材料一 南宋淮东转运副使虞俦指出，淮东钱法屡变，致使币制不被民众信任，货币流转不畅。解决之道在于“事体既定，不可复有纷更”，如“四川铁钱、钱引行之二百余年，公私流通，未有议其为不便者，良由事体素定，民听具孚故也”。
以北宋交子的流通为起点，纸币登上了历史舞台。进入南宋后，作为交子继承者的钱引继续行用于四川，朝廷又在不同地域内长期并大量地发行东南会子、湖北会子、淮南交子等多种纸币，使纸币流通基本遍布南宋全境，对国计民生产生了举足轻重的影响。
——摘编自王申《理想模型：南宋货币议论中的北宋交子形象》
材料二 北洋政府财政部部长熊希龄在1913年10月向袁世凯提议由财政部派监理官前往各省分驻官银钱行号监视包括纸币发行在内的一切业务，并由财政部拟具《各省官银钱号监理官章程》。北洋政府制定了很多推广中国银行纸币的法令措施，1913年还专门颁布了《中国银行兑换券暂行章程》，规定一切官款出纳及商民交易，完纳各省钱粮赋税，发放官俸军饷等，一律通用中国银行兑换券，如有拒不收受及折扣、贴水等，从严取缔。中国银行纸币很快树立了良好信誉，发行量迅速增加，从1912年的106万元，增至1927年的1.59亿元，成为当时最重要的中资发钞银行。
——摘编自石涛《近代中国纸币发行权演变研究》
材料三 当时主持国家经济工作的陈云于1950年10月1日在《人民日报》上发表《中华人民共和国过去一年财政和经济工作的状况》，指出：“统一现金管理办法，是把所有属于政府的但是分散于各企业、机关、部队的现金，由中国人民银行统一管理、集中调度，这就不但避免了社会上通货过多的现象，而且大大增加了国家能够使用的现金。”后来，他又在《加强财政、金融和投资的管理》一文中提出：“建立决策制度，实行预算审核，加强投资的计划性，实行进一步的货币管理。”
——摘编自孟建华《新中国成立至改革开放我国主要的货币理论思想》
(1)根据材料一，指出虞俦货币政策的主张，并归纳南宋时期纸币获得信任的表现。(2)根据材料二，概括北洋政府纸币政策的主要内容。
(3)根据材料三并结合所学知识，说明陈云要求统一现金管理的缘由。
(4)综合上述材料，谈谈你对货币政策变迁的认识。
材料一 “国际法”一词最早是18世纪末英国哲学家、法学家边沁提出来的，他所指的“国际法”是在此之前一个多世纪就已形成的一种源于欧洲国际社会的国际法律规则体系。这样的国际法最初出现于17世纪的欧洲——1648年《威斯特伐利亚和约》所体现出来的以国家主权和主权平等原则为基础的欧洲国际法。国家主权平等原则后来成为国际法的普适性基础。但们并非天然就具有普适性。国际法在其走向世界的过程中伴随着殖民主义和所谓文明优越的原罪。在殖民时代，欧洲列强不仅对所谓的未开化地区实行直接殖民统治，否认其国家与欧洲圈的“文明”国家之间存在着平等关系，无视或贬低其主权，甚至以“欧洲中心论”否认非欧洲文明和国家权利、如印度这样的古代文明，欧洲就实行完全剥夺其主权的做法。
——摘自何力《人类命运共同体视角下的国际法史与文明互融》
材料二 清末民初关于中国古代国际法的研究，以时代的世界的眼光重审视中国古史。宋育仁不仅以“春秋公法”比拟西方公法，更利用国际法的规则与概念，如“身治”“实际”等，来论证《春秋》具备适用于世界的、永恒的普世价值：《春秋》经世先王之志，实历四交公法，即万世之公法。如会盟朝聘、侵伐平乱、行成存亡、继绝灭亡、会盟班次，无事不备，无义不特·此类皆西书公法所斤斤聚讼讫无定论者。《春秋》三传各有义例，合之乃成完备。如自治境内，义在《谷梁》；交际礼仪，例在《春秋》；驾驭进退，权在《公羊》。胡薇元在《公法导源》对包溶于礼、伏笔于传的中国古代外交思想进行挖掘和重新阐释，从《春秋》等古史中梳理出与近代国际法规范相匹配的知识资源，实现了中西法系之间的交流与互动。
——摘自金瑶《东方国际法谱系的重新发现》
材料三 20世纪下半叶、非洲国家开始在国际舞台上自由表达主张、开展法律实践。1960年，22个非洲国家联同部分亚洲国家向联合国提案，并一致投票支持通过《关于给予殖民地国家和人民独立的宣言》，民族自决的原则得到落实。1964年，非洲统一组织通过了《关于非洲国家之闻遭界争端的决议》，首次在国际法律文件中提出成员国保证尊重国家独立时业已存在的边界。经非洲国家广泛实践，该项内容被奉为国际社会处理边界问题的圭臬，并由国际法院确立为一项国际惯例。1972年，塞内加尔首任最高法院院长凯巴·姆巴耶首次将发展权定义为人权。发展权自此引起国际社会的广泛关注，被1979年联合国《关于发展权的决议》确立为一项基本人权。
——摘自洪永红《试论非洲国家对国际法发展的贡献》
(1)根据材料一，概括近代国际法的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，评析清末民初中国古代国际法研究。
(3)根据材料三，归纳非洲国家在国际法发展方面做出的重大贡献，结合所学知识简析其历史意义。
材料一 秦朝最初为三十六郡，县总数在一千左右。到西汉，郡级政区（郡与国）比秦代大幅增加，西汉末有郡国一百零三。东汉末年，朝廷派中央的高级官员出任州牧镇压农民起义，授与兵权、财权和行政权，以与农民军对抗。此后，州演变成了郡以上的一级行政区划。魏晋南北朝时期州郡数膨胀，平均每州只辖二个多郡，每郡只辖二个多县。隋炀帝大举并省州县，同时又改州为郡。并省之后全国有一百九十郡，一千二百五十五县。唐承隋制，但郡被改为州。唐太宗时，按山川形势分全国为十道监察区，以观察使监察地方。为了扑灭安史之乱，唐玄宗时不得不在全国普遍设置方镇，任命一大批上马管军下马管民的节度使。唐后期，经常以观察使兼任节度使。这样，观察使的监察范围——道与节度使的军管区域——方镇也就合二为一了，州县以上新的一级政区道（方镇）就渐渐成形了。
材料二 宋初取消方镇。后来，宋代依据天下土地形势，分路而治，于是在州以上又出现了路一级的新型行政区划。各路设有负责转输地方财赋的转运使，负责监察、司法之职的提刑按察使，负责治安边防的安抚使，负责储备粮食平抑物价的提举常平使等。这些官员的衙门通称诸监司，“监”是指以诸使兼理“监察”州县之职的意思。这些监司的行政管辖地域都称为路，但各监司的路并不尽一致，即使有两司的路一致，治所（行政中心）有时也不在一地。
——摘编自周振鹤《中央地方关系史的一个侧面（上）》
(1)根据材料一并结合所学，概括秦至唐地方政府层级演变的基本历程并简析其原因。(2)根据材料二并结合所学，概括宋朝“路”级制度的特点并分析其影响。
(3)根据上述材料并结合所学，归纳中国古代行政区划层级变迁的规律。
材料一封建政府利用户籍制度将人口控制在特定地域范围中,限制其流动，甚至把任意离开户口所在地视为一种犯罪而加以惩处一-人身束缚导致整个社会的封闭，从而影响社会经济的发展。同人口的地域流动一样,人口的等级、职业也被户籍标志得清清楚楚;不同等级、职业间的流动受到制约,户籍是世袭的，而且还被划分为特权户种、民籍户种和贱籍户种等类别,这几种户籍地位逐级降低,界线分明。政府还通过户口管理对人口活动进行控制和制约。宋代以后出现了保甲制,户籍管理制度进一步被赋予了社会治安功能。
——摘编自金裕凤《中国古代户籍制度及其特点》
材料二汉代起实行的“编户齐民”制度，直接把户口与土地、赋税、徭役联系起来，被历代封建王朝效仿，成为中国古代社会基本的户籍制度。而早在春秋前期，齐国管仲将居民按职业分为士、农、工、商四民,不迁不移、恒业不变,秦汉在此基础上发展出十分严厉的互相监督、互相检举的连坐制度，“脱籍”不仅本人要治罪,而且亲属乡邻以及执掌户籍的官吏都要治罪,统治集团借此将每一座城镇、每一个村庄、每一个家庭、每一个人,都毫无遗漏地编入国家行政网络之中。
——摘编自王凌云《论中国古代户籍管理制度的历史作用》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代户籍制度的特点。
(2)根据材料一和材料二并结合所学知识,归纳中国古代户籍制度的历史作用,并对其进行简要评价。
材料一 中国法制起源较早。夏朝法律被称为“禹刑”。西周周公制礼，礼刑互补。秦朝制定《秦律》，以“轻罪重刑”为指导思想，刑罚名目繁多。唐朝制定《唐律疏议》颁行天下，规定了严惩十恶：谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱，成为中国古代法成熟的标志和中华法系的代表。……自此，“法自君出，权尊于法”，“德礼为政教之本，刑罚为政教之用”，家族国家本位，息讼无讼，实现社会和谐等成为古代中国基本的立法思想和价值取向，影响后世。……而古罗马法，私法（保护私人利益有关所有权、债权等方面的法律规范）发展异常充分，以个人权利为本位，权力服从于法律，公开审判，追求正义，法治精神贯穿于罗马法律体系之中。
——改编自张中秋《中西法律文化比较研究》
材料二 中国古代在自然经济和专制统治环境下，不具备产生诸如自由、平等、权利、义务等近代民法观念的条件。现今中国民法，是清朝末期从外国继受而来。甲午战败和庚子事变后，清廷推行新政，1907年设立修订法律馆，“参酌西洋法制”，起草民刑各法典。1908年民法典起草正式开始，……1910年底，“大清民律草案”完成。辛亥革命后，北洋政府在“大清民律草案”基础上继续主持起草民刑法典，称为“第二次民律草案”。1930年，国民政府在此前民律基础上修订的《中华民国民法》颁布实施。此前，在清政府、国民政府和列强续签商约时，提出废除领事裁判权，列强均以颁布民商法典、法治完善为放弃该权的条件。
——摘编自梁慧星《中国民法典草案建议稿》序言
(1)根据材料一并结合所学知识，指出中华法系和罗马法的差异。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括近代民法精神并归纳中国制定民法典的作用。
材料一：秦始皇初灭六国，便迁徙天下豪富12万户到咸阳，一部分散到巴蜀等地。将军蒙恬率大军30万人击败匈奴，取河南地，筑44个县城，徙内地罪人去居住。汉族文化和先进的生产技术被带到游牧地区，牧地变为耕地，北方边境扩大。又征发曾犯逃亡罪的人及赘婿、小商贾为兵，取南方桂林、南海等郡，又发50万人守五岭，与土著杂居。汉族文化技术传入南方……
——摘编自范文澜、蔡美彪《中国通史》
材料二：在元朝的行省中，岭北、辽阳、云南、湖广、甘肃等行省位于边疆地区，具体负责边疆事务，包括边疆民族。“其在远服，又有招讨、安抚、宣慰等使，品秩员数，各有差等”。为迅速传递诏命和情报，元朝还建立了从首都行政中枢到遥远边疆地区的驿站制度，“朝令夕至，声闻毕达”。“唐所谓羁縻之州，往往在是，今皆赋役之，比之内地”。根据吐蕃宗教盛行的特点，元朝对吐蕃采取了政教合一的政策。在中央设置的管理吐蕃事务的机构是帝师和宣政院。帝师是主管全国宗教事务的官员，一般情况下并不直接管理吐蕃事务，而是通过宣政院或向皇帝推荐吐蕃地方官的形式来实现。
——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》
材料三：清朝的治边方略大致具有如下特点：一是大权集中、小权分散，正确处理中央与边疆政府的关系，使之各得其所；二是遵循因地制宜、因时制宜的原则，根据边疆蛮夷的特点分别施治，即“修其教，不易其俗；齐其政，不易其宜”；三是对边疆蛮夷的上层人物加强控制，“众建而分其势”，厚待边疆蛮夷上层人物，清朝上层还通过与蒙古王公贵族长期联姻来增进蒙古游牧势力的向心力；四是大胆进行改革，积极完善边疆治理制度。通过上述治边方略，清朝对边疆地区的治理卓有成效。
——摘编自方铁《论元明清三朝的边疆治理制度》
(1)根据材料一，归纳秦始皇管辖边疆地区的措施并指出其积极意义。
(2)根据材料二，概括元朝边疆治理的特点。
(3)根据材料三并结合所学知识，简述清朝边疆治理卓有成效的原因。
材料一 官员考核制度在我国有悠久的历史，《尚书》《周礼》均有记载。战国、秦、汉时期，主要采用以赋入多少作为考核标准的“上计”制度；三国两晋南北朝时期人事考核的对象逐步由地方官吏扩大到中央官吏，出现了专门负责考核的机构；唐宋时对官吏的选择和考核更加重视，主要实行“善最”考课；明、清考核分“考满”“考察”两种。在两千多年的实践中逐渐形成了一套完整严密且运作有效的考核机制。
——据刘承《中国古代官员考核制度及其借鉴意义》等整理
材料二 中国文官制度中的重要一环就是被归纳为“扬清激浊”的考核制度。中国古代官吏考核制度根据对官吏的考核情况，分不同的等级，予以升降赏罚，考核和官吏的选拔与任用紧密相连。纵观中国古代的考核制度，尽管有着不少弊端，但其在历史上所起的进步作用却是不容忽视的。
——摘编自林艳玉《中国古代官吏的考核制度及其启示》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括中国古代官员考核制度的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明中国古代官员考核制度的积极作用。
材料一 1979年1月，邓小平访问美国时与卡特签订《中美政府间科学技术合作协定》，该科技协定的签署以及随之建立的中美科技合作联合委员会，标志着中美跨入真正意义上的科技合作阶段。对于20世纪70年代的中国和美国而言，科技合作关系的建立不仅仅是单纯的科技交流需求。
——摘编自陈强，刘园珍《中美科技合作历程回顾、动机比较与分歧分析》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括20世纪70年代中美科技合作的时代背景。
材料二 1979年，中国向英国派出了1330名学生和访问学者，到1983年猛增至19000名。在美方的技术支援下，中国在该时期建设了一批重要的基础科研设施，其中，最著名的就是1988年建成的北京正负离子对撞机。随游美国对中国技术转让规则的放松，美国公司开始向中国进行直接投资和技术转让。大量美国高新技术企业进入中国，例如IBM在1989年成立中国分支机构，在华设立了15个联合实验室、25个技术中心等
——摘编自陈强，刘园珍《中美科技合作历程回顾、动机比较与分歧分析》
（2）根据材料二，指出这一时期中美科技合作的内容并归纳其特点。
材料三 进入21世纪，中国的国际科技合作开始进入“以我为主，平等互利”阶段。中美科技合作也进入到一个健康、有序的发展轨道。在2005年第26次中美合作会议上，美方宣布参与合作中方大亚湾反应堆中微子实验，并负责了一半探测器设备的建设。中美科研机构在纳米、核安全、防灾减灾、生物多样性等领域，也进行了卓有成效的合作，给双方都带来了益处。
——摘编自石磊等《中美科技创新合作历程与展望》
（3）综合以上材料并结合所学知识，谈谈你对中美科技合作的认识。
材料一宋朝与境外政权之间，除了点状控制的模糊疆界和片状的模糊疆界，还有带状和线状的清晰疆界。宋朝与境外政权间的地带一般分为直辖郡县、“郡县之外羁縻州洞”、“过羁縻则谓之化外”三个层次。宋朝对羁縻地区通过政治上的朝贡与册封、经济上的回赐和互市、军事上设置镇寨，建立起比较完备有效的控制体系，双方并未清晰划界。宋朝与辽、夏、交趾、金数次勘界都由双方派员会商划界，实地勘定。宋夏定界后，宋朝令沿边诸路“各据巡绰所至处，明立界至，并约束城寨兵将官，如西人不来侵犯，即不得出兵过界。尔亦当严戒缘边首领，毋得侵犯边境”。双方都各守国界。宋辽解决疆界纠纷的根本依据是景德誓书，宋臣文彦博说若有纠纷，“以誓书为证，彼将何词以亢。纵骋诡词，难夺正论”。
——摘编自黄纯艳《宋代的疆界形态与疆界意识》
材料二鸦片战争后，清政府推行了有别于传统统合疆域方法的新政改革，重新统合边疆。清政府将边疆分为三类：（1）东北三省——“满洲故地”，被王朝统治者视为疆域的核心；（2）云南、广西——边疆行省；（3）蒙古、新疆、西藏——传统藩部。边疆新政内容涉及地方政制、财政、教育、垦荒等诸端，但各地区并非整齐划一，而是各有侧重。东北新政尤其是东北改设行省，侧重点在于祛除东北边疆“满洲故地”的种族属性，对内渗透中央权力，对外与日俄争国家主权；云南、广西新政与内地行省新政内容大致相当，但相同的改革内容施诸边疆省份，较之内地则多了一层抵御外部势力渗透，将该地区重新统于中央政府之下的含义……
——摘编自高月《从“大一统”到清末新政：清代疆域统合方式的变迁》
（1）根据材料一并结合所学，归纳宋代疆界管理的特点。
（2）根据材料二并结合所学，分析晚清推行边疆新政的背景并概括其积极影响。
材料一 中国古代并无现代意义的民法，编纂民法典之议始于19世纪末。1902年光绪帝下诏参酌外国法律，改订律例。1908年始编纂民法典，引进了西方民法典的立法理念和编纂方法，于1910年完成《大清民律草案》，但未及正式施行。
——摘编自《中国民法典草案建议稿》
（1）依据材料，概括《大清民律草案》的特点。
材料二 1954～1956年，新中国着手起草第一部《民法典草案》。此后，由于发生“整风”“反右”等政治运动，民法典起草工作被迫中断。1962～1964年，虽完成《民法典草案（试拟稿）》，但因“四清运动”而中断。以上只是表面原因，关键原因则是不具备其赖以存在的经济社会条件。
——摘编自梁慧星《制定民法典的设想》等
（2）依据材料二，概括两次民法典起草工作中断的原因。结合所学知识，指出当时的“经济社会条件”。
材料三 1979年，我国第三次起草民法典，但经济体制改革刚刚开始，条件还不具备。1985年，随着改革开放日益深入，民事生活越来越活跃，客观上迫切需要制定一部全面调整各种民事关系的基本法律，于是1986年颁布民法通则。
1992年邓小平南巡讲话，确定了改革开放的方向。随后，与之相适应的担保法、合同法等单行法相继制定。进入21世纪，中国经济与国际接轨，民法典的起草加快。2017年3月15日十二届全国人大五次会议通过《中华人民共和国民法总则》，并提出争取2020年形成统一的民法典。
——摘编自梁慧星《中国民法典编纂的几个问题》等
（3）依据材料三，归纳改革开放以来编纂民法典的基本历程。
