材料一 1931年,湘鄂西等根据地发生大水灾，“房屋倾坍,室如悬罄”。党和苏维埃政府设立粥厂救济;开展节约粮食的活动“党政机关每天两餐稀饭一餐干饭，军事机关一餐稀饭两餐干饭”、“红军游击队员生活费”减半;动员群众、机关人员、红军修堤凿沟开河，不到三年便修建了万余座水利工程,形成了“年成丰熟笑眯眯”的局面。1934年，中央苏区受“先水后旱之灾”，面对严峻的形势，政府广泛发动群众，推行工具统一使用和劳动力相互调剂的策略,结果农业收成“比去年增加一成”,瑞金等重灾区“虽然无很大增加，但也没有减少生产”。
——摘编自《土地革命战争时期革命根据地的生产救灾活动》
材料二 俄罗斯政府一向重视灾害治理，他们在中学开设安全和逃生课程，有计划地向居民企传安全防范和自段知识，建立了全俄急救和医学中心等医疗和教育机构。在联邦紧急状态预防和响应统一国家体系形成的基上，提出了国家和地方应急管理责任分享制。为了人民的生命、健康与财产权，在法规中特别强调当政府宣布进入紧急状态后，某些权力和自由将受到必要的限制。……为防范危机期间因出现“泄密”报道而破坏政府方案的效力。避免不当报道对人心的拢乱，政府对媒体的职责做出了法律规范，以确保紧急状况发生时，媒体能起到协助政府与社会沟通、稳定社会情绪、缓解紧张状态的作用。鉴于救灾部门使命与美国联邦应急管理署的相似性，俄还与美国建立了防救灾的合作关系、并同北约取得了相关合作的直接联系。
——摘编自游志斌《俄罗斯的防救灾体系》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括革命根据地灾害治理措施的特点和意义。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与党和苏维埃政府相比。俄罗斯在灾害防治措施上的不同。
(3)综合上述材料，谈一谈你对灾害防治工作的认识。
材料一 20世纪二三十年代，上海失业人口一度高达60余万人。南京国民政府成立后，上海市政府开办了一些传习所，又筹集民间资本兴办了一些民生工厂，前后安置失业工人数千人。在开展国民经济建设运动振兴实业的同时，政府还兴办了主要培养青年学生劳动技能的职业教育。抗战胜利后，南京国民政府通过法规，把失业保险列为重要险种，但由于资金缺乏而无法推行。受多种因素制约，上海市政府治理失业的成效并不显著。
——据谭玉秀《民国时期城市失业问题及其对策研究》
材料二 建国初期，上海失业人口高达67万余人。在政府拨款救济的同时，上海总工会发出“全市在业工人捐助一天工资”的号召，得到了全市工人的踊跃支持，全国人民也开展了对上海失业工人的捐助运动。上海市政府鼓励来自周边各省的失业工人回乡生产，并得到了当地政府的大力支持。在“一五”计划实施期间，政府严格控制资本家解雇工人。1957年，上海失业人口降至3万余人。
——据吴文俊《上海失业问题及其治理研究（1949—1957）》
材料三 20世纪九十年代以来，由于大量简单劳动岗位消失，上海失业人口剧增。2001年，上海启动“4050项目”，将40岁以上的女性和50岁以上的男性列为重点帮扶的再就业群体。所有“4050项目”都必须经过社会公开招标，中标者在政府扶持和市场中介监督下实施。政府还鼓励大龄下岗职工自主创业，由政府给予免费指导、培训和税费减免。五年来，上海创造了职业培训100万人，再就业近百万人的奇迹。
——据宸星《让百万下岗职工走上就业路》
(1)根据材料一并结合所学，概括南京国民政府治下的上海解决失业问题措施的特点，并分析其解决失业问题成效不佳的原因。(2)根据材料二并结合所学，概括新中国成立初期上海解决失业问题的措施并分析其的意义。
(3)根据材料二、三并结合所学知识，指出与新中国成立初期相比，上海21世纪初解决失业问题措施的新变化，并谈谈你对失业问题的认识。
材料一 秦汉以后，历代政治家、思想家都主张帝王将“民惟邦本作为治国之要”。汉代民本思想在继承和总结以往思想的基础上，形成了一套新的思想体系，其显著特征就是关注民生。贾谊曾明确指出：“闻之于政也，民无不为本也。国以为本，君以为本，吏以为本”，且强调“王者取吏不妄，必使民唱，然后和之”，由此可以看出，汉代民本思想的着眼点并不仅仅在于“民”，而是将民作为评价政绩的标准。唐初的魏征和李世民明确地提出了民水君舟说，并采取一系列措施，如节力役；息边争；不违农时；大办农业，使耕者有田，兴修水利，劝课农桑；赈灾百姓；慎刑罚。明清时期的民本思想家，既不像先秦民本思想家那样强调民在邦国中的地位，劝诫统治者要得民心，亦不像汉唐以后强调人民载舟覆舟的历史作用，他们所强调的是人民作为人的权利，尤其批判了几千年的封建主义制度是违背人性、压抑民权的制度。
——摘编自赵树森《中国古代民本思想的历史演进及其现代转化》
材料二 孙中山始终把“天下为公”“世界大同”作为最高理想，毕生致力于此，可谓“鞠躬尽瘁，无论贫贱，皆可入公共学校，即衣履书籍，公家任其费用，收养老人，供给丰美，而终其天年，则可补贫穷者家庭之缺憾，贫者不收医治之费，而待遇与富人纳资者等。”他指出：“国家必有四大主旨：一为国民谋吃饭，二为国民谋穿衣，三为国民谋居屋，四为国民谋走路。”虽然孙中山所谓未来的“大同之世”在当时的社会条件不具备实现的可能。但是孙中山将“大同世界”当成社会主义社会的高级阶段、人类社会发展的终极目标，从而推动着中国社会向前发展。
——摘编自万建中《孙中山富国强民的国家建设思想》
材料三 随着中国经济的快速发展，中国民主进程和社会变革的加快，政府职能的转变和人民群众的利益被放在越来越突出和重要的地位。 2004年3月，国家决定：“除烟叶外，取消农业特产税，每年可使农村减轻负担48亿元，平均每年降低一个百分点以上，五年内取消农业税”。众所周知，因为经济发展的不平衡，农村子女辍学是一个严重的社会问题，为了让所有孩子都能上得起学、上好学，2006年起，我国西部地区率先进行农村义务教育经费保障机制改革。“十一五”时期，中央计划要在全国初步建立覆盖城乡包括比较规范的公共卫生服务体系，比较规范的国家基本药物制度和公立医院管理制度。2006年，国务院又出台了《关于解决农民工问题的若干意见》，此后，各地提高农民工待遇、改善农民的工作和生活条件的措施也陆续出台。除此之外，城乡最低生活保障、解决低收入家庭的住房、劳动者的人身安全、对种粮农民的补贴等都得到了国家的关注和积极解决。
——摘编自赵秀玲《“以民为本”与政府治理——近几年中国政府的惠民政策分析》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括秦汉以后古代民本思想的内容，并分析其发展的原因。
(2)根据材料二，概括孙中山关于民生主义思想的基本主张。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括21世纪中国政府惠民政策的特点，并谈谈你对以民为本思想的认识。
材料一 士绅阶层源远流长，但直到明清时期才逐渐成为一个群体，并在乡村治理中发挥其相应的功能。明清士绅阶层鼓舞民众开垦荒地，种植粮食作物，修建农业灌溉设施；带领乡民开山架桥，修建道路，并定期修整维护道路；躬体力行，传授经典，传播传统道德信条。每逢粮食歉收、灾荒年份、乡民生活窘困之时，士绅阶层筹资筹粮，开设粥棚，赈济乡民。士绅阶层带领乡村民众制定乡规民俗，对地方进行自我管理、自我服务。士绅阶层有时候还凭借其特殊的社会地位，无情地剥削乡里民众，强迫民众为其劳动服务。在调解处理乡民诉讼纠纷时，士绅阶层有时也会因为收受贿赂，导致调解判罚的偏颇。
——摘编自李富豪、罗运胜《论明清士绅在乡村治理中的角色及其对当今乡村振兴的启示》
材料二 近代以来，中国社会面临“千古未有之大变局”，保甲废弛，政府对乡村治理进行了适度调整与变革。晚清政府仿效日本推行地方自治，在乡村推行了一系列积极有效且具有现代治理色彩的举措，如兴办新式教育、制定村规民约和发展乡村经济等。1915年，民国政府在清末制度设计的基础上相继颁布了《地方自治试行条例》及《施行细则》，最早确立了现代意义上的乡村自治模式。1920年代，乡村建设运动渐成风尚，众多社会精英投身其中，中国乡村建设呈燎原之势，600多个乡村学术团体和教育机构参与其中，通过兴办教育、改造农业、流通金融、提倡合作、办理防卫，复苏日趋衰落的农村经济，实现“民族再造”与“民族自救”。
——摘编自冯俊锋、唐琼《清末民初中国乡村治理再考察》
材料三 民族要复兴，乡村必振兴。进入实现第二个百年奋斗目标新征程，“三农”工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴。各级党委和政府要贯彻党中央关于“三农”工作的大政方针和决策部署，坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化，让广大农民生活芝麻开花节节高。
——习近平2021年9月向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日祝贺和诚挚慰问
(1)根据材料一并结合所学知识，概括明清时期士绅在乡村治理中的功能并分析其不足。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明清末民初中国乡村治理的特点并分析其原因。
(3)根据以上材料并结合所学知识，谈谈你对乡村振兴的认识。
| 时期 | 对民生的阐述 |
| 中国古代 | 《左传·宣公十三年》：“民生在勤，勤则不匮。”荀子提出“下富则上富”的哲学命题：“自古及今，未有穷其下而能无危者也。”《国语·楚语上》警示：“民乏财用，不亡何待？” |
| 中国近代 | 严复的民生思想在近现代思想史上的地位主要在于他所提出的自由为体、个人本位的人权法思想。严复把生物进化与社会进化都纳入“物竞天择”的法则之中。批判贻害民力的封建法制，提倡保障人身自由权。 1924年，孙中山对节制资本做了明确的解释：“凡本国人及外国人之企业，或有独占的性质，或规模过大为私人之力所不能办者，如银行、铁道、航路之属，由国家经营管理之。”这一时期，他还倡导“耕者有其田”，将解决农村土地问题提上议事日程。 新民主主义革命时期，毛泽东通过对中国社会各阶级所处的政治地位和经济状况的分析，指出中国革命的领导力量和依靠力量，认为只有在政治上加强教育引导，经济上改变生活困境，才能切实增强人民群众对革命的认同，调动他们参加并支援革命的主动性和积极性。 |
根据材料，谈谈你对民生的内涵不同时代“解读也不尽相同”的理解。（要求：表述成文，持论有据，论述充分，逻辑清晰。）
材料一 内战后的美国经济在经历了1870年的危机之后，迅速起飞。据统计，美国在1880年只有一百个“百万富翁”，到1916年剧增为四万人。当然，伴随着百万富翁出现的是无数人“美国梦”的幻灭。有人宣称一场巨大的劳工骚动正席卷美国。自19世纪后期，大量来自东南欧的移民进入了美国东部大城市。当时的主流文化认为这些人带来的是外国文化、异族社会和与工业社会不协调的习惯。就是在这个时期，为了寻求秩序，出于宗教的职责，加之植根于文化传统中反对强大政府的观念，美国进行社会组织改革与机构化。私人大基金会的问世正是这个大趋势的产物。
——摘编自杨建英《美国社会的“第三者”》
材料二 清朝末年，涌现出一批著名的慈善家。张謇是最早的新型企业家兼慈善家。他明确以教育开启民智，而办教育必须以实业为基础。他举办了育婴堂、养老院、医院、贫民工场、残废院、盲哑学校。最初在中国兴办残疾人教育并使其有自立的本领的是外国传教士。张謇明确提出此事必须由中国人自己来办，他创办的南通狼山盲哑学校最早提倡尊重残疾人与常人一样的人格，明确宗旨为：“造就盲哑具有普通之学识，必能自立谋生”，“以三四年教育犹可使成材，供社会之需而自食其力”
——资中筠《财富的责任与资本主义演变》
(1)根据材料一及所学知识，概括美国现代基金会问世的社会背景。
(2)根据材料二及所学知识，指出中国近代慈善事业发展的特点。
(3)根据上述材料及所学知识，谈谈慈善事业与社会发展之间的关系。
材料一 晚清时期，西洋体操首先在新式军队中引进。张之洞曾说：“体操学，关衰旺，人人胜兵其国昌。”其中，1904年公布实施的《奏定学堂章程》对初等、中等和高等学堂体育场地进行了具体规定，清政府还通过《操场规则》对《奏定学堂章程》中关于场地设施的要求进行落实。民国时期，以健身、娱乐为目的来制定我国体育设施相关政策，1929年颁布的《各县市公共体育场暂行规定》和《国民体育法》以及1932年后各条例的出台，使体育设施按行政层级逐级建立起来。1935年前后体育场地比1934年增加了近一半，1945年行政院核准的《国民体育实施计划》等，均对各省、市、县及乡镇体育场地进行具体规定并要求按年限建成。
——摘编自孙成林《晚清至民国体育设施政策研究》
材料二 早在文艺复兴时期，欧洲新兴资产阶级就热烈宣传古希腊奥运会。之后，欧美一些国家和地区为复兴奥运会着手进行了各种尝试。19世纪下半叶，英国流行的竞技运动，相较于体操，具有较好的娱乐功能，能有效消除人的紧张状态，在欧洲大陆等地迅速地发展起来。这一时期，出现了国际间的体育交流和比赛，一些国际性的单项体育组织陆续诞生。“现代奥林匹克运动之父”顾拜旦认为，人们的误解和偏见导致了战争，设想按照古代奥运会方式和现今条件举办现代奥运会，以促进人们友好相处和世界和平。为此，现代奥运会自1896年创办以来，在世界各地轮流举办，向一切国家、地区和民族开放，超越了政治、宗教、肤色、语言、性别和种族的限制，成为当今世界规模最大的、国际性的体育庆典。
——据项立敏《现代奥林匹克运动》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括近代中国发展体育的措施，并指出其目标的变化。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析现代奥运会创立的历史原因。
(3)综合以上材料，谈谈你对体育事业发展的认识。
材料一 东周之世，因人口增加，土地渐感不足，“开阡陌”，土地兼并现象陆续发生；向来作为公用的山泽之地，又逐渐入于私人之手；私人手工业与商业兴起，其获利颇厚。从此，交易制度，普遍代替了分配、互助之道，必以互相剥削之方法行之，遂更使人们的对立尖锐为解决社会对立，产生了两种思潮：一是儒家，主张平均地权，其具体办法是恢复井田制度；二是法家，主张节制资本，具体办法是大事业官营，大商业和民间的借贷，亦由公家加以干涉此后中国历代，社会上的思想，都是主张均贫富的，然其宗旨虽善，而其主张的方法大都未能成功。
——摘自吕思勉著《中国通史》
材料二 19世纪60年代，对于当时的作家和观察家来说，欧洲的“自由”工人大众在极其悲惨的处境中竟没有整体灭绝，这实在是一个奇迹（所以）各国改革者努力引进一系列法律，调和工人与工厂主的关系，在这一点上不断取得胜利。然而，还有一些人，注视着冒着浓烟的高大烟囱，打量着被各种剩余物资塞满的仓库，不禁陷入沉思。他们也想知道，这种巨大的能量究竟要把人类引向何方，会产生什么样的后果（其中）马克思认为，人类的全部历史就是“有产者”与“无产者”之间的漫长斗争史。机器的引进与使用创造了新的阶级，那就是资产阶级。他们不断利用财富购买工具，雇佣工人进行劳动以生产更多的财富，永无止境。为此，马克思号召所有国家的工人联合起来，为各项政治、经济措施而斗争。
——选自（美）亨德里克·威廉·房龙著《人类简史》
(1)根据材料一及所学知识，分析“东周之世”社会矛盾尖锐的原因，并指出中国历代封建政府为实现“均贫富”所采取的具体政策。
(2)根据材料二及所学知识，指出欧洲工业革命带来的严重社会问题以及马克思提出的解决方案。
(3)根据材料与所学知识，谈谈如何处理经济发展与社会公平之间的关系。
材料 盘点中央“一号文件”的主题
1982年-2022年，中共中央发布了24个以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，见表。
| 年份 | 主题 |
| 1982年-1986年 | 主要涉及稳定和完善家庭联产承包责任制，贯彻执行农村的改革方针 |
| 2004年 | 多种渠道增加农民收入 |
| 2005年 | 提高农业综合生产能力，为农民增收开辟新途径 |
| 2006年 | 社会主义新农村建设，加快乡村建设，力争城乡差距逐步减少 |
| 2007年 | 以农村产业为突破口，发展农业现代化产业提升农民收入 |
| 2008年 | 通过农村公共基础设施建设，引导农村城镇化进程 |
| 2009年 | 农民增收 |
| 2010年 | 协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力 |
| 2011年 | 以水利工程为主要的农村基础设施建设 |
| 2012年 | 把推进农业科技创新作为“三农”工作的重点 |
| 2013年 | 加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度 |
| 2014年 | 完善国家粮食安全保障体系，健全城乡发展一体化体制机制 |
| 2015年 | 围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设 |
| 2016年 | 加快农业现代化，实现全面小康目标 |
| 2017年 | 深入推进农业供给侧结构性改革 |
| 2018年 | 实施乡村振兴战略 |
| 2019年 | 坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重 |
| 2020年 | 要求确保脱贫攻坚战圆满收官 |
| 2021年 | 优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署 |
| 2022年 | 守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，推动乡村振兴 |
依据材料和所学知识，谈谈你对中央“一号文件”的理解。
材料一 中国古代粮食安全思想从先秦开始萌芽，至秦汉得以全面发展，隋唐趋于完善，明清最终定型并增加了新的内容。许多思想家开始注意粮食的市场贸易在解决粮食安全方面的作用，并形成了以儒家民本思想为核心的古代粮食安全思想。在这个思想体系中，重农思想是保障粮食稳定、充足供应的基础，储粮备荒是应对粮食危机的主要方式，赈济灾荒是发挥粮食安全作业的重要手段，粮食流通在调剂地区粮食余缺中发挥了积极作用，以粮食为基础的国家政策是重农思想在实践中的体现。
——摘编自吴宾 党晓虹《试论隋唐至明清时期中国古代粮食安全思想的嬗变》
材料二 苏联入侵阿富汗之后，美国对其实行粮食禁运，1979-1980年苏联粮食供应量减少了大约600万吨，极大的冲击了苏联的畜牧业，导致了肉类产量的减少，但是其后果与预想的苏联能够找到可以替代大量被禁运粮食的供应来源不可同日而语。禁运也促使苏联意识到粮食自给自足的战略重要性，刺激了国内政策的转向。同时，粮食禁运也导致美国粮食价格大幅下跌，国内市场元气大伤，许多粮食企业面临破产。最终美国政府接受了来自农业界和粮食企业对于撤销禁运政策的压力，于1981年4月取消了粮食禁运政策。
——［英］Tarrant《粮食能不能作为武器？-美国和苏联之间的粮食贸易禁运》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括古代粮食安全思想的特点及历史作用。(2)根据材料二并结合所学知识，评述美国粮食贸易禁运政策。
(3)根据材料并结合当今时代形势，谈谈你对粮食安全的认识。
