公元前221年，秦王嬴政“平一宇内”。为巩固统一局面，消除各地区制度、文化上的差异，在广阔的疆域内实现有效统治，秦始皇推行了一系列措施，建立起以皇帝为中心的中央集权的封建国家体制。秦朝疆域内除人口众多的华夏族外，还有许多其他民族。自此，中国形成一个以华夏族为主的多民族共居的统一国家。

“百代皆行秦政事”，秦始皇所建立的皇帝制度、中央集权行政制度与世界上最完备的官僚制度紧密结合，奠定了此后中国两千多年中央集权封建国家政治体制的基本模式。

——摘编自本书编写组《简明中国历史读本》

①（唐高宗）显庆二年十一月，苏定方平贺鲁（西突厥贵族），分其地置濛池、昆陵二都护府。分其种落，列置州县。于是，西尽波斯国，皆隶安西都护府。 ——《旧唐书地理志三》
②	③
蒲类州之印。出土于新疆吉木萨尔县唐代北庭都护府故城，是北庭都护府下辖州县的一方铜官印	陕西富平朱家道村唐墓东壁乐舞图（局部）。图中既有中原乐器（笙、箫等），也有西域乐器（箜篌、四弦琵琶等）

1937年8月22—25日，中共中央在陕北洛川召开扩大会议，通过了《关于目前形势与党的任务的决定》。

（二）……七月七日卢沟桥的抗战，已经成了中国全国性抗战的起点。

（三）中国的政治形势从此开始了一个新的阶段……在这一新阶段内的最中心的任务，是动员一切力量争取抗战的最后胜利……

（五）……只有这种全面的全民族的抗战，才能使抗战得到最后胜利。本党今天所提出的抗日救国的十大纲领，即是争取抗战最后胜利的具体的道路。

——《关于目前形势与党的任务的决定》

注：“抗日救国的十大纲领”即《中国共产党抗日救国十大纲领》，内容包括打倒日本帝国主义、全国军事的总动员、全国人民的总动员、抗日的民族团结等十条。

材料一   进入战国后，诸侯国君逐渐演变为集权专制君主，实行官僚制度。这套制度的基本内容是：其一，在官吏任免方面，突破“亲贵合一”“世卿世禄”的旧制。选拔官吏，或因军功，或由荐举、游说，或择自侍从养士。被任命的官吏多非贵族，“官无常任”，不得世袭。其二，以玺印符节作为官吏权力的象征和凭据。国君任命官吏时授予玺印，免职辞官时回收玺印。将帅统兵发兵，也须持有兵符。派遣使臣，则用国君授予的“节”，国君颁赐给官吏玺印符节，赋予官吏行使行政、军事、司法诸权以合法性。其三，严格实行官吏岁终“上计”。每年地方官须向国君呈报财政预算。国君采用合券制，年终稽查两片符券所载数目的盈亏。盈者升官受赏，亏者降职问罪，以督促官吏尽责尽力。其四，推广俸禄制。发放数额，依官职高低而有等差。俸禄取代封色，国君可随时任免或调动官吏。

——李治安《中国古代官僚政治）

材料二   秦统一六国后，实行郡县制，“分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监”，这里的“监”是“掌监郡”的“监御史”。它隶属于御史大夫，代表皇帝监察地方官吏，使地方官不敢欺骗和违抗中央。汉初，郡国并行，各郡没有设置监御史这个官职，但中央派人监察地方的作法继承下来。到汉武帝时，在全国置十三州部，每州派刺史一人。刺史对上受中央御史中丞直接管辖，对下主要监察郡守和强宗豪右，从其“周行郡国”可以看出，诸侯王也在督察之列。刺史以六条问事，形成“秩卑”“任重”的局面。作为中央派出的监察官，虽不是地方官，由于能控制地方长官，因而极易越权。随着东汉后期阶级矛盾尖锐，刺史（州牧）的秩位提高、权限扩大，刺史可以督察辖区内一切朝廷命官，有选举、劾奏之权，有权干预地方行政，又拥有领兵之权，事实上演变为地方的高级行政长官。有的州牧、刺史甚至权位父子相袭，实际上成了割据一方的军阀。

——摘编自安作璋、熊铁基《秦汉官制史稿》