材料 中国共产党致力于人民生活保障建设。1948年，东北行政区委员会颁布的《东北公营企业暂行劳动保险条例》是我国在较大区域内实施的社会保障制度，为解放后制定全国统一的社会保障制度积累经验并奠定了基础。1951年，政务院发布了《中华人民共和国劳动保险条例》。一位得知此消息的职工说：“社会主义好，生、老、病、死有劳保。”到1952年11月底，全国实行《劳保条例》的企业达2860家，职工320万人。1953年，政务院又发布了《关于中华人民共和国劳动保险条例若干修改的决定》。1956年，全国实行《劳保条例》的职工达到1600万，比1953年增加了近4倍，签订了集体合同的职工有700万人，比1953年增加了10倍，合计共有2300多万职工享受了《劳保条例》规定的不同保险待遇。至此，享受劳动保险的职工占国营、公私合营、私营企业职工总数的94%。1956年，全国人大三次会议通过的《高级农业生产合作社示范章程》规定：“农业生产合作社对于缺乏劳动力或者完全丧失劳动力，生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残疾的社员，在生产上和生活上给予适当的安排和照顾，保证他们的吃、穿和柴火的供应，保证年幼的受到教育和年老的死后安葬，使他们的生养死葬都有依靠。”
——摘编自《中国经济发展史（1949—2010）》
(1)根据材料，概括过渡时期我国社会保障建设的特点。(2)根据材料并结合所学知识，概述这一时期我国社会保障建设取得历史成就的背景。
材料 清末京师大学堂的置废颇为曲折。甲午战争后，改革求变呼声起，光绪帝下旨兴建京师大学堂，工部尚书孙家鼐负责筹备工作。1898年9月27日，“在孙家鼐上奏筹备方案之后，光绪帝面见各军机大臣，对此没有进行太多的讨论，大学堂筹备被搁置”。1898年12月6日，上谕今“各直省添置学堂，实力举办”，“着由户部筹定的欺，按年拨给京师大学堂，以崇体割”。12月31日，京师大学堂正式开办。
1899年5月6日，因御史参奏京师大学堂“靡费过甚，请饬归并删除”，清廷要求孙家鼐对其整顿。7月17日，上谕批准孙家鼐因病续假，由吏部左侍郎、大学堂总教习许景澄“暂行管理”大学堂事务。1900年4月20日，许景澄上奏，称大学堂开办以来，图书、仪器购置费用在常年经费动支，未动用20万两开办经费，呈请缴还此款。适逢“庚子事变”，他再次奏请“暂行裁撤京师大学堂”，并说：“创建大学堂之意，原为讲求实学、中西并重，西学现非所急，而经史诸门，本有书院、官学”，不必另立学堂。7月9日，该折获准。
1901年9月14日，清廷颁布兴学上谕：“京师已设大学堂应切实整顿”。1902年1月10日，京师大学堂正式复办。
——摘编自蒋宝麟《从京师大学堂到学部：清末中央教育财政的形成》
(1)根据材料，概括京师大学堂创办曲折的原因。(2)根据材料并结合所学知识，概述旧民主主义革命时期，有识之士对待“西学”和“中学”态度转变的历程。
材料 汉代实行以察举、征辟为主体的人才选拔制度。东汉中后期强调“文治”，高级官员往往也是儒学名家，拥有成百上千的“门生”。某人一旦成为某位官员的下属，便终生为其“故吏”。一些家族有人长期担任朝廷重要官职，如弘农杨氏、汝南袁氏，“门生故吏遍于天下”，成为影响人才选拔的重要因素。官员们互相请托，推荐亲属故旧，所推荐的人才“不复依其质干，准其才行，但虚造声誉”。外戚、宦官轮流把持朝政，任人唯亲，以便控制朝廷与地方政治。世家大族干预人才选拔，一些地方的人才选拔甚至是被数个家族长期把持。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括东汉中后期人才选拔的弊端。
（2）根据材料并结合所学知识，简析东汉中后期人才选拔弊端的影响。
材料 爱德华·柯克，英国著名大法官和法学家。1608年的一天，英王詹姆斯一世意欲亲临法院坐堂问案，时为首席法官的柯克犯颜谏阻：“陛下没有学习过英国法律……法律是一门技艺，只有经过长时间学习和具有实践经验的人，才可以行使司法审判权。”柯克强调：“国王在万人之上，但却在上帝和法律之下。”他坚决抵制詹姆斯一世对司法的干预，并表示：“如果今后再遇见类似情形，仍将做一个法官所应当作的事。”1628年，议会通过了柯克起草的宪法性文件《权利请愿书》，为《权利法案》的制订提供了借鉴。柯克逝世6年后，英国资产阶级革命爆发。1701年的《王位继承法》规定，法官只要“品行端正”即可终身任职。
——摘编自（英）霍兹沃斯《英国法律史》
（1）根据材料，概括柯克的法律思想。
（2）根据材料并结合所学知识，说明柯克对近代英国政治法律制度的贡献。
1978年底，安徽省凤阳县小岗村18户农民为摆脱贫困，暗中自发将集体耕地包干到户。1979年2月，中共安徽省委召开会议，决定在肥西县山南公社进行包产到户试点，指出：许多干部一讲到包产到户，就心有余悸，可以说谈“包”色变，但农民普遍希望包产到户，这是矛盾，必须要在实践中加以检验。会议强调试点不宣传、不报道、不推广。1979年9月，中共中央下发文件，认为因某些副业生产的特殊需要和边远山区、交通不便的单家独户可以实行包产到户，一般不加以提倡。1980年9月，中央下发《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》，指出：“在生产队领导下实行的包产到户是依存于社会主义经济，而不会脱离社会主义轨道的，没有什么复辟资本主义的危险。”1982年9月，中共“十二大”对以包产到户为主要形式的农业生产责任制改革予以肯定，包产到户在农村迅速推广。1980年11月，全国农村实行包产到户的生产队为15％；到1983年初，这一比例达到93％。
——摘编自胡绳主编《中国共产党的七十年》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括人们“谈‘包’色变”的主要原因。
（2）根据材料并结合所学知识，说明农业生产责任制改革推进的特点及改革的意义。
6 . 根据材料并结合所学知识回答问题。
材料一在美国宪法的制定过程中，一些政治家认为，“人民”和“人民的代表”（国会）是不同的；“人民”高于“人民的代表”；“由人民制定、政府不能更改的”宪法高于“由政府制定、政府能够更改的”普通法律；国会的立法如果违宪，“自然不能使之生效”。根据这些理论，最高法院有权审查国会立法和总统行政命令是否符合宪法。但是，1787年美国宪法没有相关规定，即未建立起司法审查制度。在初期美国政府中，既无财权、军权又无民意基础的最高法院的地位明显低于总统和国会。
——摘编自（美）汉密尔顿等《联邦党人文集》
材料二1803年，最高法院对“马伯里诉麦迪逊案”做出判决：法院不能行使宪法没有授予的权力，国会通过的立法如果违背宪法则无效。该判例确立了最高法院有权审查国会立法或总统行政命令是否违宪的司法审查制度，从而使最高法院足以与国会或总统相制衡。
——摘编自（美）伯纳德施瓦茨《美国法律史》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括美国创立司法审查制度的理论基础。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明“马伯里诉麦迪逊案”对于美国民主制度的影响。
7 . 近代社会的民主思想与实践
材料
19世纪30年代初，英国议会改革运动达到高潮，1830年11月，抵制改革的威灵领托利党政府在议会选举中惨败，被逼下台，格雷伯爵接任首相，组成辉格党政府，并于1831年3月1日提出议会改革法案，法案在下院两次通过，但被托利党占多数的上院接连否决，当法案在下院第三次通过时，格雷要求国王册封50名改革派贵族，进入上院，以保证法案在上院通过，国王拒绝了这个请求，于是，辉格党政府总辞职，威灵领受命组阁，国内立即掀起抗议浪潮，1832年5月，下院通过对格雷内阁的信任案；又通过决议，宣布下院永远不接受由托利党政府提出的任何建议，国王走投无路，被迫召回格雷内阁，并准备册封足够数量的新贵族，此时托力党认识到改革已是大势所趋，主动放弃了抵制，6月4日，改革法案终于在上院通过，6月7日，法案获国王批准成为法律。
——摘编自（美）亚当斯《英国宪政史》
（1）根据材料，概括指出1832年改革法案得以通过的原因，
（2）根据材料并结合所学知识，指出1832年改革法案的通过对英国政治民主化的意义。
8 . 近代社会的民主思想与实践
材料民主体制和随之而来的自由，随着社会的变化而演变。根据近代早期的英国法律，表达对政府的批评言论，无论书面还是口头，都会受到惩罚。英国殖民者将上述法律带到了大西洋彼岸。1735年，纽约报纸发行人彼得·曾格，因发表批评纽约总督威廉·科斯比的言论，而受到指控，罪名是煽动诽谤。但是，曾格的律师成功地说服陪审团判曾格无罪，理由是曾格所发表的情况属实。科斯比诉曾格案成为一个具有重要政治意义的案例。
1791年，美国宪法《第一条修正案》规定，国会不得制定限制“言论自由或出版自由”的法律。“言论和出版自由”是人民的一项基本权利，也是民主社会的基石之一。由言论和出版自由的权利引申出一个新的权利诉求：“人民知情的权利”，即禁止政府对公众获取信息的来源加以限制。人民知情的权利与新闻自由密切相关。“如果把民主体制理解为亚伯拉罕·林肯所说的民有、民治、民享的政府，那么，政府的事务实际就是人民的事务，而这也是自由的新闻机构的角色与公民的民主关注的汇合点”。
——摘编自梅尔文·乌罗夫斯基《人民的权利——个人自由与权利法案》
（1）根据材料并结合所学知识，概括美国新闻出版自由权利得以确立的历史条件。
（2）根据材料并结合所学知识，概括“言论和出版自由”是美国民主社会的一个基石的原因。
材料 明洪武五年（1372），琉球遣使“入朝”，明朝赐以《大统历》及文绮、陶铁器等，后“以陶器七万、铁器千就其国市马”。从此，琉球接受明廷封赐，派子弟到北京及南京的学校学习，新王继位必请明廷册封，使用明朝皇帝年号。明朝特地“赐闽中舟工三十六户，以便贡使往来”。江西饶州人朱复曾在琉球任重要官职达40 余年。
琉球“一岁常再贡三贡”，随贡使到福建等地私下交易的人员众多。成化十一年（1475），明廷“定令二年一贡，毋过百人，不得附携私物”。此后数十年中，琉球不断请求增加朝贡次数。明嘉靖后期，倭寇袭扰琉球。琉球“遣兵邀击，大歼之”。 此后，琉球“外御强邻，内修贡不绝”。万历四十四年（1616），日本试图进犯鸡笼山（今台湾），琉球“遣使以闻，（明朝廷）诏海上警备”。
——据《明史·琉球传》
（1）根据材料，概括琉球与明朝的关系。
（2）根据材料并结合所学知识，简析琉球与明朝贸易的特点。
10 . 根据材料并结合所学知识回答问题。
材料美国《邦联条例》和1787年宪法内容比较表
| 《邦联条例》 | 1787年宪法 | |
| 立法机构组织 | 一院制国会 | 由参议院和众议院组成国会 |
| 立法机构成员的构成与产生 | 每邦在国会的代表2～7人；各邦立法机构按年度指派代表。 | 每州2名参议员，由各州州议会选举产生；各州选民选举产生的众议员组成众议院。 |
| 行政首脑 | 无 | 合众国总统 |
| 征税权以及征税方式 | 诸邦有征收税金，向其他邦征收关税的权力。 | 国会有权规定并征收税金、关税、输入税和货物税；征税法案应首先在众议院提出。 |
| 批准生效 | 交给诸邦的立法机构审议，如果同意，授权他们在国会的代表批准。 | 经9个州制宪会议批准，即足以使本宪法在各批准州成立。 |
——摘编自（美）米尔奇斯等《美国总统制》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出与邦联制相比联邦制有何特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明美国确立联邦制的意义。
