材料一   窃照台湾地方，北连吴会，南接粤峤，延袤数千里，山川峻峭，港道迂回，乃江、浙、闽、粤四省之左护……。此地若弃为荒陬，复置度外，则今台湾人居稠密，户口繁息，农工商费，各遂其生，一行徙弃，安土重迁，失业流离，殊费经营，实非长策。……甚至此地原为红毛住处，无时不在涎贪，亦必乘隙以图。一为红毛所有，则彼性狡黠，所到之处，善能蛊惑人心。重以夹板船只，精壮坚大，从来乃海外所不敌。未有土地可以托足，尚无伎俩；若以此既得数千里之膏腴复付依泊，必合党伙窃窥边场，迫近门庭。此乃种祸后来，沿海诸省，断难晏然无虑。

——1683年施琅《恭陈台湾弃留疏》

材料二   今则东南海疆万余里，各国通商传教，来往自如，聚集京师及各省腹地，阳托和好之名，阴怀吞噬之计，一国生事，诸国构煽，实为数千年来未有之变局。居今日而欲整顿海防，舍变法与用人，别无下手之方……节省冗费，请求军实，造就人才，皆不必拘执常例；而尤以人才为亟要，使天下有志之士无不明於洋务，庶练兵、制器、造船各事可期逐渐精强。

新疆不复，于肢体之元气无伤，海疆不防，则腹心之大患愈棘。轻重必有能辨之者。此议果定，则已经出塞及尚未出塞各军，可撤则撤，可停则停，其停撤之饷即匀作海防之饷。……查泰西各国，外部、海部并设衙门于都城，海部体制与他部相埒（同等）……时势必须变通，应请径设海部。

——摘编自李鸿章《请设海部兼筹海军》等