材料 周世宗柴荣（921-959）后周第二代皇帝。954年，柴荣即位，广泛收罗人才，继续推行改革。政治上。澄清吏治，严明赏罚，惩治贪赃，倡导节俭，力戒奢华。经济上，鼓励选户回乡定居，减免各种无名科敛，安抚流民，招民垦殖逃户田。编制《均田图》，派遣使者分赴各地均定田租……动员民众兴修水利，疏浚漕……禁私度僧尼；收购民间佛像铜器铸钱.缓解了唐末以来长期缺钱的局面。军事上，整肃军纪，处决了与北汉作战时临阵溃逃并劫掠辎重、扬言周军已败的禁军大将樊爱能、何徽，以及中级将校70余人。班师后.检阅禁军，裁汰老弱，选募壮勇，组成了精锐的中央禁军。周世宗还修订刑律，修订历法，考正雅乐，广搜遗书，雕印古籍。955年，世宗采用王朴提出的“先易后难”的战略方针，致力于统一全国的大业，先出兵后蜀，收回4州。次年伐南唐，经三年苦战，收回淮南、江北14州60余县。六年征辽，收回燕云十六州中的3州，五月间，在乘胜进取幽州时，突患重病，被迫班师，六月卒，年39岁。……欧阳修评价说：“其制作之法皆可施于后世。其为人明达因果，论议伟然。”
——摘编自欧阳修《新五代史》
（1）根据材料概括周世宗改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析周世宗改革的意义。
材料 孙中山十分重视移风易俗，荡涤国民旧染陋习。他指出社会风俗关系到人民的健康与民族存亡，认为“官厅为治事之机关，职员乃人民之公仆，本非特殊之阶级，何敢非分之名称”。宣布以后官厅人员以官职相称，革除前清关于“大人”“老爷”的称呼，并要求民国官吏要树立“公仆”意识。至于蓄辫、缠足，乃为落后恶俗，应禁止缠足，限期剪辫。若有执迷不悟则“编为另户”，或“削其公权”。并指出“于令到限20日”，一律剪辫，“有不遵者，以违法论”。对封建社会遗留的赌博恶习“最为社会之害”，实为共和国民的污点，因此“无论何项赌博，一律禁除”。要求地方巡警严密稽查，违者“依法科罪”。孙中山两次颁布戒烟令，设置禁烟公所，首查公务人员吸烟者，对于“饮鸩自安，沉湎往返者，不可为共和国民”，应剥夺其选举、被选举等一切公权。
——摘编自袁应武、徐汉明《南京临时政府司法制度改革》
(1)根据材料并结合所学知识，概括南京临时政府社会风俗改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简析南京临时政府实行社会风俗改革的意义。
材料 10世纪初，辽太祖耶律阿保机在韩知古、韩延徽等人的帮助下建立政权。初创之时，辽境内除了有从事游牧的契丹、奚等民族，还有从事农耕的汉族。当时，“庶事草创”，没有完备的法律制度。对此，神册六年（921年），耶律阿保机对大臣道：“凡国家庶务，钜细各殊，若宪度不明，则何以为治？群下亦何由知禁”，于是命大臣“定治契丹及诸夷之法，汉人则断以《律令》”。其中，“治契丹及诸夷之法”为适用于契丹等游牧民族的法律，即《决狱法》。该法由耶律突吕不奉诏编撰，为辽朝最早的一部基本法典，对契丹等游牧民族的不同习惯法作了调整，保留了不少草原传统法律条文。“断以《律令》”即沿用唐朝律法断案，适用于汉族。
——摘编自漆侠主编《中国改革通史》等
(1)根据材料并结合所学知识，简析辽太祖法律改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，概括辽太祖法律改革的特点。
材料 抗战时期精兵简政是中共为了克服根据地严重的财力困难、维系抗战局面而主动提出的精简机关、休养生息的应对之策。精兵简政的目标是我们党在精兵简政逐渐开展过程中思考总结出来的，按照毛泽东的说法主要有五项，即精简、统一、效能、节约与反对官僚主义。就范围而言，精兵简政所涉及的有军队系统、政权机关、群众团体与教育等部门。就任务而言，精兵简政不仅关系着抗战能否取得最终胜利，而且关系着人民负担轻重和根据地经济社会的发展局势。就阶段而言，陕甘宁边区、晋冀鲁像抗日根据地、晋绥抗日根据地、山东抗日根据地都经历了三个阶段，而晋察冀抗日根据地则经历了四个阶段。
——摘编自把增强《抗战时期精兵简政的六大特点》
(1)根据材料并结合所学知识，指出抗战时期中共在根据地精兵简政的目的。
(2)根据材料并结合所学知识，概括抗战时期中共在根据地精兵简政的特点。
材料一 宋神宗熙宁九年（1076年），在关中地区的蓝田县，"蓝田四吕"制订和实施了我国历史上最早的成文乡约即《吕氏乡约》。乡约主要分为四个方面;一是"德业相劝"，对"德"进行了解释性的列举，认为"德"有二十三种表现。将"业"分为两种，即"居家"表现和"在外"表现，并延伸至"读书治田"等其他领域。二是"过失相规"，规定"过失，谓犯义之过六，犯约之过四，不修之过五"。三是"礼俗相交"，规定"一曰尊幼辈行，二曰造请拜揖，三曰请召送迎，四曰庆吊赠遗"。四是"患难相恤"，规定"患难之事七"，列举了七种可以请求乡人帮扶的患难类型。
——摘编自何旺旺《乡规民约的历史嬗变及其在当代基层社会治理中的角色定位》
(1)根据材料一，归纳《吕氏乡约》的特点。
材料二 卢作孚认为，传统农民过着以家庭为核心的"两重集团生活"，其中家庭是第一集团，由家庭延伸出的家族、姻亲、邻里及村社等是第二集团。这两种集团生活使得农民知熟人不知国人、知家庭不知社会、知村社不知国家、知私不知公，阻碍社会进步。因此，卢作孚主张建设"现代集团生活"。所谓现代集团生活、就是学习西方的社会生产方式和生活方式，个人超越家庭和亲朋关系，转而以依赖社会、国家为核心。"目前我们要想中国有办法，我们一方面要打破原来集团生活的依赖关系（即个人对家庭的依赖关系），创造新集团生活的依赖关系（即个人对国家的依赖关系）;打破原来不合理的比赛标准，悬起新集团的比赛标准。这样就可以创造伟大的社会动力，以推动社会的发展。"
——摘编自王翠《卢作孚乡村建设实验的主要内容、总体评价与当代启示》
(2)根据材料二，指出卢作孚主张建设"现代集团生活"的背景和目的。
(3)根据上述两则材料并结合所学，谈谈你对乡村治理观念的认识。
6 . 材料 在中国封建社会前期，一直存在着封建国家与豪强地主争夺劳动力的斗争。因此，将隐溺不报和逃亡人口搜括出来的历代括户运动便应运而生。隋代时，平均八年就进行一次全面括户,其他的小型括户那就更多了。隋代的括户制度包括针对关东豪强士族荫户众多情况而制定的大索;针对严重逃避赋税徭役现象而设置的貌阅:针对世家大族而制定的析户;针对因赋役摊派不均，阻碍括户而捉出的输籍之法等。在括户中首先大索，解决芭荫之户;其次貌阅，收纳浮游之民;然后析户，堵塞隐漏之渊;输籍之法,消除括户阻碍。这些措施环环相扣、步步深入。隋代括户的要求非常严格,例如大索和貌阅规定“户口不实者，正长远配”。针对括户引起的江南士族的反抗，政府予以了坚决果断的镇压。隋初有户四百多万,大业二年，户达“八百大九十万七千五百三十六”，“口四千六百一十万九千九百五十六”。
------摘编自赵云旗《隋代括户成功的原因》
(1)根据材料,概括隋代括户制度改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，说明隋代括户制度改革的意义。
7 . 材料 社会保障制度起源于德国，二战后在西方各国得到普遍发展。我国现代社会保障制度经过了曲折发展历程。1949—1966年，国家着手创立了以《劳动保险条例》为中心的社会保障制度。此后一段时期，我国社会保障事业遭受重大挫折，陷入停滞倒退，1978年后，国务院先后颁行一系列以养老保险、企业职工保险为中心的法规、章程，并成立福利保险局、劳动人事部等管理机构。自1990年起，全国人大加强了与社会保障相关的立法工作，1998年至今，新型的社会保障制度进入全面建设阶段，与社会主义市场经济体制相适应的新型养老、新型医疗、失业、工伤、生育等保险制度建设有了重大进展，逐渐形成了以“补救模式”为目标，以社会教助为基础，以社会保险为主体，以社会福利为补充的有中国特色的社会保障制度。
——摘编自何成刚等主编《国家制度与社会治理》
（1）根据材料并结合所学知识，概括1978年后我国现代社会保障制度改革的背景和特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明1978年后我国现代社会保障制度改革的意义。
8 . 材料 《大宪章》，英王约翰被迫签署的宪法性的文件，其宗旨为保障封建贵族的政治独立与经济权益，又称《自由大宪章》或《1215大宪章》，这张书写在羊皮纸卷上的文件在历史上第一次限制了封建君主的权力。
第1条 规定教会享有自由选举教职的权利。
第2条 规定国王的直接封臣继承封土时应纳继承金的数额。
第13条 保证给予伦敦及其它城市自由。
第15，16条 规定不得向自由民征收额外的协助金及强迫服军役，一些条文对王室官吏的暴行有所约束，如能实行，当可减轻对自由农民的压迫。
第34条 规定今后不再发出强制转移土地争执案件至国王庭审视的令状，以免使封建主的此项司法权利遭受损害。
第35条 规定全国应有统一之度、量、衡。
第61条 规定组织25个大封建主监督大宪章的执行，他们在发现国王有违反情况时，可使用各种手段包括武力在内胁迫他改正，这就使封建内战取得合法地位。
（1）根据材料，概括13世纪英国《大宪章》主要内容体现出的特点。
（2）根据材料和所学知识，简评13世纪英国《大宪章》的历史作用。
9 . 材料 自18世纪60年代至民国成立为止，中国海关长期对外维持着一种廉洁的形象，被认为是“世界行政管理史上的奇迹之一”。
这一奇迹是由英国人赫德创造。赫德在担任海关总税务司期间，向清帝国提出海关内部只听赫德之命，各海关的主要管理职位不用华人，以防止中国地方官的干预和施压。赫德还抛弃了传统的中式记帐法，引入了英国当时最先进的会计、审计、统计制度，这套制度进来后，在海关内部做假账变得十分困难，清政府关税收入大增，外国商人因实征税率降低而获益。同时，在薪酬福利体系方面，也采取了一系列措施。比如：年终考绩方面，各栏目分类很细。单“品行”一栏就分做“才能、诚信、机敏、勤勉、服从”等项。考绩优异者将获得1—6月不等的额外薪金；职级晋升方面，以资历为主要参照标准，与薪酬密切挂钩，服务到一定年限，还将获得额外的年薪。非但如此，赫德还引入中国最早的养老金制度，把这一笔非常丰厚的报酬与职员的操守直接挂钩。赫德之所以设计这样的廉洁机制，是因为他不相信中国人所说的“人性本善”。他觉得人性本恶，有必要提升职员贪腐的风险和成本。
——摘编自孙修福、何玲《外籍税司制度下的中国海关人事制度的特点与弊端》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括赫德的海关人事行政管理措施。
（2）根据材料并结合所学知识，概括晚清海关行政管理的历史影响。
材料 宋代户籍有丁帐、丁口簿、五等丁产簿等单行户籍，均只计男口。其中五等户籍制经宋初三朝逐步完备。五等户籍是按有无土地分为主户和客户，主户指占有田地、承担赋役的人户，并按土地多少划分为五个户等；客户指没有田地的人户，主要是佃户，但也是国家编户。一等户是大地主，二三等户是中小地主，四五等户和客户是农民，第四等户属于自耕农，第五等户多数属于半自耕农。主户和佃户通过契约形成了地主和佃户的关系，这表明佃户人身依附关系的减弱。随土地私有制进一步发展，宋朝取消了人口税，实行以田亩为主征收赋税，但仍征丁口赋。王安石变法时许多地方取消丁帐改设甲册，作为征兵征赋之据，只限登记男口。
——摘编自《我国古代户籍制度的演变和特点分析>
（1）根据材料概括宋代户籍制度的主要内容，指出宋代户籍的管理对象。
（2）根据材料，说明五等户籍制的管理范围，结合所学知识简评“主户和佃户”关系的影响。
