦田，钱谷出入，盗贼多少，上其计簿”，御史大夫检查计簿所载数据的真伪，丞相府则据实以行奖惩，绩优者升迁。为了防止官吏弄虚作假，汉朝颁布了《上计律》、《功令》、《考功法》，其中规定了“上财物之计簿而欺谩不实”的行为为欺谩之罪，要承担刑事责任。对不求有功，但求无过的庸吏，也要免职。唐代形成了一系列关于考课的具体法规，明确规定考核标准，即“四善二十七最”。“四善”是指德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈，“二十七最”是针对各个职位的具体工作而规定的具体要求，偏重在职才能的考察。各部门长官在对其下属进行初考后，考核结果要“悬于本司、本州之门三日”。
——摘编自刘守芬等《对中国古代廉政法律制度的历史考察》
(1)按照要求，完成表格。| 时间 | 先秦时期 | 汉朝 | 魏晋南北朝 | 隋唐至明清 |
| 制度 | 世官制 | B | 九品中正制 | D |
| 标准 | A | 德才 | C | E |
(3)结合所学，分析出现材料二状况的原因。
(4)依据材料，归纳西方文官制度的特点。
(5)结合材料和所学知识，谈谈你对中外官员的选拔与管理的看法。
材料一 到战国之世，世变益亟，……古代的贵族，其地位，是与君主相逼的，起于孤寒之士则不然，君主要整顿政治，扩充自己的权力，都不得不用游士。……于是君主与游士结合，以打击贵族，贵族中较为有为的，亦不可不引用游士。选举之局益盛，世袭之制愈微。
——吕思勉《吕著中国通史》
材料二 （隋朝）明确规定九品以上地方官一律由尚书省所属吏部任免，每年由吏部进行考核。……与此同时，选举权也集中到中央。……代之以科举制。科举制的特点是通过考试选拔人才，首先设立秀才、明经等科……一律按才学标准录取，……隋炀帝时增设进士科，放宽录取标准。
——樊树志《国史概要》
材料三 1829年,杰克逊总统上台后, 主张轮流当官。他认为，“所有官员的职责都是简单明了的,任何有知识的人都能很快掌握它。……”，任命官员主要考虑的是党派或私人的利益，而不是履行公职的能力。这种文官制度被美国史学界称之为“分赃制”……此后美国的文官制度不断改革，1883年美国批准了第一个文官法,即彭德尔顿法:官职任命必须根据才能。规定:(一）文官必须通过公开竞争考试。见习期满且表现合格者才列入正式的等级文官;（二)文官不准参与政治活动；……（四)不准任何官员或议员接受金钱或其他贵重物品,违者将受罚款或拘禁;（五)设立总统直辖的文官委员会，负责文官考试，保证“正确、统一和公正”，防止出现泄密和舞弊等情况。违者要处罚金或徒刑。
——摘编自王靖儒《美国文官制度改革》
（1）结合材料一与所学知识，分析“选举之局益盛，世袭之制愈微”的时代背景
（2）据材料四概括隋朝官吏制度的特点。根据材料指出美国文官制度的变化并分析美国文官制度改革的意义。
材料一 宋代科举考试中，应试者的出身已不重要，重要的是才能，因此，无论是官宦、世家之子，还是贫贱、下人之后，均可同场应试，试卷经弥封、誊录后，除试卷所反映出来的才能高低外，已无任何差别，亦即是说，所有的应试者均站在同一平台上参与竞争，任何人都没有特权。正是这种公正和平等，保证了官僚阶层始终不断地有新鲜血液予以补充，从而也保证了官僚阶层的精英地位。而大量庶族寒门弟子在这种公正、平等观点的影响下，通过“一切以程文为去留”的科举考试，进入仕途，有的甚至还跻身高官显要，这一现象自然激发了社会各阶层冲刺科场的热情。
——摘编自徐红《宋朝科举制度的改革与社会价值观的演变》
材料二 中国社会进入了近代以后，人们对读书做官的思想有了新的认识。“古往今来读书做官为人生第一要务，今乃视为畏途”，随着读书做官信仰体系的崩溃，许多人对科举功名的态度也渐趋冷漠，更有视功名如敝帚的。现实生活中商业利润的巨大诱惑是那样地吸引人，连读书人也“往往羡慕商人，以为吾等读书，皆穷困无聊，不能得志以行其道，每至归咎读书”，故“凡为聪慧子弟悉为商贾，不令读书”。1905年4月19日《中外日报》报道了广东科试情形：“本届科试，广府属各县循例考试，而应试者无不因之大减。其中人数最减少者，以番禺为最。昨该县初复时，与考者不过八百余人，以视往岁人数众多，殆有天壤之别。”
——摘编自杨齐福《近代士人文化心态的变化与科举制度的解体》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括宋代科举的特点。(2)根据材料二并结合所学知识，指出近代人们对科举的态度及形成原因。
材料一 西周时期的士是等级制度中贵族的最后一个等级，需要在官学中学习“六艺”等文武知识与才学。春秋战国时期，“士”作为一个特殊的阶层崛起，以知识与才学为各诸侯国所重视；士的来源广泛，私学成为“士”的教育主要途径，士在各诸侯国中担任各种官职有带兵作战、有纵横外交、有担任一国之相和各级行政、有从事教育的，士的派别也非常之多。
材料二 经历两汉，“士”成为儒学之士的主要称谓，以学习儒家经典“五经”为主，也重视“御”“射”“求”“数”等六艺中的实际才学，但到魏晋时期，“士”固化为特殊的阶层。隋唐宋元，“士”的来源又逐渐广泛。明清时期，“士”主要指科举达到秀才以上的读书人，所读之书基本以“四书”“五经”为主。
材料三 20世纪中国知识分子（部分）
| 代次 | 出生时间（年） | 代表人物 | 职业（或身份） |
| 第一代： 晚清一代 | 1865—1880 | 康有为、梁启超、严复等 | 官僚 |
| 第二代： 五四一代 | 1880—1895 | 鲁迅、胡适、陈独秀、李大钊、梁漱溟、陈寅恪等 | 教授、报人、编辑、作家等 |
| 第三代： 后五四一代 | 1895—1910 | 周恩来、邓小平、傅斯年、顾颉刚、朱自清等 | 政治家、历史学家、社会学家、文学家等 |
——摘编自许纪霖《安身立命：大时代中的知识人》
(1)根据材料一和所学知识，概括春秋战国时期“士”内涵变化的原因，简析春秋战国时期“士”对当时社会的作用。(2)根据材料二和所学知识，概括两汉至明清时期“士”内涵的几次变化，并指出隋唐以来变化的主要因素。
(3)据材料三并结合所学知识，分别概括三代知识分子的群体形象，并指出20世纪中国知识分子的共同价值追求。
科举制的公平性
材料一 隋文帝平陈后，以天下太平，大兴学校。“开皇七年制，诸州岁贡三人，工商不得入仕”.隋炀帝时设置进士科，确立了朝廷设科招考以考试成绩决定去取的考试制度。正所谓，科第之设，草泽望之起家，簪绂望定继世。
——摘编自田磊《科举制与唐前期贵族政治向官僚政治的转换》
材料二 由于寒人便于驱策，宋代科举从一开始便奠定了裁抑子弟，选拔寒士的鑍调。为此，宋太祖废除唐代科举中的“公荐”旧制，一切以程文为去留。为杜绝“行卷（考试前，考生把自己的作品呈送给有影响力的高官）之风”，采取“糊名”“誊录”。宋太宗淳化三年，朝廷明诏：“国家开贡举之门，广搜罗之路……如工商杂类人内有奇才异行，卓然不群者，亦许解送。’
——摘编自李雅娜《唐宋之际的寒门崛起与士族衰弱—以科举制为切入点》
材料三 1397年明朝科举考试录取进士52人，全是南方人。北方举人强烈不满，纷纷指责主考官包庇南人、压抑北人。朱元璋派人复查，结果证明主考官并未舞弊，但明太祖为笼络北方士人，亲自阅卷，取任伯安等六十一人，皆北士也，史称“南北榜争”。这把长期存在的科考录取的地域分配问题提上了日程，宣德二年（1425年），杨士奇向明宣宗建议：“会试取士分南北卷，北四南六。”明代完整意义上的南北“分地而取”的分卷制度正式形成、这一制度后来被清朝继承沿用。
——摘编自林白、朱梅苏《中国科举史话》
根据材料并结合所学知识，对科举制的公平性进行评析。材料一 中国古代文官制度，产生于政府划分为文武职官和专制主义集权政治确立以后。在漫长的演变和发展过程中，它形成了健全的制度、详密的规范、鲜明的特点。
——张晋藩《中国古代文官制度综论》
中国古代文官制度是在皇权至高无上体系下进行国家活动组织管理的制度设计，这种自上而下、层层相应、运转有序的行政体制在国家管理中发挥独特的功能。
——陈燕青《中国古代文官制度及其现代价值探析》
材料二 1688年光荣革命确立了资产阶级统治和资本主义民主政治。为了克服政治上“政党分赃制”带来的政治混乱和提高官员行政素质，保证政党轮流执政背景下行政工作连续性和稳定性，英国实行了文官制度，逐渐成为英国民主政治赖以存在和发展的基石。在文官制度中，考试制度又是文官制度的核心和支柱，英国文官制度的建立就是以考试制度的建立为开端的。1870年，英国政府颁布枢密院令，规定“凡未经考试并持有合格证书的一律不得从事任何事务性官职”，标志着以考试任职为核心的英国文官制度的正式确立。
——摘自吴湖《英国文官考试制度的演变》
（1）依据材料一和所学知识指出中国古代文官制度的主要选拔途径，并分析中国古代文官制度如何“在国家管理中发挥独特的功能”。
（2）依据材料二归纳英国文官制度确立的原因并结合所学知识分析其影响。
（3）结合上述材料谈谈文官制度对我国目前干部队伍建设的借鉴作用
材料一 察举制是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核再任命官职。以“孝”“廉”为重要标准，孝、廉有“孝子廉吏”的意思。“孝”是指孝敬父母； “廉”是指清廉勤政。“孝廉”出身的官吏，更被认为是“正途”“清流”，很被看重。
——《互动百科》
材料二 唐代的科举是通过考试选拔官吏，采用分科取士的办法。明经、进士两科便成为唐代常科的主要科目（进士考时务策和诗赋、文章，明经考时务策与经义）。
——《百度百科》
材料三 “科举不停，学校不广，士心既莫能坚定，民智复无由大开，求其进化日新也难矣。故欲补救时艰，必自推广学校始，而欲推广学校，必自先停科举始。”
——张之洞《张文襄公全集·奏稿》
材料四 教育是国家的主要防御力量。
——埃德蒙·伯克（英国近代政治家）
（1）根据材料一、二，从人才选拔的角度分析二者有何不同，以及对当时社会主流价值观的影响。
（2）根据材料三，指出清末废除科举制度的历史背景。
（3）联系上述材料，如何理解埃德蒙·伯克的名言？
材料一 我国古代巡视制度可追溯到先秦时期，帝王亲自巡狩者察各地，以加强对诸侯或部落的控制。秦朝设置了以御史大夫为首的从中央到地方的监察机构，有固定官署和属官，赋巡视官以监御史、监察史专职身份，并基本明确其地位和职责……宋代严格监察官员的选录标准，加强对御史、监察史和监司官的考核管理，要求御史及监司官必须具有“忠直亮节、忠纯体国”之操守。明清统治者规定同一系统或不同系统的巡视官员可以互相监察，互相纠举，以保证巡视体系正常运转。清朝统治者汇集了历代巡视监察法规的成果，颁布了四十几部监察法规，其中就有我国历史上最完整的一部以独立形式存在的监察法规——《钦定台规》。
——摘编自何万勤《中国古代巡视制度的历史沿革及当代价值》等
材料二 英国是西方国家中最早在人民主权和分权制衡理论指导下建立代议制的国家。《权利法案》《王位继承法》等使议会权力得到法律确认，也开创了议会对行政、司法监督的先例。“光荣革命”后，议员贿选、买官卖官、官商勾结等现象仍普遍存在，直接威胁资产阶级统治。18世纪以来，伴随工业革命和资产阶级力量不断壮大，英国于1832年、1867年、1884年先后颁布了三次《选举改革法》，进一步完善其监督英王和政府及司法机关的职能。然而，随着政党制度的产生和完善，责任内阁制对议会立法权、财政监督权进行了侵蚀。到1967年英国议会通过了《议会监察专员法》，正式成立了英国议会监察专员公署。20世纪70、80年代，政府财政管理权过渡到议会，议会加强了对政府审计、预算等审核。
——摘编自吴艳宇《英国议会监督制度研究》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括我国古代巡视制度的特点并分析其影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析英国议会监察制度发展演变的原因。
