材料：中国传统户籍制度源远流长，发展于春秋，定型于秦汉，以后各朝各代历经变化。传统户籍制度是与中国王朝体制相联系的一项基本制度。这种以家庭为本位的人口管理方式，体现了维护社会治安、教化乡里、规定身份等级、稳定宗族组织、限制人口自由迁徙等诸项社会综合功能。科举考试也往往与户籍联系在一起，考生必须要有籍贯，这是参加科举考试的首要条件。在唐代初期，士人是由户籍所在地举送。宋朝时期，政府有明确的规定，士子只能在本籍应试。此后，科举制与户籍制度的结合渐趋加强，清朝更是按省划分科举名额，并为官籍、商籍等设立科举名额，创立宗室科举制度。为了贯彻分省取士制度，清政府还要求严查考生的户籍。
——摘编自李文芝《明清科举冒籍研究》等
请回答：
（1）根据材料，说明中国古代户籍制度在秦汉以后发生变化的原因。
（2）根据材料，概括中国古代户籍制度的特点。
材料：法国中等教育机构起源于文艺复兴时期的人文主义学校，属于精英教育机构。1802年拿破仑建立国立中学，国立中学注册费用高达1000法郎，相当于一个技工一年的收入，招收对象有一定的智力和文化背景的要求。国立学校由政府直接管制，政府不但给就读的成绩优异的学生提供奖学金，还承诺给学生美好的职业。进入20世纪，法国教育取得许多突破：1930年实施中等教育免费化；1936年，法国将义务教育的年限由1882年的13岁延至14岁，1959年则改为16岁。1975年哈比教育改革以后，统一中学建立，所有的青少年都能接受统一的普通中等教育。与此同时，统一中学普及化后，学校面临管理同一班级学生不同教育背景、学习近平的问题，不同地域中学之间也存在较大差异。
——摘编自下翠《法国高校招生考试制度研究》
（1）根据材料，概括近代法国中等教育变化的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析20世纪法国中等教育改革的影响。
材料 隋朝统一后，对监察体制进行了重大调整。隋炀帝仿照汉武帝的做法，颁布了新的“大条证书”。汉武帝的“六条”是“专纠郡国二千石”，即郡守国相，精炀帝所纠则是地方上有品级的所有朝廷命官。汉武帝特别强调对地方上“豪强”监视（一条、六条），隋炀帝则强调要“穷逐”部内“盗贼”
对豪强的纠检由第一条退居第三条。汉武帝“六条诏书”的第四条是指监察纠举郡守选任属佐的不法之举，而隋朝既无地方行政长官自辟（任命）僚属之制，也就没有必要将此专门提出来作为监察事项。此外，隋朝新六条增加了“察水旱虫灾，不以实言，枉征赋役，及无灾妄蠲免者”，而汉代则无此项。隋炀帝的这些改制为唐所沿袭，影响深远。
——摘编自袁刚《隋朝监察制度述论》
（1）根据材料并结合所学知识，概括汉至隋“六条诏书”的内容变化。
（2）根据材料并结合所学知识，分析导致上述变化的原因。
4 . 【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料新中国成立后，中央政府重视少数民族地区的医疗卫生工作建设。这与当时部分边疆民族地区形势复杂，急需通过民族工作来推动全国统一和社会稳定有关。医疗卫生事业成为当时贯彻和宣传党的民族政策、疏通民族关系的一条重要渠道。1950年，政务院颁布《全国少数民族卫生工作方案》和《少数民族妇幼卫生工作方案》。1951年8月，召开第一次全国少数民族卫生工作会议，把少数民族卫生事业列入国家大事予以商议和规划。到1952年底，即在各少数民族地区普遍建起县级卫生基层组织。中央政府先后派出4个卫生工作队和8个防疫大队与医疗队到少数民族地区开展工作，集中力量消灭严重危害少数民族群众身体健康的流行性疾病和地方病，同时设立传染病防治站，大力开展防治工作。这有效地遏制了各种疾病的流行，使得当地医疗卫生面貌发生了显著变化，人口素质和数量都有了明显提高。
——摘编白胡克夫《新中国社会主义卫生事业和防疫体系的创立与发展》等
（1）根据材料并结合所学知识，分析新中国初期中央政府发展少数民族卫生事业的原因。
（2）根据材料，概括中央政府发展少数民族卫生事业的措施，并结合所学知识分析其意义。
材料 1948年，东北行政委员会吸取苏联的经验，颁布了《东北公营企业战时暂行劳动保险条例》，该条例对企业职工的医疗、养老、生育保险方面都做了细致的安排，有统一的待遇标准并进行统一管理。这是我国第一次在较大范围内实行的社会保险制度，为1951年颁布实施的《中华人民共和国劳动保险条例》提供了很好的借鉴。在全国统一的保险条例颁布之前，东北共有79.6万名职工参加了该保险。1982年，东北部分城市开始试行合同制工人社会养老保险制度。1986年国务院颁布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，借鉴了东北地区的改革成果，决定实行劳动合同制，合同工的养老保险实行社会化统筹，费用由国家、企业、个人共同承担，同时探索替代公费医疗的改革办法，这是我国社会保障领域的重大变化。
——摘编自邵汉明等《东北地区社会保障建设》
（1）根据材料，概括东北地区企业社会保障建设的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析东北地区企业社会保障建设的影响。
春秋时期，齐国地处东海之滨，坐拥鱼盐之利，但丰富的资源换来的财富多数流入了宗室贵族之手，国家和人民获利微薄，财政入不敷出。公元前686年，公孙无知杀死齐襄王，自立为君。一年后，公孙无知又被杀，齐国一时无君。几经波折，齐桓公即位，拜管仲为相，推行改革。实行“相地而衰征”：“均地分力”即按劳动力平均分配全部耕地；“与之分货”，即征收按产量分成的实物地租。推行“官山海”政策：盐业生产者将大部分产品作为赋税上交给国家，再由国家按户籍编制卖给平民；对冶铁产品利润实行政府和私人分成，“量其重，计其赢，民得其七，君得其三”，铁器由官府统一收购，按户籍编制卖给平民，利润统一归国家。还提出“通轻重之权”：“轻重敛散以时”，即根据物质供求状况变化，由国家适时地吞吐物资，在物多而贱时进行收购，在物稀而贵时进行抛售。
——摘自刘玉峰《中国历代管理经济政策得失》
请回答：
（1）根据材料，概括管仲改革的主要措施。
（2）根据材料及所学知识，分析管仲改革的时代背景。
7 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一《宋史》载：“宋之为治，一本于仁厚。凡赈贫恤患之意，视前代尤为切至。”对宋朝慈善救济史研究颇有心得的张文先生指出：“宋朝社会救济处于中国古代社会救济史上一个承前启后的重要阶段。”邓云特先生在《中国救荒史》中说：“两宋灾害频繁度之密，盖与唐代相若，而其强度与广度则更过也。”“降至唐宋之际，财富力量的崛起更为显著”，唐宋土地私有产权制的兴起，在摧毁原有政治高压下超稳定土地关系之时，使得对财富的追求成为与过去相别的无关品性高雅之事。由于传统中国社会的农业经济受季节的影响波动较大，极易出现季节性受灾人群。故而，宋朝政府亦非常重视对本朝民众的季节性救济，给以从医疗到贫寒物资之发放的多种救助，帮助民众暂渡难关。
张文先生总结认为：“宋朝社会救济从总体上来说的确成就不凡，使得宋朝社会的安全运行不至于出现太大的问题，从而也使宋朝对社会的控制较为稳固，避免了社会处于失控状态。”
——《唐宋变革视野下的宋朝慈善救济》
材料二18世纪中叶开始的工业革命使得西方国家社会经济迅速发展，但工业化过程中，贫困、失业、劳动保护等社会问题日益凸显，在20世纪初更加严重。国外学者对社会救助理论进行了积极探索。20世纪前期，西方资本主义国家的共同特点是遭受失业和贫困问题的困扰，资产阶级学者试图把摆脱经济危机和政治危机的措施与稳定就业联系在一起，其中主要代表是英国经济学家凯恩斯。凯恩斯认为贫困问题的解决依赖于为失业者和受救济者提供就业机会，增加社会新投资量，这凸显了一种积极救助的理念。二战后，经济学家吉登斯认为积极救助不只是为了对付贫困，而是强调自我实现和责任。积极的社会救助制度应该增强救助对象自身应对风险的能力。作为制度的责任主体，国家和社会应在社会救助制度设计时考虑“事先防范”的方法。积极福利开支不再完全由政府创造和分配，而是由政府和其他各种机构包括企业间共同合作提供。德国总理施罗德是这一理论的实践者，他指出：“必须保持最低的福利标准”，“强调社会救助制度的个人责任”，“当代社会民主主义者要把社会保障网从一种权利变成通向自我负责的跳板”。
——郭林、张巍《积极救助述评：20世纪以来社会救助的理论内核与政策实践》
（1）依据材料一并结合所学知识，概括指出宋代社会救济兴盛的原因。
（2）依据材料二指出20世纪以来西方社会救助方面的重大变化。
8 . 【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题
材料1958年《中华人民共和国户口登记条例》规定：户口登记机关应当设立户口登记簿，应当每户发给一本户口簿。公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明。1984年，国务院发出了《关于农民进入集镇落户问题的通知》规定凡申请到集镇务工、经商、办服务业的农民和家属，在集镇有固定住所，有经营能力，或在乡镇企事业单位长期务工的，公安部门应准予落常住户口，统计为非农业人口。1985年公安部规定；公民在办理事务时，可以出示居民身份证。1996年7月1日，新的户口簿正式启用，取消了“农业”和“非农业”两个户口类型。截至2001年底，绝大多数小城镇的户籍已基本上对农民开放了。
———摘编自马桂萍《中国户籍制度改革的历史演进》
（1）根据材料并结合所学知识，概括20世纪80年代以后我国户籍制度变化的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析改革户籍制度的意义。
材料一 1927年，国民政府外交部向各国发出照会，“分别就其旧约已满期者，改订新约；未满期者，修改旧约”。海关进口税则“完全以我国所定者以为准则，”1928年7月，美国首先承认中国关税自主地位。随后各欧洲主要强国相继承认中国关税自主。其后国民政府多次修订关税税则，实施出口免税或退税，提高了煤油、汽油、羊毛、毛制品、化学产品、机器等货物的进口税率。关税从极低的水平提高到相对较高的水平之，从征税与货物价值之间的比率来看，1929年之前大约为4%，1930年上升为10%，1931—1932年为15%，1933年为20%，1934-1937年则上升为25%。关税收入也大为增加，从1928年的3000万银元上升到1931年的33800万银元，在以后的几年中始终保持在3亿银元友右。
——摘编自易继苍、张祥晶《1927-1937年南京国民政府的关税改革》等
材料二 为服务于政府开支和保护动稚工业，美国首任财政部长汉密尔顿极力主张高关税，这一政策得到长期推行。1930年《斯穆特——霍利法》将保护主义发展到极端：将应税品的平均关税率提高到55.3%，美国政府收到了34个国家的正式抗议。1932年罗斯福上台，为自由贸易的胜利创造了条件。经过贸易自由主义者与保护主义者的激烈较量，1934年《互惠贸易协定法》出台，美国在关税的谈判、关税水平都发生了重大的变化。该法授权总统与外国进行双边关税减让谈判时，可将关税升高或者降低到50%，且通过谈判，关税可以不断地降低。这就改变了美国关税具有不可谈判性的单边主义特点，导致了关税的大幅度降低。二战结束后，他们向全世界推广美国的自由贸易主张，最后导致1947年《关税贸易总协定》的签署。
——摘编自孙天竺《美国对外贸易政策轨透变迁研究（1776-1940）》等
（1）根据材料一并结合所学知识，分析南京国民政府关税改革的原因，并说明其积极影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出20世纪30年代美国关税变化与中国关税改革的主要不同点，并分析美国关税政策变化的原因。
材料 传统领域里民族政策只是反映政府对民族地区由上而下的管理，较少关注民族需求及上下交互式的政策演变。宋朝政府在西南地区实施的羁縻政策发生了变化，主要缘于溪峒与政府之间物质价值认同的迁移。《宋史》记载：“蛮无他求，唯欲盐尔”。食盐作为溪峒民族的生活必需品，曾一度成为溪峒与政府之间价值认同的媒介，一方面，缘于溪峒民族对食盐的需求程度高涨；另一方面，宋朝政府抓住食盐的货币职能谋求区域社会的稳定。宋真宗中后期，对能够率领溪峒蛮人归投的土首，“署其首领之名，月给食盐”，这种维系人心的措施与授其土官等羁縻政策相辅相成。宋孝宗下诏：“平溪峒互市盐米价，体听民便，毋相抑配。”从北宋前期“以盐易米”到南宋中后期的“以盐转易多物”，食盐交换成为宋朝政府在西南民族地区羁縻政策的重要手段。这样做不仅实现了中央或府对民族地区的有效控制，也反映出国家民族政策的制定或推行必须先期平衡中央与地方的双向需求。
——摘编自董春林《以盐制夷：宋代西南民族地区羁縻政策管窥》
（1）根据材料并结合所学知识，概括宋代西南民族地区羁縻政策改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析宋代西南民族地区羁縻政策改革的影响。
