1 . 【历史一选修1：历史上重大改革回眸】
1953年，伴随国民经济的恢复发展和国家开始大规模经济建设的需要，以及战后农村极度贫困，大批农民涌入城市谋生，给城市劳动就业和生活供应等方面带来日益严重的压力。1958年1月9日，全国人大通过了《中华人民共和国户口登记条例》，对农民进入城镇作出了约束性限制：“公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明、学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入证明……”。以法律形式改变了五四宪法关于居民“自由居住和迁徙”的规定。从此，形成了城市户口和农村户口的“二元结构”的户籍模式，沿用至今。
——中国经济周刊
2014年7月24日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称意见》），其中第9条：建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、杜保、住房、土地及人口统计制度。这次户籍制度改革决心之大、力度之大、涉及面之广、措施之实是前所未有的。”对此媒体也从不同角度进行报道，《新京报》：“农民工”这一特定时期带有“歧视性”的称谓也即将消弭，被人为割裂的城乡二元结构户管理步入统一时代，打破“农业”与“非农业”的政策壁垒。《人民网》：在我国改革开放进程中，有人曾经把农民工比喻为“风中的无脚鸟”，他们随着中国经济大潮的起落，往返于城乡之间却苦于在城市无枝可依，耗尽力气后只能重回故国。通过此项改革，有望实现以他们为主体的城镇化，以及他们自身的市民化。
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出不同时期政府户籍管理制度上的变化。简述20世纪50年代户籍管理制度变化的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析我国当前户籍制度改革的意义。
春秋时期，齐国地处东海之滨，坐拥鱼盐之利，但丰富的资源换来的财富多数流入了宗室贵族之手，国家和人民获利微薄，财政入不敷出。公元前686年，公孙无知杀死齐襄王，自立为君。一年后，公孙无知又被杀，齐国一时无君。几经波折，齐桓公即位，拜管仲为相，推行改革。实行“相地而衰征”：“均地分力”即按劳动力平均分配全部耕地；“与之分货”，即征收按产量分成的实物地租。推行“官山海”政策：盐业生产者将大部分产品作为赋税上交给国家，再由国家按户籍编制卖给平民；对冶铁产品利润实行政府和私人分成，“量其重，计其赢，民得其七，君得其三”，铁器由官府统一收购，按户籍编制卖给平民，利润统一归国家。还提出“通轻重之权”：“轻重敛散以时”，即根据物质供求状况变化，由国家适时地吞吐物资，在物多而贱时进行收购，在物稀而贵时进行抛售。
——摘自刘玉峰《中国历代管理经济政策得失》
请回答：
（1）根据材料，概括管仲改革的主要措施。
（2）根据材料及所学知识，分析管仲改革的时代背景。
材料 传统领域里民族政策只是反映政府对民族地区由上而下的管理，较少关注民族需求及上下交互式的政策演变。宋朝政府在西南地区实施的羁縻政策发生了变化，主要缘于溪峒与政府之间物质价值认同的迁移。《宋史》记载：“蛮无他求，唯欲盐尔”。食盐作为溪峒民族的生活必需品，曾一度成为溪峒与政府之间价值认同的媒介，一方面，缘于溪峒民族对食盐的需求程度高涨；另一方面，宋朝政府抓住食盐的货币职能谋求区域社会的稳定。宋真宗中后期，对能够率领溪峒蛮人归投的土首，“署其首领之名，月给食盐”，这种维系人心的措施与授其土官等羁縻政策相辅相成。宋孝宗下诏：“平溪峒互市盐米价，体听民便，毋相抑配。”从北宋前期“以盐易米”到南宋中后期的“以盐转易多物”，食盐交换成为宋朝政府在西南民族地区羁縻政策的重要手段。这样做不仅实现了中央或府对民族地区的有效控制，也反映出国家民族政策的制定或推行必须先期平衡中央与地方的双向需求。
——摘编自董春林《以盐制夷：宋代西南民族地区羁縻政策管窥》
（1）根据材料并结合所学知识，概括宋代西南民族地区羁縻政策改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析宋代西南民族地区羁縻政策改革的影响。
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材料1908年，荷兰殖民者强迫荷属爪哇华侨加入荷兰籍。广大爱国华侨集会商讨抵制办法。办法之一，就是请清政府及早制定国籍法，以确定华侨国籍。加之东北边疆的朝鲜移民因为国籍问题成为日本侵略中国东北的尖兵，国家的领土主权受到巨大威胁。为此，清政府于1909年制定了中国历史上第一部国籍法一一《大清国籍条例》。该条例采用了以血统主义为主而辅之以出生地主义的折衷办法，规定凡父、母为中国人或生于中国者均属中国国籍。这就意味着大量华侨将成为法律上的中国公民，清政府具有保护海外侨民的权利。同时东北的朝鲜移民也得以加入中国国籍，成为清朝的国民。后来，北洋政府和南京国民政府都对国籍法进行了修订，但基本原则和内容并无多大变化。
——摘编自刘训智《近代中国国籍法的发展与演变》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出晚清国籍法改革的历史背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简评晚清国籍法改革的影响。
材料一 1927年，国民政府外交部向各国发出照会，“分别就其旧约已满期者，改订新约；未满期者，修改旧约”。海关进口税则“完全以我国所定者以为准则，”1928年7月，美国首先承认中国关税自主地位。随后各欧洲主要强国相继承认中国关税自主。其后国民政府多次修订关税税则，实施出口免税或退税，提高了煤油、汽油、羊毛、毛制品、化学产品、机器等货物的进口税率。关税从极低的水平提高到相对较高的水平之，从征税与货物价值之间的比率来看，1929年之前大约为4%，1930年上升为10%，1931—1932年为15%，1933年为20%，1934-1937年则上升为25%。关税收入也大为增加，从1928年的3000万银元上升到1931年的33800万银元，在以后的几年中始终保持在3亿银元友右。
——摘编自易继苍、张祥晶《1927-1937年南京国民政府的关税改革》等
材料二 为服务于政府开支和保护动稚工业，美国首任财政部长汉密尔顿极力主张高关税，这一政策得到长期推行。1930年《斯穆特——霍利法》将保护主义发展到极端：将应税品的平均关税率提高到55.3%，美国政府收到了34个国家的正式抗议。1932年罗斯福上台，为自由贸易的胜利创造了条件。经过贸易自由主义者与保护主义者的激烈较量，1934年《互惠贸易协定法》出台，美国在关税的谈判、关税水平都发生了重大的变化。该法授权总统与外国进行双边关税减让谈判时，可将关税升高或者降低到50%，且通过谈判，关税可以不断地降低。这就改变了美国关税具有不可谈判性的单边主义特点，导致了关税的大幅度降低。二战结束后，他们向全世界推广美国的自由贸易主张，最后导致1947年《关税贸易总协定》的签署。
——摘编自孙天竺《美国对外贸易政策轨透变迁研究（1776-1940）》等
（1）根据材料一并结合所学知识，分析南京国民政府关税改革的原因，并说明其积极影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出20世纪30年代美国关税变化与中国关税改革的主要不同点，并分析美国关税政策变化的原因。
6 . 【历史选修——历史上重大改革回眸】
材料：明代中叶，田赋制度发生了重大变化，其中最引人注目的，一是金花银的出现，二是苏（州）松（江）府等地的均田均粮活动。金花银即货币化的田赋，它是封建国家为保证朝廷财赋收入对实物田赋制进行的灵活改革。“以太祖尝折纳税粮于陕西、浙江，民以为便。遂仿其制，米麦一石，折银二钱五分。南畿、浙江、江西、湖广、福建、广东、广西米麦共四百余万石，折银白万余两，入内承运库，谓之金花银，其后概行于天下。”与金花银几乎同时发生的还有明中叶江南的均田、均粮活动。这里所说的均田、均粮不是平均地权，而是“欲因田以平其赋，使无不税之田”。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出明代中叶田赋制度改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析明代中叶田赋制度改革的影响。
7 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一中国传统户籍制度源远流长，发展于春秋，定型于秦汉，以后各朝各代历经变化。传统户籍制度是与中国王朝体制相联系的一项基本制度。这种以家庭为本位的人口管理方式，体现了维护社会治安、教化乡里、规定身份等级、稳定宗族组织、限制人口自由迁徙等诸项社会整合功能。科举考试也往往与户籍联系在一起，考生必须要有籍贯，这是参加科举考试的首要条件。在唐代初期，士人是由户籍所在地举送。宋朝时期，政府有明确的规定，士子只能在本籍应试。此后，科举制与户籍制度的结合渐趋加强，清朝更是按省划分科举名额，并为官籍、商籍等设立科举名额，创立宗室科举制度。为了贯彻分省取士制度，清政府还要求严查考生的户籍。
——摘编自李文芝《明清科举冒籍研究》等
材料二进入20世纪以来，户籍制度及其功能发生重大变化。清政府在参考日本和欧美等国户籍法规的基础上，于1911年初制定了第一部现代法律意义的《户籍法》。这是中国历史上第一次用世界通行的户口登记与管理方式来规范的户籍法律，其将“人籍”（记载出生、成婚、死亡等有关人之身份的事项）与“户籍”（记载入籍、除籍等户口变动的事项）分立。1912年《临时约法》明确规定“人民有居住迁徙之自由”，此条文为民国时期历次宪法所承袭。1915-1927年北洋政府相继颁布了《县治户口编查规则》《警察厅户口调查规则》等户籍管理法规。
清末民初制定的户籍法律，将表现欧美个人主义的个人身份证书和体现中国家族主义的传统户籍相结合，使户籍有了传递人口信息、个人私权保障的功能，不再单纯是国家管制工具；还规定民众对户籍吏处置不当行为有诉讼抗告权利，民众不再只是义务载体。新的户籍法律摆脱了过去的人身束缚，促进了社会的流动，大批农民来到城市，成为第一批城市化的新市民。
——摘编自王海光《中国户籍制度现代化演进路径的历史考察》
（1）根据材料一，概括中国古代户籍制度的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出20世纪早期户籍制度的新变化，并分析其原因。
阅读下列材料，回答问题。
材料一 ：康有为曾指出：“握枢密之任者，惟军机处数人。此外，则诸部只见纸册，千官皆同闲人。“中央实行‘官缺制’、地方各级官员搞‘捐纳制’，致使大批德才皆无之人‘私相授受’、‘世代在任’”。
材料二：1901年3月，西班牙特使葛罗干照会清政府，明确提出“将总理各国事务衙门改为外务部，冠于六部之首。7月24日，清廷发布上谕，“总理衙门改为外务部，班列六部之首”。1905年9月2日，光绪皇帝诏准袁世凯、张之洞奏请停止科举，兴办学堂的折子，下令“立停科举以广学校”。1906年规定，中央立法权由议会行使，在议会成立以前，先设立资政院作为过渡性机构。并规定内阁行使行政权，法部行使司法权。1907年9月20日，清廷下谕先设资政院。10月11日，又令各省筹设咨议局，府州县筹设议事会。设立资政院的上谕颁布后，直到1910年10月3日，才在国会请愿的声浪中举行开院典礼。迫于形势急速变化，责任内阁于1911年成立，主要以皇族任责任内阁阁员，被时人称为“皇族内阁”。
请回答：
(1) 据材料一，概括指出清朝官制存在的弊端。
(2) 据材料二和所学知识，评价清政府采取的改革措施。
材料：唐宋时期的中央监察制度由御史、谏官、封驳官三大体系组成。唐朝前期，御史掌“纠绳不法”，监察百官；谏官掌“侍从赞相，规谏讽谕”，规谏皇帝；门下省掌审议、驳奏，监督决策，正如唐太宗所说：“国家本置中书、门下以相检察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。”
宋初曾仿唐设谏官，如谏议大夫、司谏、正言。那时谏官多出外任职，用以消弭藩镇。至真宗天禧元年（1017年）时，设专门机构置谏官六员，并规定三年内不得差出，并使之有专言事的责任。谏官的职务得以确定，使谏院初具规模，仁宗明道元年将门下省的旧址改建成谏院，谏院开始有了相对的独立性。宋王朝分散监察权，在中央和地方上设各级监察机构，实行层层监督。
——摘编自贾玉英《中国古代监察制度》
（1）根据材料并结合所学知识，指出与唐代相比，宋代监察制度有哪些变化。
（2）根据材料并结合所学知识，对宋代监察制度改革进行评价。
材料 东汉时期，选官制度经发展而趋于严密，察举制度也相应的发生了一些变化；光武帝重申德行为首，这时候的主要特点是“以德取人”。到了东汉顺帝时，出现了“以文取人”的变化，即把某种专门知识的程序化考试，作为认定官员资格的手段。
到了东汉末期，王朝和社会日益陷入到深刻的矛盾之中，察举制度的实施也遇到了深刻的危机，出现了“以名取人”和“以族取人”的现象。“以名取人”即长官举荐要考虑到士人的名望，士人也着意于培养这种名望。“以族取人”，就是在举荐的时候，更加考虑到士人家族的名望，论族姓阂阅。这些都严重损害了察举的公平性，加速了东汉王朝的覆亡，两汉的察举制也随之瓦解。
——摘编自阎步克《察举制度变迁史稿》
请回答：
（1）根据材料并结合所学知识，概括东汉时期察举制度标准的变化并分析其原因。
（2）根据材料并结合所学知识，评价东汉时期的察举制度。
