材料 乡诉讼是明代审判制度的一大特色。洪武三十年（一三九七年）四月，明太祖颁布钦定之《教民榜文》，榜文共四十一条，对于乡诉讼有详尽的规定。关于乡诉讼的具体内容大致如下：乡诉讼的法官是本管里甲（指里长及甲首）及老人，他们是兼任法官，乡诉讼管辖的案件是一乡之民事及轻微刑事案件。乡诉讼采合议制，必要时得刑讯当事人。乡诉讼的法官均系里甲或老人，其所谓判决系合议制之决定，或有书面，或无书面，并不一定。其判决之依据为国法、人情与风俗习惯等规范。明代乡诉讼之判决有类于现今之乡镇调解委员之调解；乡诉讼的目的在于减少民事案件及轻微刑事案件的数量。但因里甲及老人的素质良莠不一，判决未必公正。判决之后，双方当事人如果不服，得于乡诉讼判决后上诉州县衙门。明代乡诉讼之施行，曾经发生几次变化。总的来说，成化之前，尚能依敕令施行。弘治以后，渐难施行，上述民事及轻微刑事案件多径向州县衙门呈控。
——据《中国审判制度史》
（1）根据材料，概括明代乡诉讼制度的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析明代乡诉讼的影响。
阅读材料回答问题
材料一 儒家文化注重德治，宣扬和倡导一种绝对无偿的进贡以体现对国家的忠心，使得古代中国的治税思想具有明显非法制的性质，法外征收现象非常普遍。官吏使用权力的机会多，导致聚敛过度，超过人民的承受能力……近代西方资本主义国家，凡开征新税、废除旧税，或制定、修改税法，都必须以不违宪为原则，并经议会审议通过，贵族、僧侣等阶层不再享有免税的特权。
——摘编自《中西方税收法律文化比较研究》
（1）根据材料一，概括近代西方国家税收制度的特点。结合所学知识分析其历史影响。
材料二 到民国时期，中国的税收制度逐渐发生了明显的改变。先是对城市工商业课征的间接税，超过历史上的田赋，逐渐上升为主要的税收。比较重要的是，国民党政府从外国引进了近代直税制（注：直接税指税负不转嫁，而由纳税人直接负担的税收，如所得税、房产税等），当时财政部曾经为此专设了直接税署。起先是于1936年10月首次开征所得税，继之于1939年1月开征过分利得税，后来又于1940年7月开征遗产税。
——摘编自刘军《中西方传统税收文化的比较》
（2）根据材料一、二指出民国时期税收制度较古代有何新变化。结合所学知识分析促成新变化的主要原因。
材料三 党的十九大报告中提出“深化税收制度改革，健全地方税体系”的改革任务。2018年以来，国家层面持续推进税制改革，主要包括：
一是改革修订个人所得税法律，自2018年10月1日起，将起征点从3500元提高至5000元，2019年1月1日起，增加涉及民生保障、国民教育、住房消费的6个专项扣除优惠政策（主要涉及子女教育、继续教育、住房贷款利息、住房租金、赡养老人、大病医疗支出等方面）。
二是继续深化推进增值税制度改革，降低部分商品和服务的增值税税率（原17%税率降为16%，原11%税率降为10%），退还部分行业（装备制造等先进制造业和研发等现代服务业）增值税期末留抵税额。
三是国家多次大范围自主降低进口关税税率，从汽车、药品到日用品，关税总水平由9.8%降至7.5%，平均降幅达23%。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明国家推进税制改革的目的。
（4）综上所述，指出新时代我国财税制度改革的目标应是什么。
材料一 社会救济是中国古代历朝实施“仁政”的重要内容，主要依赖于政府财政。明初设养济院收孤苦无靠者，按月发口粮。明律规定：“凡鳏寡孤独及笃废之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十。”这是正律中首次纳入社会救济保障条款。清代的法律也有关于社会救济的规定，主要有灾荒救济、高龄老人养赡、设栖流所收养流浪贫民、孝子节妇贫苦者救济和贫穷读书人救济等。
——摘编自邓云特《中国救荒史》等
材料二 光绪初年以前，民间灾赈几乎都是局限于本地，即由灾区本地的绅富救济本地的贫民。从1877年爆发旱灾，一直持续到1879年，蔓延陕西、直隶、山东等省，并波及大江南北……在西方传教士救济灾民的刺激下，江南士绅开始了跨地域的长期、大规模、有组织的“义赈”活动……成立协赈公所、赈局等救济机构……并在《申报》刊登募捐公告，绘制了《河南奇荒铁泪图》进行宣传，号召全社会参与救济。
——摘编自余新忠《遗失的传统：明清时期的民间社会救济》
（1）根据材料一，概括中国古代扶贫政策的特点。
（2）根据材料一、二，指出中国近代救助与古代社会救助相比有何不同，并结合所学知识说明发生变化的原因。
材料一 唐代悲田养病坊是设置于寺院、专门收养贫病孤老者的机构。早在两晋南北朝时期,一些笃信佛教的皇帝、贵族等设立了专门的救济赡养机构。大业年间(605—617年)有的佛寺设置“普福田业”、“造福处”等机构以施舍贫病之人。武周末期，寺院中病坊数量增多，政府遂设置悲田使管理其事务，但具体事务仍由寺院主持。玄宗时期，宰相宋璟认为，病坊“骤聚无名之人......实恐逃逋为薮，隐没成奸”,故请求罢去悲田使,对于病坊中收容的病患之人,“分付其家”，但玄宗未批准。734年,玄宗下诏“禁京城乞丐，悉令病坊收管，官置本钱收利给之”。但是这些钱并不是用于病人日常生活开支，而是作为紧急备用金，只要天气许可，病人必须外出自谋饭食。宋代“安济坊”；元明“惠民药局”和清“养济院”等机构都多多少少地仿效了唐代病坊。
——摘编自张志云《唐代悲田养病坊初探》
材料二 古时，人们常用“疠”来代指传染病。在《山海经》中就有关于手握着随时可令瘟疫流行大权的“西王母”的记载。此外《山海经》还记载了熏草等药物。周代设有专门禳除疠疫的巫祝，专门负责清扫道路的"野庐氏"。《礼记》中也有“日五盥”的记载。人们还通过举行“傩”仪式来驱除带来疫病的鬼。到了秦朝，法律规定“疠者有韋(罪)，定杀”，“当迁疠迁所处之；或曰当迁迁所定杀”。秦律对“弃灰于道者”也要给予一定的刑罚。汉代的皇帝常在疫情严重时下达“罪己诏”，以求上天的原谅。汉代还通过制定法律将其大力推行“休沐”。《晋书》中还有“朝臣家有时疾染易三人以上者，身虽无疾，百日不得入宫”的规定。到了隋唐时期，还出现了慈善性质的专门收治麻风病人的“疠人坊”。此外，中国古代各朝还有专门负责天文观测的机构,如秦朝的太史令、唐朝的太史局等通过对天象的观测对疫病进行预测。
——摘编自董维《中国古代卫生防疫思想变迁的研究》
（1）根据材料一并结合所学知识，归纳唐代悲田院形成的背景，并分析其影响。
（2）根据材料一、材料二并结合所学知识，概括我国古代防疫的主要措施及特点。
（3）根据上述材料，谈谈你对疾病防治的认识。
材料一 苏格拉底说：“没有人自愿追求邪恶的东西或者他认为是邪恶的东西。宁愿为恶而不愿为善，这不是人的本性；当一个人被迫在两个恶之间选择时，没有人会在可以选择较小恶的情况下选择较大的恶。”
《孟子·公孙丑上》中提到：“人皆有不忍人之心。先王有不忍人之心，斯有不忍人之政矣。以不忍人之心，行不忍人之政，治天下可运之掌上。”
（1）依据材料概括苏格拉底和孟子思想的相同点，在此基础上他们各提出了什么主张？
材料二
（2）世界地图是人类探索世界的反映，材料二是欧洲人绘制的世界地图。请说明：与TO地图相比，《双半球投影世界地图》有何发展，结合所学分析其发展的原因。
材料三 第八十五条 中华人民共和国公民在法律上一律平等。
第八十六条 中华人民共和国年满十八岁的公民……都有选举权和被选举权。
妇女有同男子平等的选举权和被选举权。
第八十七条 中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。国家供给必需的物质上的便利，以保证公民享受这些自由。
第九十一条 中华人民共和国公民有劳动的权利。国家通过国民经济有计划的发展，逐步扩大劳动就业，改善劳动条件和工资待遇，以保证公民享受这种权利。
……
第九十三条 中华人民共和国劳动者在年老、疾病或者丧失劳动能力的时候，有获得物质帮助的权利。
……
第九十六条 中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活各方面享有同男子平等的权利。
（3）根据所学判断材料三出自哪部文献，依据材料分析该文献在“人”的保障方面的特点。。
【主题一：早期东西方思想文明的“遥相呼应”】
材料一 荀子和彼特拉克的幸福观
| 人物 | 观点 |
| 荀子 | 国危则无乐君，国安则无忧民。乱则国危，治则国安。……故百乐者，生于治国者也；忧患者，生于乱国者也。急逐乐而缓治国者，非知乐者也。 |
| 彼特拉克 | 我不想变成上帝或居住在永恒之中，或把天国抱在怀抱里。属于人的那种光荣对于我来说就够了。我自己是凡人，我只要求凡人的幸福。 |
【主题二：孟氏学说的“墙里开花墙外先香”】
材料二 孟德斯鸠的政治学说“墙外先香”（最先实践于美国），源于它的适用需要一定的社会文化背景作支撑。在与英美模式相似的商品经济与社会文化可以亲和的社会，它的学说相对可以实现。相反在社会历史文化专制土壤深厚，商品经济还没有建立的国家里，想通过激进的革命来对社会进行改造，而离权力约束和制衡的道路会更远，中国辛亥革命宪政之路没走通便是绝佳的例证。
——摘编自尹志学：《孟德斯鸠三权分立学说的历史反思与现实启示》
【主题三：近代东西方思想文明碰撞与中国化】
材料三 中国近代人文思想是在西方现代文化传入的基础上，经过与中国传统文化的碰撞与互动，在同化与顺应两种机制的作用下产生的。但这种人文思想更多地反映了中国新生资产阶级力图改造社会的良好愿望，他们的实践活动既与时代的脉搏相吻合，也将文明本土化的层次与境界提升了许多。
——文池《思想的灵光》
（1）材料一中荀子和彼特拉克的幸福观有何不同？结合所学知识，指出其分别反映的时代背景。
（2）材料二所述最先实践于美国的是孟德斯鸠的哪一思想主张？请用材料二的观点分析辛亥革命宪政之路没有走通的原因。
（3）根据材料三和所学知识，概括中国近代人文思想实践活动的特点。
材料一 1834年英国颁布济贫法修正案（又称新济贫法），第一次全面以社会政策的方式规定接受救济的人应给予一种比独立的劳动者低的生活标准；在全国兴建济贫院，要接受救济的人只能进入济贫院接受统一管理，而进入济贫院要经过严格审查，只有真正的赤贫之人才能进入。中央成立济贫法部的行政部门，有权颁布施行济贫条例；成立督察组专门监督中央条例在地方上的执行情况。院外救济的申请者在家接受救济，这些人往往都是些寡妇、暂时性残疾的人、老年人等。1905年英国政府成立了皇家调查委员会，颁布《失业工人法》，1908年颁布《养老金法》，1911年颁布《健康保险法》，自此正式建立起新型的社会保障制度体系。
——摘编自崔明远《英国贫困问题解决探析——以新旧济贫法实施为例》
材料二 德国的俾斯麦建立了社会保障制度，该制度规定：围绕着劳动者在年老、疾病、工伤、失业等方面的风险设置保险项目，并用以保障劳动者在遭遇这些事件时的基本生活；劳动者享有的劳动保险待遇水平与缴纳劳动保险费的多少和个人收入情况相联系；雇主与劳动者个人缴纳的劳动保险费形成养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险基金，当劳动者遭遇保险事件时，享受相应的社会保险待遇，社会保险基金在受保成员之间调剂使用。
材料三 20世纪70年代中期以后，发达资本主义国家社会福利制度陷入了重重困境。随着经济全球化的蓬勃兴起与加速发展，资本可以随意跃出国界，工会对福利的任何进一步要求和政府扩大福利支出的政策都会促使资本“外逃”，资本“外逃”反过来又加剧了国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费，既增加了西欧国家产品的生产成本，导致这些国家在对外经济竞争中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化，“福利经济”培养出一批坐享其成的懒汉，诱发了长期困扰西方社会的福利道德问题。
——摘编自代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”：一个理论研究视角》
（1）根据材料一，归纳近代英国济贫的措施，并结合所学知识分析近代英国贫困问题产生的原因。
（2）根据材料二，概括德国社会保障制度的特点，指出这一制度实施的意义。
（3）根据材料三，概括20世纪70年代以来欧美国家福利制度带来了哪些社会问题？
（4）综合以上材料，你对实施社会福利政策有何认识？
材料一 宋朝首次将贫困问题纳入社会保障范畴，重视社会保障立法工作，建立了养济法、劝分法等法律法规;还设立了一整套仓储制度，建立起综合性的济贫养病机构、专门性的养济病患者的机构、救济贫困死者的助葬机构等。政府根据民户是否拥有土地和土地财力的多寡将人民划分为不同阶层，设立类似于现代社会贫困线的贫困救助标准，时贫民与穷民重点救济。(与历史上的各朝政府相比)宋朝更为重视动员民间力量，如各种济贫机构，多有民间人士普遍参与运作，更有民间人士单独组织的大规模的服济活动。
——摘编自张文《宋朝社会保障的成就与历史地位》
材料二 1662年英国制定的《居住法》规定由各教区担负救济贫民的义务，但各教区只对本地区的贫民提供救助，地方官将流落当地的贫民谴返回他们的出生地，不论他们是否已经自立谋生。实际上《居住法》已很大程度上不适合18世纪英国的经济社会状况。1834年英国议会通过《济贫法修正案》，组建“英格兰和威尔士济贫法委员会，使之负责全国救济的管理。......对有工作能力的贫困人口必须以工作换救济，任何劳动者必须通过自由市场竞争求得生存.
——摘编自高潮、徐滨《英国1834年济贫法改革的社会背景和思想根源》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括宋朝济贫措施的特点并说明宋朝更加重视济贫问题的制度根源。
（2）根据材料二并结合所学指出《济贫法修正案》相比以前有何变化并分析1834年济贫法改革的背景。
（3）综合上述材料，谈谈你对中外扶贫济困的认识。
9 . 阅读材料，完成下列要求（材料一商同时期，已建立医事管理制度，平分业、医疗分科春秋战国以后，再没有出现过鬼神现念统治医坛的情形，医学战胜了术成书汉代的《费帝内经以阴阳五说解释人体的生理现象和病理变化，明人与自然的有机联张仲景“勤求古训“博采众方”，著《伤寒杂病论》，提出证施治，奠定了中医临床学基础公元5世纪创立医载有体制，使医学教育逐渐由师徒父于传投制，过渡到官办医学校的教育在政府的鼓励下在“不为良袖，思为良医”的思想指引下，读书人逐渐改变了“医为小技”之观念促进了中医学理论与技术发展，明朝李时珍所撰的《本草目》是一中医药学的总性作，被誉为“东方药物巨典”。
——摘稿自经《中医史》
材料二 文艺复兴以后，西方医学开始由经验医学向实验医学转变先后建立了人体解学病理解剖学、细胞病理学等。片战争后，西圆大量传入中国，教会医院逐渐成为和救堂一样引人注目的教会标志，它们为外四驻军、商人侨民服务同时救治中国病人教会医生和本国会组联系密切，能即时输入新技术使毅会医院在中国保棒技术优势治疗范围涉及眼科、内外科、骨科、牙科等。1850年，英国医生合信出版了《全体新论》，成为向中国人讲西医的重要著作。1915年，在华教会医学校有23所，护士学校、药学校等有36所。1921年，北京高粒开展卫生教育运动，由北京会医学会指导，北京大学负责北京协和医学院学生利用暑假做关于公共卫生的演讲，西医传入中医一统的面被打近代中国人医药观逐渐多元化。一些进入士推带西医，甚至视中医为伪科学逐渐形成“西医在朝中医在野”的局面。
——摘编自博维康《中国医学通史·近代卷·西医》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括传统中医药学的特点及其形成的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析近代以来西医大量传入中国的其影响
（3）根据以上材料并结合所学知识，为当前中医药学发展提出合理化的建议
材料一 关于瘟疫传播的原因，在秦以前，大都认为是鬼神作崇，所以用傩逐疫。东汉张仲景认为气候不正常是疫病传播的原因，即“瘴气说”。隋代医学家巢元方在《诸病源候论》中第一次明确提出“疫”是具有传染性的。明末医学家吴又可亲自参与了崇祯年间的疫病救治，在《温疫论》中指出瘟疫是由天地间的“杂气、异气、疠气”所致，不同的气导致的疾病不同，已认识到传染病有空气传播和接触传播两条途径。中医也提出的一些防治瘟疫的经验方法，例如，在大寒大湿之年要小心瘟疫，防止戾气从口鼻而入，隔离病患，服用疏利祛邪的药物等。
--李今庸《中国古代对疫病的认识与防治》
材料二 1910年 10月，中国东北爆发鼠疫疫情，日俄双方借机以“人道主义”为借口介入东北事务。12月，清政府指派著名西医伍连德博士为东北三省防疫事务总管，统管东北各省防疫事宜。伍连德率领一支由医生护士组成的医疗队，前往疫情最重的哈尔滨开展防治工作。清政府及各地方当局组建各级防疫组织、颁布各种防疫法规，采取了隔断交通、对病人及疑似病人实施隔离、焚化尸体、对疫区严格消毒等具体防疫措施。政府还通过报刊等新兴媒体力量，大力倡导健康卫生的生活习惯。
1911年4月，清政府成功抵制了日俄的干涉，在沈阳召开了“万国鼠疫研究会”，邀请了来自11个国家的专家共同讨论扑灭疫情的办法，确定了许多国际通行的防疫准则。同时还颁布了第一部全国性卫生防疫法规一《民 政部拟定防疫章程》，国家层面的公共卫生体系初具雏形。
---陈雁:《20 世纪初中国对疾疫的应对一略 论1910-1911年的东北鼠疫》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代对瘟疫认识与防治的发展，并加以简要评价。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括清政府对东北鼠疫疫情应对的特点，分析其意义。
