材料一 秦朝选官以法律形式规定：“凡为吏之道，必清洁正直”；汉代察举制度中最重要的一科即为“孝廉科”；自隋朝以来的科举制度中也有“孝悌廉让”一科，录用的官吏讲求“清廉守节”。从秦到清，历代政府在考核官吏时都会把清廉与否作为考核原则之一，清廉者重赐嘉奖，贪赃枉法者则严惩不贷。历代还推行御史制度，对中央和各级官吏实施监督，弹劾国家机关中官吏违犯朝廷纲纪法度的行为。历朝历代都制定了严厉的法律惩罚贪官污吏，其中明代最严重的刑罚——剥皮实草就是用来对付贪官的。同时，中国古代很多朝代都非常重视官吏的待遇，认为优厚的俸禄可以使官吏廉洁奉公。
——摘编自韩兆坤《中国古代廉政文化建设》
材料二 1937年8月，中国共产党召开洛川会议，会议制定并通过了著名的《抗日救国十大纲领》，其中第四条“改革政治机构”提出“实行地方自治，铲除贪官污吏，建立廉洁政府”。 同年9月，陕甘宁边区政府成立后，先后颁布了一系列条例草案，厉行廉洁政治、建立廉洁政府，严惩贪污腐化。1941年5月颁布的《陕甘宁边区施政纲领》，开宗明义提出“厉行廉洁政治”“共产党员有犯法者从重治罪”，延安和陕甘宁边区成为全民族抗战时期廉政、守纪的楷模与典范。
材料三 《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，中华人民共和国的一切国家机关，必须厉行廉洁的、朴素的、为人民服务的革命工作作风，严惩贪污，禁止浪费，反对脱离人民群众的官僚主义作风。中央人民政府委员会第三次会议决定成立中央人民政府政务院人民监察委员会。1950年开始，党中央开展整风运动、三反和五反运动、整党运动等，刘青山、张子善两位高级领导干部，因严重贪污等被公审处决。
—以上材料均摘编自《中国共产党党风廉政建设与反腐败工作百年历程》
(1)根据材料一，概括中国古代廉政制度建设的举措。(2)根据材料二并结合所学知识，概括中国共产党在抗日战争时期开展廉政建设的背景。
(3)根据材料三并结合所学知识，分析新中国初期党风建设的作用，并综合上述材料，谈谈你对廉政建设的认识。
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材料一 先秦时期的考试任职制度零散见于现存的儒家经典中。秦汉时期，出现了关于考试任职制度可靠而详细的文献记载。从有文献记载的正式制度看，中国的选官制度可分为两类：荐举制度和考试制度。属于前者的有“乡举里达”、察举制、征辟制和九品中正制等；属于后者的有科举制和文官制度等。实际上，这两种选官制度有着不可分割的继承性，选官制度经历了从荐举制度的察荐为主、考试为辅，再到科举制度只重考试的过程，隋与唐初科举制度的主要考试形式——策试就是从汉代实行的察举制、征辟制发展而来的，而且在唐代以后，经过改造，策试仍然是科举考试的重要内容。
材料二 孙中山认为考试权独立是中国古已有之的制度，它体现了推翻帝制以后，政治权力相互制衡的需要。在考试内容方面，民国时期效仿西方，增加了与实际工作密切相关的自然科学和社会科学类的科目，文官高等考试共分为政治、经济、法律、文学、物理、数学、测量、化学、地质、采矿、冶金、机械、造船、造机、土木工程、建筑、电工、医学、制药、农学、农艺、化学、林学、兽医等23个专门学科，分科相当细致。1919年8月，公布《文官高等考试法》，将考试专科由23个增至33个，主要增加了机织、染色、窑业、酿造、图业、商业等专科。
——以上材料均摘编自徐萍《从进士科举到文官考试---中国选官制度在民国时期的制度逻辑》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明中国古代选官制度的特点。
(2)据材料二并结合所学知识，指出民国文官制度确立的背景。
材料一 中国古代的选官制度的发展，大体可以分为三个阶段，即世官制、察举制和科举制。在世官割占统治地位的历史阶段，官职任定被限定于贵族范围内。察举制度创立之后，选官一般经现任官吏察访，然后向政府举荐予以任用。科举制则是通过考试选官，择优录用。
——摘编自黄留珠《中国古代选官制度述略》
材料二 政治恩赐制是中世纪及近代英国任用官员的主要方式，表现为政府官员不是通过考试，而是君主以恩赐方式将宫廷及政府官职授予其信任的贵族。1853年政府有关部门提出《关于建立常任英国文官制度的报告》，建议实行公开竞争考试录用制，并认为考试科目应有四类：古典文学；数学和自然科学；政治经济学、法学和近现代哲学；现代语言、近现代史和国际法。1855年文官改革命是以择优取士的方式取代官职恩赐制的重要起点。1870年枢密院关于文官制改革的命令规定，多数重要文官职位必须按照文官制度委员会的要求，通过公开竞争考试，择优录用。该令的颁布成为英国近代文官制度建立的标志。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代选官制度变化的趋势，并简析这些变化的积极影响。
(2)根据材料一和材料二，并结合所学知识，概括中国科举制与近代英国文官制度的差异。
材料一 在雅典，除了将军和司库官之外，所有官吏均从年满30岁的公民中抽签选出。同时还规定，除十将军外，所有军政官吏，任期都是一年，不得连选连任。如公民大会的常设机构——五百人议事会，即由30岁以上的全体公民抽签选出：由6000名陪审员组成的公众法庭的选举办法也是抽签。
——摘编自陈德正《古雅典民主政治的特点浅析》
材料二 唐代的两大重要政治制度具备了现在“民主”的因素。一个在一定程度上遏制了皇权，折射了现代三权分立和内部民主的影子：另一个和当今的公务员制度相似，为国家选拔了人才，实现了社会的有效流动。尽管受时代的制约，唐代的“民主”制度终没能有效地继续运行，只能称其为“闪落的民主”，可历史见证了古人在追求民主的路上进行过的不懈努力。
——摘编自杨春莉《封建制度下闪落的民主》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括古代雅典官吏任用的特点和影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出唐朝两大“闪落的民主”制度的名称，并分别简要说明它们被称为“民主”的理由。
材料一 科举始于隋唐时期，是通过考试选拔官员的制度。士子自幼习诵儒学经典，皆以科考为目标。到了清代，科举考试内容仍以四书五经为主。19世纪中后期，工矿企业大量出现，铁路、轮船等新式交通事业逐步发展。20世纪初，清政府增设外务部、商部、学部、度支部、法部、邮传部等新机构。1905年，清政府颁布谕令，规定自次年起停止科举取士制度。1915年，民国政府公布了《文官高等考试令》等法令。
材料二 19世纪，英国政府除了国防、财政、税收、社会治安等传统事务外，还要管理经济、文化、科技、教育等新事务。当时国王、贵族仍主导着文官的任用，政府部门工作效率低下。曾任驻华领事馆翻译的密迪乐提出，英国应该采用中国科举制公开竞争的原则，面向全体国民，实行考试录用官员的制度。1850—1870年间，许多杂志介绍中国科举制的选官程序和方法。1855年，英国开始实行文官考试制度，确立考试竞争和择优录用原则。1870年，英国完成了文官制度的改革，实现了从直接任命官职到公开竞争、考试录用的重大转变。
(1)列举隋唐之前中国的选官、授爵制度，并指出中国古代选官制度的变化趋势。
(2)19世纪以来，英国借鉴科举考试制度进行文官选拔制度的改革：20世纪初，中国废除科举取士，推行新式教育体制。试评析这一现象。
材料一 宋代，凡选人（包括官员所荫补亲属、同进士出身与特奏名者）及宗室子弟需铨试合格，方能参注文职差遣，成为文官。宋高宗朝，每铨试十人取七，孝宗乾道二年，每年只春试，二人取一，光宗朝又减为三人取一。孝宗以前，凡“补文学者与恩科人皆免铨试”，以示照顾。
“孝宗以为非是，亦命试焉。”在铨试时，朝廷让互相熟悉的人三人或五人结为一保，互相监督，如有欺妄，同保人都受罚。绍熙年间，宋光宗又仿照科举考试中复试官僚子弟的做法，制定了廉试之制，即铨试中格人均需到吏部长贰厅前复试小经义一道，试中方可注差遣。
——摘编自苗书梅《宋代官员考试任用法初论》
材料二 1931年，中央执委会相继发布了《地方苏维埃政府的暂行组织条例》《中华苏维埃共和国的选举细则》等法律文件。省、县、区、乡和城市苏维埃等各级执行委员会、主席团、主要领导，都要求必须通过选举正式生效，选举后还要举行专门委员会进行审查，如选举不合法定程序，则无效。从候选人提名到整个选举结束，从日常工作到贪污受审，苏区公民可以随时对工作人员进行监督。《中央给苏区各级党部及红军训令》中提出，苏维埃政府用人“必须吸引广大工农群众参加政府的各部各委的工作”。《工农监察部的组织条例》中规定要选用“坚决的有阶级觉悟的”工农分子。长冈乡苏维埃干部谢昌宝时刻关心群众，全心全意为人民服务，因此被选拔为乡苏维埃政府主席，毛泽东专门称赞他为可敬的模范工作者。
——摘编自步海洋、朱小理《论苏区干部任用制度的特点及其启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括宋孝宗、光宗两朝官员任用制度改革的主要内容及影响。
(2)根据材料二，概括中央苏区政府工作人员任用的特点，并结合所学知识分析中央苏区政府工作人员任用制度建立的历史背景。
材料一 南京国民政府时期的监察院是颇具特色的独立监察机关，它直接源于孙中山的“五权宪法”思想。在近代中国，基于中国传统的独立监察制度和源自西方的议会监察制度互相竞争，经过民国初年的探索与南京国民政府监察院的实践，1946年《中华民国宪法》将美国式的参议院制度与中国传统监察制度融于一炉。这种中西合璧的制度探索在当时受到很多批评，但这并不构成废除独立监察制度的理由，源自中国传统的独立监察制度至今仍有重大价值。
——摘编自聂鑫《中西之间的民国监察院》
材料二 党的十八大以来，伴随反腐败斗争形势的不断高涨，我国监察体制改革也在不断深化。国家监察体制改革由先期试点到全国推行，提高了监察机关的地位和独立性，实现了监察的无死角、全覆盖，整合了监察资源，形成了强大的反腐败合力，这是我国反腐败领域的一次重大创新，是事关党和国家事业全局的一次重大变革。
——摘编自李凌云《新中国监察制度七十年的嬗变》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析南京国民政府监察制度的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括新时代我国监察体制改革的现实意义。
(3)根据材料并结合所学知识，简析上述监察制度的历史启示。
材料一 明清继承历代弥封糊名、誊录考卷等一系列防弊措施，以及考试组织的逐渐严 密，使科举竞争有了较为平等的保障。八股文是明清科举考试最基本也是最重要的一种文体，出题取自《四书》《五经》中的成句或一章，形式有严格规定，内容的要求也很苛刻，必须“代圣贤立言”，并以程朱理学为依归，若自由发挥，必遭黜落。当时人认为，八股文使读 书人“笃谨自守，潜移默化，有补于世道人心者甚多”，有助于培养忠义之士，也有人认为八股文“全属空言，毫无实用”。
《明神宗实录》记载，“绩学博一第者，强半寒素之家”，可以与历史学者何炳棣统计，明清时期来自平民家庭的举子共占 42.7%这一结果相互印证。
——摘编自赵伯陶《明清八股取士与文学及士人心态》
材料二 国务院《深化干部人事制度改革纲要（2000年6月）》节选
三、国有企业人事制度改革
完善国有企业领导人员管理体制中央和地方党委要对关系国家安全和国民经济命脉的重要骨干企业领导班子加强管理，
制定具体办法。……
改进国有企业领导人员选拔任用方式 实行产权代表委任制和公司经理聘任制。各级政府授权的投资机构及所属企业的产权代表，由政府和投资机构按照法律和有关规定任命，经理由董事会聘任。通过组织推荐、公开招聘、民主选举、竞争上岗等多种方式产生国有企业领导人员人选，择优任用。
(1)根据材料和所学，评价明清科举制度。
(2)概括材料中对国有企业领导人员的管理措施。结合所学，说明以上措施的背景。
材料一
材料二 工业革命带来的生产力水平的大提高导致政府管理职能的膨胀，政府面临着许多新课题……工业革命犹如经济魔棍，点化出了19世纪中叶英国政治改革的浪潮，选举与考试相配套的文官制度由此诞生了……资产阶级兴起之时就提出的天赋人权、人人平等、主权在民的思想经过几百年的发展，已经深入人心。人们开始崇尚理性，反对等级制度和封建特权，追求自由竞争和机会均等。
——摘编自鲍红信《英国近代文官制度的建立》
材料三 公务员制度作为上层建筑的重要组成部分，实现从适应计划经济体制到适应市场经济体制的转变，就成为一个必然的趋势……取而代之的是民主、法制、公开、平等、竞争、择优的观念。这种观念上的更新反映在政府人事管理领域就是迫切要求改革传统的不合时宜的人事制度……从1984年下半年，中央决定加强干部人事立法，主要经历了调研准备、试点运行、推行实施、健全完善四个阶段。在这一背景之下，在改革开放以来积累的干部人事改革实践经验的基础上，1993年10月1日正式实施《国家公务员暂行条例》。
——摘编自中国网《中国国家公务员制度10年历程》
(1)指出材料一中四幅漫画对应的中国古代的选官制度，并简单列举各选官制度的弊端。
(2)据材料二并结合所学知识，从政治、经济和思想三个方面指出材料一中漫画4对应的中国古代选官制度与英国近代文官制度产生背景的不同。
(3)根据材料三，概括公务员制度推行的原因。并结合所学，指出中国特色社会主义干部管理制度的根本原则。
材料一
| 朝代 | 录取数据 | 状元人数（据载） | |
| 唐朝 | 开科268次，据不完全统计，进士在10000人左右，明经诸科统计为20619人 | 有姓氏可考状元155人；有籍贯可考70人，南方19人，北方51人 | |
| 宋朝 | 北宋 | 开科81次，录取进士51660人，经考证，还有漏榜 | 有姓氏可考状元71人；有籍贯可考状元64人，南方29人，北方35人 |
| 南宋 | 开科49次，录取进士45640人，经考证，还有漏榜 | 有姓氏可考状元49人；有籍贯可考状元37人，南方37人，北方0人 | |
——据林白、朱梅苏等《中国科举史话》整理
材料二 “癸卯学制”酝酿颁布的20世纪初年，正是清王朝在“危局”中图谋自救的关键时刻，内忧与外患叠加、危机与生机并存。改革教育的目的就是藉此培养挽救王朝末世的人才。同时在政府的推动下，各地兴学活动此起彼伏，特别是出现了一批普通中小学堂。客观形势的发展迫切需要一部由中央政府制订的统辖各级各类学堂的学制系统，指导、规范和推动全国的兴学活动。而在此数十年间，政府和民间举办学堂积累的经验教训，也使这样一部学制系统的制定成为可能。……1905年，“癸卯学制”中提出的“必须于京师专设总理学务大臣，统辖全国学务”的要求终于落实。至此，中国历史上第一个专门管理全国教育事务的中央行政机构正式成立。……“癸卯学制”颁布之际，全国有新式学堂4222所，在校学生92000余人。1912年，学堂数增至87470所，学生近300万人。前后8年，学堂数和学生人数分别增长20倍和31倍。
——改编自田正平《“癸卯学制”两甲子考论》
材料三 中国共产党执政后特别是改革开放以来，干部选任制得到进一步完善和发展。1982年，党中央首次提出“干部考试录用”的要求；1994年《国家公务员录用暂行规定》发布，则标志着党政机关干部“凡进必考”录用制度的初步建立。当前，完善中国干部选拔任用制度面临着一些全新条件。社会公共政治生活与执政党治国理政的多方面举措辩证结合，构成了推动中国干部选拔任用制度发展的强大动力。
——萧曙《发展中的中国特色干部选拔任用制度》
(1)根据材料一和结合所学，概括宋朝科举制与唐朝相比的变化之处，并分析导致变化的政治经济因素。(2)根据材料二和结合所学，概括清末颁布“癸卯学制”的历史背景及影响。
(3)根据材料三和所学知识，运用唯物史观，阐述改革开放后完善中国干部选任制度的意义。
