材料一

司马光认为“取士之道，当以德行为先，其次经术，其次政事，其次艺能”。从社会实践上看，明初在选用官吏方面，把德行作为选任官员的首要条件。洪武六年（1373年），朱元璋下诏求天下贤才，强调司察举贤才必须“以德行为本，文艺次之”。康熙帝在《治国圣训》中深刻阐述了“德”的重要性，他指出，“国家用人凡才优者固足任事，然秉资诚厚者亦于佐理有裨”，“朕听政有年，见人或自恃有才辄专恣行事者，思之可畏。朕意必才德兼优为佳，若止才优于德，终无补于治理耳”。

——摘编自于学强《中国古代德才兼备的用人标准的实现制度及其启示》

材料二

近代，由于懂得洋务而又愿意经营洋务的人才实在太少，由李鸿章等人自己兴办的新式学堂在短时间内不可能培养出大批受过西式教育的人才，赴美留学计划由于保守派的极力反对最终半途而废，李鸿章等人不得不利用身边现成的人才。只要是懂得一点洋务或者对自强运动抱有兴趣的人，李鸿章都委派他们从事各种活动，在选拔过程中，是否具备某种才能和是否胜任该项工作往往成为选拔的首要标准。例如：台湾首任巡抚刘铭传，早年曾从事海上贸易，后来成为安徽地方团练首领，后受到李鸿章的赏识而成为淮军名将。担任台湾巡抚期间，刘铭传建立学校、铺设街道、架设电线、建立邮政局、铺设台湾至福州间的海底电缆、修筑铁路。被李鸿章重用的盛宣怀、唐廷枢、朱其昂等人在担任轮船招商局总办期间多次被人弹劾，批评者说他们中饱私囊、任人唯亲。

——摘编自闫虹珏《从德才兼备到唯才是举——近代传统人才培养任用机制的转变》

材料三

1968年，英国在工党政府主持下，对其传统的文官制度进行了某些改革，其中一项重要内容即是改变只强调“通才”的方针，更多地吸收专门人才。1978年，英国文官队伍中的专家已达40500人，比1968年增加了一倍。美国在此方面的突出特点是强调文官应具有专业技术，录用了许多博士。教授担任高级文官，素有“专家行政”之称，据1978年统计，美国90%的部长助理都有大学学历，其中一半人有硕士和博士学位。据1979年日本人事院统计，中央政府机关50多万公务员中，高校毕业生占90%，内阁中也有许多经济学家担任要职。另外，法国在选录文官时也特别注重“专才”。

——摘编自崔斌《西方国家文官制度述论》

材料一   路易十四（1638——1715）……初步实现了政治、司法和财政的统一，把系统的地方封建贵族最终降为中央政权的附庸，使之不再构成民族分裂的隐患。在专制王权卵翼下并借助重商主义而日益壮大的资产阶级，则逐渐形成堪与两个特权等级角逐的政治力量……然而，由于路易十四多年从事领土扩张……长期的征战损害了民族经济生活；工业发展落后与英国，贸易和航运远不如荷兰，广大农村呈现停滞景象。法国的创伤被掩盖在“太阳王”的桂冠之下……愈加激发了一部分先进人士追求信仰和思想自由，崇尚理性和科学，从而催促了“启蒙世纪”的诞生。

                                                                             ——摘编自张芝联《法国通史》

材料二   拿破仑进入马德里，以解放者的姿态对居民说：“我取消了异端裁判所……我取消了封建特权……一切特殊的裁判权都是攫取的，是违背国民权利的”。西班牙神甫与居民的对话：“我的孩子，你告诉我你是哪国人？”“感谢上帝，我是西班牙人。”“谁是我们幸福的敌人？”“法国人的皇帝。”

——摘编自米涅《法国革命史》

材料一   秦汉时期，由于简牍书写不便，更因形体繁重，运输保管不易，乡吏具体负责户籍的编造，县吏主要起监督、审核作用，户籍的正本放乡，副本呈县。由于乡吏是郡县任命，俸禄微薄，工作上经常有私派加征、盘剥百姓的行为。东汉末年，战事频繁，人口流动加剧，户籍散乱。魏晋时期，随着技术的进步，户籍转由县廷编造，并由县上报郡、州，直至中央政府。隋唐则彻底废除乡吏，继续强化以县廷为中心的治民方式。

——摘编自张荣强《从户版到纸籍：战国至唐代户籍制度考论》等

材料二   宋代，主户“均为五等”，施行五等分户制，并据户等征收赋役。客户在法律上具有独立的良人身份，在户籍管理上有自己的专属户籍，并未附籍于主户。此外，州县还编制丁籍，对象涵盖主、客户，以全体男性为统计范围，登记姓名、年龄，不计财产，主要是为了征发夫役和科派身丁钱。与唐代相比，宋代的未成年男性已经不再承担徭役。当发生饥荒时，朝廷也会依据丁籍存恤百姓。

——摘编自戴建国《宋代籍账制度探析》