材料一 粮食安全是国家安全的重要基础，历代政府均把粮食安全摆在治国安邦的重要地位……汉代贾谊积极主张发展粮食生产，重视粮食储备，认为粮食储备是“天下之大命”。唐宋时期，形成了体系健全的救荒救灾的仓储制度，以保障国家粮食安全。历代政府一方面发挥政府在粮食流通中的干预作用；另一方面，还发挥自由贸易在调节粮食余缺方面的作用。清乾隆皇帝对建立全国统一粮食市场的必要性就有着清醒的认识，并给粮食市场的建立与发展提供政策支持。
——摘编自吴宾等《试论中国古代的粮食安全观》
材料二 随着我国大规模经济建设开始，大批农民从农村进入城市，城市人口和工业就业人数激增。1953年国家收入粮食540亿斤，支出粮食587亿斤，赤字达47亿斤。而农民在土改后生活改善，对粮食消费的需要提高了，有余粮也不急于出售。东北等产粮区遇到灾荒，使供销局势更显紧张。一些私人粮商又乘机抢购粮食，囤积待机。市场粮价大幅上涨，一些经济困难的城市居民已难以购得必须的口粮，造成人心惶惶……据现有情况，只能采取这样的政策：在农村实行征购，在城市实行定量分配。
——摘编自金冲及《20世纪中国史纲》第3卷
(1)根据材料一，概括我国古代重视粮食安全的措施。
(2)根据材料二并结合所学，说明新中国粮食政策出台的历史背景。
| A．国家政策 | B．医疗技术 | C．经济发展 | D．社会观念 |
材料一 1834年英国政府通过了《济贫法修正案》，内容主要包括：缩小救济对象和范围；实施“济贫院检验”和“劣等处置”原则。“济贫院检验”原则旨在使申请救济的穷人到济贫院中接受救助；“劣等处置”原则旨在通过降低救济水平至有工作的劳动者的水平以下，并通过济贫院严格的“监狱式”管理，使被救济者能够勤奋工作以早日走出济贫院实现就业。英国功利主义哲学家边沁描述说：“这个监狱让这些社会的残渣（穷人）都变成了金钱。”
——摘编自王丰《恩格斯对“济贫法”的批判及其当代价值》
材料二 1980年，中央财政首设“支持经济不发达地区发展资金”，用于支持老革命根据地、少数民族地区、边疆地区和贫困地区发展，自此开启了中央政府专项扶贫活动。从1982到1986年，中共中央连续几年以“一号文件”的形式制定和颁布了有关农村工作的文件。1982年的“一号文件”，核心变化就是总结之前实践经验，给农民发明的“双包”（包产到户、包干到户）“上了户口”，使之有了合法的身份和户籍。1986年，国务院贫困地区经济开发领导小组成立，标志着中国反贫困的组织系统正式确立……80年代中期，农民收入稳定快速增长，增速快于城市，这直接带来的后果就是中国贫困人口的大幅度下降。
——摘编自张瑞敏《中国共产党反贫困实践研究》
(1)根据材料一，结合所学知识，分析1834年英国《济贫法修正案》颁布的原因。
(2)根据材料，指出改革开放初期中国反贫困事业的特点，并分析这一时期反贫困事业的意义。
材料一 中国古代社会保障早在《周礼》中已有记载。历代保障措施据内容分类：第一类是古代灾害性社会救济，反映在“荒政”中；第二类是古代日常贫困社会救济；第三类是古代养老保障；第四类是古代医疗保障；第五类是古代军人优抚保障；第六类是其他社会保障；第七类是失业保障。……社会保障与基层社会控制相关联，如传统户籍制度在中国被赋予了身份，财产和福利认证功能，汉代“编户齐民”的灾民可享有赋税减收免权，清代审户是核实灾民户口，登记贫困户，划分等级，以备赈济，审户后发给赈票，作为领赈依据。可以有效防止冒领赈灾物资现象，防止官员利用职权谋取私利。
——摘编自王文素《中国古代社会保障研究》
材料二1983年法国政府有步骤地放弃以前的一些职能，国家对社会经济的管控作用迅速退却，把它交给了市场这只看不见的手。改革之后，财富以不利于劳动者的方式在资本与劳动之间重新分配。1981年，一个总值为421470法郎的有价证券组合的缴税比例为17.8%，到1992年，缴税只占0.6%；相反，工资收入缴比例上升：1981年一份总计50577法郎的工资缴税比例是12.8%，1992年一份总计96000法郎的工的缴税比例是17.4%。贫富分化的出现，这使在福利时代习惯看到不平等现象逐渐消失的法国人受到沉重打击。经济政策的向右转有力地激发了新的社会运动……使法国政治和媒体陷入长期的政治动荡之中。
——摘编自张丽等《法国近百年来的社会运动与社会保障制度》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代社会保障的特点并分析其影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出法国社会保障变化的影响。
材料一 从乡村底层走上权力巅峰的明太祖，对荒政破败与王朝衰亡之间的关系有深刻的体会，洪武元年（1368年）就曾明确告诫臣下：“恤其……恤其幼……天下之老幼咸悦矣，其心有不归者，寡焉！”在频繁实施赈恤的过程中，明初荒政建设也取得了明显成效。其一，将救荒的行政权力统一集中到户部，使户部担负起“以积贮之政恤民困”的职责。其二，明确了“不拘时限”的报灾之法、“勘灾既实，尽与蠲免”的蠲免之法、“大口六斗，小口三斗，五岁以下不与”的赈济标准和“务使饥民切沾其利”的赈济原则。其三，为了在第一时间掌握灾情并实施救助，构筑了“遣御史巡行以广耳目”的监察网络和者民报灾制度，制定了严厉的灾荒行政奖惩政策。有效通制了官员在荒政中的懈息和责任推却等行为。
——摘编自杨乙丹、卢勇《明代灾荒赈贷制度探析》
材料二 为了吸纳社会资源，激励社会各界踊跃投入教灾工作，南京国民政府出台了一系列针对捐资者、经募赈款（物）者、办赈出力者、防灾御灾有功者等方面的激励、奖赏举措，形成了一套比较完善的灾荒救助的奖励体制，既有对传统的继承，又有一些因应时代的权变。在救灾奖励制度的贯彻实施过程中，由于整体权力系统效率低下，特别是公权私用痼疾无孔不入，加之整个经济社会发展滞后，国民政府的灾荒救助奖励制度未能发挥应有的作用。
——摘编自武艳敏（南京国民政府前期救灾奖励制度的历史考察》
(1)根据材料并结合所学知识，简析明太祖赈灾的目的。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出南京国民政府救灾措施与明初的不同并分析其原因。
材料一 民国时期面对东北自然灾害频繁的现状，1920年吉林省成立省公署筹办赈灾委员会，办理全省管赈事物。在灾情管理方面，不断完善报灾体制，加强对勘报程序的监管力度。面对灾区粮食匮乏的局面，拨发贩粮和钱款成为最直接有效的救济方式。由于经济能力有限，各地政府也都设赈灾处进行募捐。有的地方在灾后设立了施粥厂以解民食之难。针对有劳动能力的灾民，政府为饥民提供就业的机会，以达到救济灾民的目的。但是由于政局不稳，政权更迭、战乱纷争导致国家的整体御灾能力不高。
——摘编自王虹波《1912-1931年间东北灾荒社会应对研究》
材料二2008年5月12日四川汉川发生了里氏8.0级地震。地震发生后，各级党组织带领救灾人员奋战在抗震的第一线。救灾过程中，中国人民解放军和武警部队成为救灾行动的主力。志愿者和社会团体的广泛参与是汶川大地震救灾行动表现出来的新特点。灾后的一年时间内国家向灾区调拨了550多亿人民币，为灾后重建提供了强大的物资后盾。对于中国政府的救灾，很多国外报道在评价中写道：“中国式救援无与伦比”。
——摘编自张楠《中国共产党杭震救灾思想与实践研究》
(1)根据材料一及所学知识，概括指出民国时期东北救灾的特点。
(2)根据材料二及所学知识，说明对地震救援被评价为“无与伦比”的原因。
(3)根据上述材料，简述如何进一步提高救灾能力。
材料一 明清时期，民间社会救助事业迅速发展。政府在进行社会救济的时候明显意识到了自己的弊端和不足，于是便干方百计地采取一些办法把社会救济的部分责任转向民间，借助社会的其他力量。明清两代的许多皇帝都多次颁布诏谕，呼呼有志人士出资出力，加强地方的社会较助。同时，为了提高民间人士投入社会救济的积极性，政府还制定了许多奖励措施，主要是利用名利来加以诱惑。如雍正帝为鼓励民间储谷的发展而规定：“如果有捐至十石以上的，遏加奖励。如果有多年连续不断地捐至三四百石的，就会给八品顶载。”当时社会自然环境和社会环境并不是很优越，生活水平还比较低下，再加上这一时期的天灾人祸程度远超前代，民众生存艰难，长此以往必然会导致动乱，所以为了维护自身利益，地方有力者也必然会和政府一起救助弱者。
——摘编自姚延玲《明清时期民间的社会救济和总善事业》
材料二 当前，社会救助制度体系已经成为我国一项基本的社会保障制度。对于各级政府的一系列制度如何规范落实，现在实行的《社会教助暂行办法》中都有着明确规定，并且规定每年社会救助项目的花费金额也要纳入中央和地方财政预算中去。我国社会现在已经基本形成了以城乡最低生活保障制度为基础，以医疗救助、佳房教助、教育教助、法律提助、特国家庭救助、流浪乞讨人员救助、灾后国难救助以及实发各种特殊情况困难救助为辅的救助体系，这无疑有利于相关政府部门合理解决各种国难和问题，也有利于较好地覆盖各类国难人群。所以，这种制度的反贫困作用变得越来越明显。
——摘编自郑含乐、周情《我国社会教助制度存在的问题及对策建议》
(1)根据材料并结合所学知识，概括明清时期社会救济的特点并分析其成因。
(2)根据材料二并结合所学知识，简述新时期我国社会救助制度体系建设取得的成就。
材料一 两京地区（长安、洛阳）的粮食储备与隋唐统治稳定紧密相关。隋唐时期的粮仓总体采取中央、地方和私人储粮相结合，除了太仓、正仓等进一步完善外，新出现了军仓、义仓、惠民仓等仓种，各仓职能明确、管理严密、唐朝政府通过财务勾检，即财务审查、账目审计与法律法规来对粮仓管理进行监督。为了让粮仓干燥、低温，洛阳城地势最低的河谷地区海拔在130米作用，而粮仓基本都在140米以上，粮窖为口小底大，既可以扩大粮窖容量、防止窖壁塌陷，又便于镶嵌壁板以抵抗寒气渗入，且火烤窖底和下部、涂抹防潮层。史学界发现隋唐粮仓多为地下仓窖，究其原因：建造及维护成本低，减少在战乱等冲突事件中的损失。大型粮仓均分布于长安、洛阳方向的运量干道上，便于各州县的税谷、税草的输送。隋朝大运河修建时，也充分考虑了大型粮仓的位置关系。
——摘编自王荔君《隋唐时期两京地区的粮储特征及其启示》
材料二 工业革命以来，英国的粮食问题日益突出。为了解决粮食供应问题，英国掀起了开凿运河和修建铁路的高潮，到19世纪中期曼彻斯特成为著名的运河、铁路枢纽。1839年反谷物法同盟在曼彻斯特建泣，同盟人员进行了大量宣传鼓动工作，创办刊物，要求自由贸易，反对贸易保护主义，在全英进行反谷物法的演讲、游行示威。1846年皮尔政府废除《谷物法》后，英国从国外市场大量进口小麦。当粮食歉收、谷物价格上涨发生骚乱时，政府便会发出命令严禁囤积居奇，采取措施规范谷物交易。粮食问题的基本解决，不仅推动了英国城市化，而且有利于社会的稳定，工业革命的深入推进。
——摘编自费情《第一次工业革命时期英国城市粮食供应问题研究》
（1）根据材料一，指出隋唐时期两京地区的粮食储备的特征。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括英国为解决粮食供应问题采取的措施。
材料：1950～2008年我国部分节假日一览表
上表能够反映我国节假日变化的多种趋势。指出其中一种变化趋势并说明形成的历史原因。
材料一 至迟自西周开始，已经就医药事物而设官立制。后来，伴随着政治和秩序对于关照民生的需求，医疗制度形成并能够日益发展。汉代出现太常太医令和少府太医令两种职能上有所区分的官职；北齐发展为太常寺太医署和门下省尚药局两种机构，并初置为太子服务的门下坊药藏局。隋炀帝时将药藏局归殿内省。实现了药藏局职能与隶属关系的统一。唐朝建设医疗制度，因革汉、北齐、隋之制而损益之。……唐代在中央设立了各级医疗机构；在地方也设立了一定数额的医学人员，包括医博士、助教以及医学生等。配合这些机构及相关人员的设置，唐代还针对医疗事物制定了一系列的制度性规定，最集中的体现是唐令中有专门的(医疾令)。此外，根据各个时期需要，唐代的皇帝还曾针对医疗问题发布过一些敕文，如玄宗时期的(考试博学多才道术医药举人诏)等。
——摘编自程锦《唐代医疗制度研究》等
材料二 1820年英国传教士马礼逊在澳门开设一家眼科诊所，随后政府和民间人士相继开办了数目可观的新式医院，到1920年，在大城市新式医院已经取代了传统的“医家”，成为医疗机构的主体部分。在工作效率上，近代医院制度借助科学化的医疗器械和严密的病理分析，使医生的专业化水平大为提高。在医疗行政方面，1905年清政府开始设巡警部(兼管卫生事务)，1912年，南京中华民国临时中央政府设卫生司，医院不再是传统的专侍皇宫的太医院，它的服务对象是京城官吏和居民，开始呈现社会化、大众化趋势……西方医疗制度还开启了中国近代医学教育之先河，各方的努力下尤其是各地开始设置医科或医学院，医学人才的培养迅速形成了一定的规模。……西方医学在中国的整体传播，改变了单一的中医学独立存在的局面，中国出现中西医并存的医疗格局，现代医疗制度、公共卫生事业逐渐确立，中国人的医疗观念也发生了转变。
——马伯英《中外医学文化交流史》
（1）依据材料一并结合所学知识，概括中国古代医疗制度的特点及唐代医疗制度完备的原因。
（2）依据材料一、二并结合所学知识，概括中国近代医疗制度的变化。
