材料一 （王安石对宋神宗说）今所以未举事者，凡以财不足故。故臣以理财为方今先急。未取理财而先举事，则事难济。臣固尝论天下事如弃棋，以下子先后当否为胜。又论理财以农事为急，农以去其疾苦，抑兼并，便趣农为急。

——李焘《续资治通鉴长编》

材料二 王安石奉“富民”为交法宗旨，但在神宗“富国强兵”愿望的压迫下，其抱负难以充分施展。至元丰亲政后，神宗利用新法中固有的“富国”因子，大肆聚敛，扩大国家专利，便变法轨迹发生逆转。

——葛金芳、金强《近二十年来王安石研究述评》

材料一   宋神宗时期，随着大商人势力的发展，他们在本行业实行垄断经营，囤积居奇，操纵物价，欺凌压榨外来商人，盘剥勒索本地行铺稗贩……熙宁五年（1072年）三月，朝廷在京师设立市易务。尔后，全国较大城市亦陆续设置市易务或市易司……设立市易务的初衷是使“出入不失其平”“开阖敛散之权不移于富民”以及“因得取余息以给公上”。

——方宝璋《怎样看宋代市易法》

材料二   市易务拥有“增”“损”物价的权力，贱买贵卖就披上了合法的外衣。市易务官大多是从被称为“兼并之家”的大商人中召募的，一旦大权在手，强迫客商低价卖给市易务，再转手高价强卖给行铺户……市易务吏人众多，如市易法规定在京市易务设勾当公事官一员，但从设置之初就突破了这一限制……法定的市例钱远不够增设的吏人俸给，庞大的行政开支压力促使市易务不择手段地增加收入。

——魏天安《王安石市易法真相：国家强制剥夺国民财产》

材料三   二十岁的宋神宗即位，雄心勃勃地宣布“天下弊事甚多，不可不革”之时，王安石就“以激切奋怒之言以动上意。” 扬言“陛下当法尧、舜，何以（唐）太宗为哉!”求治心切的宋神宗把王安石的大话作知音，于是开始了一场脱离实际的变法运动。 王安石具有否定一切为思想倾向，他根本不把宋朝放在眼里。他在变法中废除了宋初许多好的政策法令，在泼污水时泼掉了孩子。

          ——顾全芳《评王安石变法》

【推荐1】【历史上重大改革回眸】

材料隋文帝取消地方政府对州刺史和其他地方官员的任命权，而将这一权力交给吏部。然后，逐步采用其他措施以使集中的任命权有效地实施。措施之一为“回避法”，它规定州县官员不得在其原籍任职。此外，还对地方官员的政绩进行年终考核，并根据评定的结果升降赏罚。为了维护新的官吏体制，又采用了几种对策。一是皇帝亲自巡视，文帝就花了很多时间考察地方官员的行政效率。另一个对策是他指派巡视州县政府的官员，使之充当隋帝“远布之耳目”。第三个对策是派专使调查某一特殊情况，然后上报。第四个是利用御史台，它拥有大权，不但能查访官员的公务，而且还了解他们的私生活，如有不良行为，即行弹劾。

——摘编自费正清《剑桥中国隋唐史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括隋文帝时官吏体制改革的措施。

（2）根据材料并结合所学知识，简析隋文帝时官吏体制改革的历史作用。

材料一   吕惠卿是改革派新锐，王安石的得力助手。有一次，司马光和吕惠卿在宋神宗面前进行了一场激烈的辩论。吕惠卿说，先王之法，有一年一变者，有五年一变者，有三十年一变者，如刑法、巡狩制度等；政治法律制度等随时都在变化，不变化的只是伦理道德而已。司马光说了一段非常有名的话：“且治天下譬如居室，敝则修之，非大坏不更造也。大坏而更造，非得良将美材不成。今二者皆无，臣恐风雨之不庇也。”此话把吕惠卿说得无地自容，恼羞成怒，气急败坏地在背后诋毁司马光。当时两人的情绪都很激动，宋神宗不得不出面打圆场说：“这只是争论而已，何必伤了和气。”

——摘自《普通高中课程标准实验教科书》（历史选修1）教师用书（人教版）

材料二   王安石微服赴江宁，遇一老妪喂鸡豕，唤“啰，啰，啰，王安石来！”鸡豕俱来就食。问其故，老妪曰：自王安石为相公，立新法扰民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等钱，钱既出而差役如故。妾本以桑麻为业，今桑麻失利，只得蓄猪养鸡，等候吏胥里保来征役钱，或准与他，或烹来款待他，自家不曾尝一块肉。故此民间怨恨新法，入于骨髓。

——摘自《京本通俗小说拗相公》

【推荐3】【历史一选修1：历史上的重大改革回眸】

材料清朝入关前就建立理藩院管理蒙古事务。后来将漠南、漠北蒙古各部先后编制为若干旗，编旗时在蒙古原有社会组织的基础上再予分割，通常为一部多旗。各旗都有固定的地界，旗民不得越界游牧，日常往来亦受限制。蒙古原有“会盟”的传统，编旗之后相邻的旗也形成会盟单位，盟长由皇帝在蒙古诸旗长官中指定，代表朝廷监督各旗。清朝统治者反复宣称“满蒙一体”，大力发展满、蒙贵族的联姻关系，对蒙古王公百般优待，爵同宗室。又广建喇嘛庙，尊崇漠北、漠南蒙古的两大活佛，以适应蒙古百姓崇尚黄教的心理。康熙帝曾得意地说：“昔秦兴土石之工，修筑长城，我朝施恩于喀尔喀，使之防备朔方，较长城更为坚固。”

——摘编自张帆《中国古代简史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括清朝前期治蒙政策的主要内容。

（2）根据材料并结合所学知识，简析清朝前期治蒙政策的作用。

材料   “方今之势，诚何异于抱火厝之积薪之下而寝其上，火未及燃，因谓之安者乎？（书）曰：民惟邦本，本固邦宁。窃惟固本之道，在于安民；安民之道，在于足衣食。”

——程颐《上仁宗皇帝书》

“省刑罚，薄税敛，此二者仁政之大目也。”“君不仁而求富，是以有司知重敛而不知恤民。故君行仁政，则有司皆爱其民，而民亦爱之矣”

——朱熹《孟子集注》

“夫闵仁百姓而无夺其时，无侵其财，无耗其力，使其无憾于衣食，而有以养生丧死，此礼义廉耻之所长，而二帝、三王诫敕百工诸侯之所先，后世不可以忽者也。”

——王安石《临川文集》

材料一：仁宗之世，契丹增币，夏国增赐，养兵西陲，费累百万。

——摘自《宋史》

材料二：陛下（宋神宗）即位五年，更张改造者数千百事……其议论最多者，五事也：一曰和戎，二曰青苗，三曰免役（也称募役），四曰保甲，五曰市易。……免役之法成，则农时不夺，而民力均矣……市易之法成.则货贿通流，而国用饶矣。

——摘自王安石《临川先生文集》

材料三：（王安石）不忍贫民而深疾富民，志欲破富民以惠贫民。……及其得志，专以此为事，设青苗法，以夺富民之利。民无贫富，两税之外，皆重出息十二，吏缘为奸，至倍息，公私皆病矣。

——摘自苏辙《栾城三集》

材料四：（司马光）请更张新法，曰：“……王安石不达政体，专用私见，变乱旧章，误先帝任使，送至民多失业，闾里怨嗟。……敛免役钱，宽富而困贫，以养浮浪之人，使农民失业，穷愁无告。”

——摘自李焘《续资治通鉴长编》

材料一   及秦孝公用商君，坏井田，开阡陌，急耕战之赏，虽非古道，犹以务本之故，倾邻国而雄诸侯。然王制遂灭……庶人之富者累巨万，而贫者食糟糠；有国强者兼州城，而弱者丧社稷

——《汉书食货志》

材料二   （太和）九年，（北魏孝文帝）下诏均给天下民田：……奴婢、牛随有无以还受（露田）。……诸土广民稀之处，随力所及，官借民种莳……诸地狭之处，……乐迁者听逐空荒，不限异州他郡，惟不听避劳就逸。其地足之处，不得无故而移。……诸宰民之官，各随地给公田，刺史十五顷，太守十顷，治中别驾各八顷，县令、郡丞六顷。更代（离职）相付。卖者坐（处罚）如律

——《魏书食货志》

材料三   （宋神宗）与王安石论助役事，安石辩数甚力。上曰：“无轻民事，惟艰。”安石曰：“陛下固知有是说，然又须审民事不可缓。”上曰：“修水土诚不可缓。”安石曰：“去徭役害农，亦民事也。岂特修水土乃为民事？如修水土非陛下能胜异论，则谁肯为陛下尽力？且议助役事已一年，须令转运使、提点刑狱、州县体问百姓，然后立法，法成又当晓谕百姓，无一人有异论，然后着为令，则其于民事，可谓不轻矣。”

——《续资治通鉴长编》