材料 盘点中央“一号文件”的主题
1982年-2022年，中共中央发布了24个以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，见表。
| 年份 | 主题 |
| 1982年-1986年 | 主要涉及稳定和完善家庭联产承包责任制，贯彻执行农村的改革方针 |
| 2004年 | 多种渠道增加农民收入 |
| 2005年 | 提高农业综合生产能力，为农民增收开辟新途径 |
| 2006年 | 社会主义新农村建设，加快乡村建设，力争城乡差距逐步减少 |
| 2007年 | 以农村产业为突破口，发展农业现代化产业提升农民收入 |
| 2008年 | 通过农村公共基础设施建设，引导农村城镇化进程 |
| 2009年 | 农民增收 |
| 2010年 | 协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力 |
| 2011年 | 以水利工程为主要的农村基础设施建设 |
| 2012年 | 把推进农业科技创新作为“三农”工作的重点 |
| 2013年 | 加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度 |
| 2014年 | 完善国家粮食安全保障体系，健全城乡发展一体化体制机制 |
| 2015年 | 围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设 |
| 2016年 | 加快农业现代化，实现全面小康目标 |
| 2017年 | 深入推进农业供给侧结构性改革 |
| 2018年 | 实施乡村振兴战略 |
| 2019年 | 坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重 |
| 2020年 | 要求确保脱贫攻坚战圆满收官 |
| 2021年 | 优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署 |
| 2022年 | 守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，推动乡村振兴 |
依据材料和所学知识，谈谈你对中央“一号文件”的理解。
材料 消除贫困既是人类的共同理想，也是马克思主义政党的价值追求和重要使命。改革开放以来，中国共产党坚持以经济建设为中心，带领全国各族人民持续向贫困宣战，从家庭联产承包责任制到农村自主经营，从《国家八七扶贫攻坚计划》到《中国农村扶贫开发纲要（2011~2020年）》，人民生活水平实现历史性跨越，贫困问题得到初步解决。党的十八大以来，习近平总书记提出“精准扶贫”，为扶贫工作的开展奠定了坚实的政策基础。在脱贫攻坚战中，全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部，同近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线。“十三五”期间，全国贫困人口每年净减少1000万以上，让贫困群众真真切切过上了有获得感、幸福感、安全感的生活。2021年，我国终于整体上彻底摆脱了绝对贫困，同时成为最早实现联合国千年发展目标中减贫目标的国家，创造了人类减贫史上的奇迹。
——摘编自马振清、李明轩《全面建成小康社会；消除绝对贫困的中国之治》
(1)根据材料，归纳改革开放以来我国为消除贫困所做的努力。
(2)根据材料并结合所学知识，分析我国能取得脱贫攻坚伟大胜利的原因。
| A．以农业经济建设为中心 | B．着力实现土地公有 |
| C．加强国际合作开放市场 | D．关注食品安全问题 |
党的十九大报告指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族某复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”
材料一 1952-2018年全国农村居民人均收入
| 年 | 1952 | 1956 | 1965 | 1978 | 1984 | 2012 | 2018 |
| 收入（元） | 62 | 78 | 100 | 132 | 355 | 8389 | 14617 |
——依据《中国统计年鉴》
材料二 农村贫困发生率变化情况
——依据《中国农村贫困检测报告（2019年）》
材料三 清除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕，是中国特色社会主义的本质要求，是中国共产党的重要历史使命。2012年，党的十八大后拉开了脱贫攻坚的序幕。2013年提出精准扶贫的理念。2020年，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部脱贫，12.8万个贫困村全部出列，近1亿贫困人口实现脱贫，消除了绝对贫困和区域性整体贫困。
——摘编自本书编写组《中国共产党简史》
阅读材料，结合所学，解读中国共产党领导的脱贫攻坚战。
材料一 士绅阶层源远流长，但直到明清时期才逐渐成为一个群体，并在乡村治理中发挥其相应的功能。明清士绅阶层鼓舞民众开垦荒地，种植粮食作物，修建农业灌溉设施；带领乡民开山架桥，修建道路，并定期修整维护道路；躬体力行，传授经典，传播传统道德信条。每逢粮食歉收、灾荒年份、乡民生活窘困之时，士绅阶层筹资筹粮，开设粥棚，赈济乡民。士绅阶层带领乡村民众制定乡规民俗，对地方进行自我管理、自我服务。士绅阶层有时候还凭借其特殊的社会地位，无情地剥削乡里民众，强迫民众为其劳动服务。在调解处理乡民诉讼纠纷时，士绅阶层有时也会因为收受贿赂，导致调解判罚的偏颇。
——摘编自李富豪、罗运胜《论明清士绅在乡村治理中的角色及其对当今乡村振兴的启示》
材料二 近代以来，中国社会面临“千古未有之大变局”，保甲废弛，政府对乡村治理进行了适度调整与变革。晚清政府仿效日本推行地方自治，在乡村推行了一系列积极有效且具有现代治理色彩的举措，如兴办新式教育、制定村规民约和发展乡村经济等。1915年，民国政府在清末制度设计的基础上相继颁布了《地方自治试行条例》及《施行细则》，最早确立了现代意义上的乡村自治模式。1920年代，乡村建设运动渐成风尚，众多社会精英投身其中，中国乡村建设呈燎原之势，600多个乡村学术团体和教育机构参与其中，通过兴办教育、改造农业、流通金融、提倡合作、办理防卫，复苏日趋衰落的农村经济，实现“民族再造”与“民族自救”。
——摘编自冯俊锋、唐琼《清末民初中国乡村治理再考察》
材料三 民族要复兴，乡村必振兴。进入实现第二个百年奋斗目标新征程，“三农”工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴。各级党委和政府要贯彻党中央关于“三农”工作的大政方针和决策部署，坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化，让广大农民生活芝麻开花节节高。
——习近平2021年9月向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日祝贺和诚挚慰问
(1)根据材料一并结合所学知识，概括明清时期士绅在乡村治理中的功能并分析其不足。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明清末民初中国乡村治理的特点并分析其原因。
(3)根据以上材料并结合所学知识，谈谈你对乡村振兴的认识。
材料一 孙中山特别重视扶贫帮困民生战略。1919年他在《建国方略》中指出：“夫国之贫弱，必由一定之由也，有以地小而贫者，有以地痔而贫者，有以民少而弱者，有以民愚而弱者。”关于扶贫最根本的办法是“发展实业”：“实业乃富国之本”，“今之美国，吾人知其为世界最富最强之国也，然其所以致富强者，实业发达也。”孙中山指出，一要大力发展基础设施特别是交通建设，通过发展交通促进货物流通交易。二要发展特色产业。孙中山提出中国是茶业的故乡，应重点发展“茶业”。
——摘编自黄和平《孙中山习近平扶贫思想比较研究》
材料二 我党在建国初通过土地改革废除了封建剥削的土地所有制，使3亿多无地农民获得土地，消除了农民贫困的制度因素。改革开放后，以农村经营制度改革为先导，实行家庭经营为基础、统分结合的双层经营体制，极大解放了农村生产力。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央把脱贫作为全面建成小康社会的底线任务，扶贫开发进入脱贫攻坚新阶段。明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。不仅如此，我国还坚持减贫国际交流合作，携手共建人类命运共同体。
——摘自光明网《人类历史上最波澜壮阔的减贫篇章》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括孙中山扶贫思想的内容，并分析其提出背景。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析改革开放以来中国扶贫工作取得突出成就的现实意义。
材料一 最早到达美洲新大陆的移民主要是靠互帮互助来度过难关，移民到达新大陆不久之后很快就效仿英国建立了济贫制度。1929年下半年的经济危机,使人们强烈要求政府承担起社会责任。当时的美国总统死抱着“自愿救济”和联邦政府不参与社会救助的信条，未采取任何措施。1933年总统罗斯福推行“新政”，并于当年5月签署了《联邦紧急救助法》，标志着美国第一个全国性的救济机构一一联邦紧急救助署的成立，开辟了公共救助的新纪元。1935年，美国国会通过了《社会保障法》，这部法律一改济贫制度下事后救济的做法，将贫困的预防提到了一个前所未有的高度,开启了社会救助立法的里程碑。该法案在对待贫困问题.上采用了两道防线，即社会保险和社会救助。该法案主要目的就是将失业者、儿童、妇女、老年退休人员与残疾人纳入公共援助体系，形成了不同类别的社会援助计划。
——摘编自于婷《中美社会救助制度比较研究》
材料二 我党在建国初通过土地改革 废除了封建剥削的土地所有制，使3亿多无地农民获得土地，消除了农民贫困的制度因素。改革开放后，以农村经营制度改革为先导，实行家庭经营为基础、统分结合的双层经营体制，极大解放了农村生产力。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央把脱贫作为全面建成小康社会的底线任务,扶贫开发进入脱贫攻坚新阶段。明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。不仅如此，我国还坚持减贫国际交流合作，携手共建人类命运共同体。
——摘自光明网《人类历史上最波澜壮阔的减贫篇章》
（1）根据材料--并结合所学知识，概括美国社会救助制度提出的背景及特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出新中国成立以来扶贫工作的主要措施，分析中国新时代贫困治理模式的意义。
材料一：1803年，英国收入最多的2%的人占有国家财富的1/5,1867年则是2/5.在当时主流价值观念影响下，贫穷被看作是个人的事，失业人口甚至有利于经济的发展，因为，它可以把工资压至最低水平上，从而降低生产成本。这种态度，在1834年的《济贫法》修正案中表现得特别明显。它的目的是改变传统的济贫制度，取消救济原则，除非他愿意走进被称为“穷人的巴士底狱”的济贫院。
19世纪30-40年代，各种群众运动汇聚到宪章运动的洪流中，为避免法国式的革命，两次出任首相的狄士累利提出：“给茅屋以面包，给宫廷以和平。”自19世纪下半叶起，议会开始制定法律，包括《工厂法》《工会法》《劳资关系法》等；到20世纪初，又制定了《国民保险法》《养老金法》《工伤赔偿法》。从19世纪60年代开始，英国工人得到了选举权。第二次世界大战后，英国转向福利国家，最终消解了由工业革命带来的人文灾难。
——摘编自钱乘旦《寻找他山的历史》
材料二：新中国成立以来，党中央、国务院高度重视减贫扶贫，特别是党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央实行精准扶贫、精准脱贫的基本方略。2020年12月3日，习近平总书记宣布，经过8年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，贫困县全部摘帽，近1亿贫困人口实现脱贫。联合国秘书长古特雷斯评价道，过去10年，中国是为全球减贫作出最大贡献的国家。
——摘编自张德勇《新时代脱贫攻坚战取得完胜》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括19世纪以来英国扶贫政策的变化并分析其原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，简析中国脱贫攻坚取得成就的原因和意义。
材料一 周代开始，中央政府经常派出使者“分行四方，延问疾苦”，以便及时“赈济百姓”。汉代各级政府与扶贫相关的财政事权就包括了收养孤儿、贩恤鳏寡、救疾医病、放赈救灾、助贷贫民、协助生产等十多项。汉代限民田，曹魏屯田制，北魏隋唐均田制，都是努力把人民和土地结合起来，帮助人民生产自救；另一方面则对农民生产提供帮助，如大兴水利、提供种子农具的贷款、编制农书等等。魏晋南北朝时期，出现了独孤园等恤养老幼贫疾的常设机构。中唐时，刘晏强调国家赈济要适当：“赈给少则不足活人，活人多则阙国用，国用阙则复重敛矣”。唐宋时期，政府针对各种贫弱对象，都设立了专门的救助机构，这些措施为元明清历代所继承，并有新的发展。
——摘编自史卫《古代财政与扶贫》
材料二 改革开放初，中国广大农村分布着2.5亿没有解决温饱问题的极端贫困人口。1986年，国务院成立扶贫开发领导小组，划定重点扶持区域，设立专项扶贫资金，开始实施有组织有计划大规模的国家扶贫行动。有世界银行专家说，“中国的改革开放成为了历史上最大规模的减贫行动，尤其对减少农村地区的绝对贫困人数更是如此”党的十八大以来，扶贫开发进入脱贫攻坚新阶段。习近平总书记亲自部署、亲自督战，提出要“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”，建立脱贫攻坚的责任体系、政策体系、监督体系、考核体系等。明确到2020年农村贫困人口实现脱贫，解决区域性整体贫困的奋斗目标。
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代扶贫措施的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出中国扶贫工作的核心举措，分析改革开放以来中国扶贫工作取得突出成就的原因。
材料一、1929年下半年的经济危机，使人们强烈要求政府承担起社会责任。当时的美国总统死抱着“自愿救济”和联邦政府不参与t会救助的信条，未采取任何措施。1933年总统罗斯福推行“新政”,并于当年5月签署了《联邦紧急救助法》，标志着美国第一个全国性的救济机构一联邦紧急救助署的成立，开辟了公共救助的新纪元。1935年，美国国会通过了《社会保障法》，这部法律一改济贫制度下事后救济的做法，将贫困的预防提到了一个前所未有的高度，开启了社会救助立法的里程碑。该法案在对待贫困问题上采用了两道防线，即社会保险和社会救助，将失业者、儿童、妇女、老年退休人员与残疾人纳入公共援助体系，形成了不同类别的社会援助计划。
——摘编自于婷《中美社会救助制度比较研究》
材料二、改革开放初，中国广大农村分布着2.5亿没有解决温饱问题的极端贫困人口。1986年，国务院成立扶贫开发领导小组，划定重点扶持区域，设立专项扶贫资金，开始实施有组织有计划大规模的国家扶贫行动。有世界银行专家说，“中国的改革开放成为了历史上最大规模的减贫行动，尤其对减少农村地区的绝对贫困人数更是如此。”党的十八大以来，扶贫开发进入脱贫攻坚新阶段。习近平总书记亲自部署、亲自督战，提出要“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”，建立脱贫攻坚的责任体系、政策体系、监督体系、考核体系等。明确到2020年农村贫困人口实现脱贫，解决区域性整体贫困的奋斗目标。
（1）根据材料一并结合所学知识，分析罗斯福新政时期社会救助的特点及意义。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析改革开放以来中国扶贫工作的特点及取得突出成就的意义。
