1 . 处理中央与地方的关系是世界各国都要面临的问题。阅读材料，回答问题。
材料一 历史上的中央与地方关系就像钟摆一样，一时摆向这边，一时摆向那边。中央集权过大了，地方运转不好，那就要放一点权；放权放得太厉害了，容易造成地方各自为政，中央管不了了，那就要收权。……而在中央与地方之间的权力分配方面，则是从宋代起中央集权就高度发达了，其时地方分权最弱。……中央与地方的关系，两千年来一直都在变化，都在不断地调整。
——摘编自凤凰网：周振鹤《历史上中央与地方的关系就像钟摆一样》
材料二 美国是人类历史上第一个通过代议制在广土众民范围内真正实行民主治理的国家，它建立了一整套模式，从而较好地处理了中央与地方的关系。
——中国改革论坛网：宣晓伟《美国的中央与地方关系：制度安排的优点和缺点》
材料三 在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的权利就有了双重保障，两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己。
——【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊《联邦党人文集》
（1）据材料一并结合所学知识，概要分析北宋调整“中央与地方之间的权力分配”的背景。简要说明北宋主要是通过哪些官制的变化来实现“中央集权高度发达”的？
（2）据材料二并结合所学知识，指出美国通过实行哪一制度“较好地处理了中央和地方的关系”？有何积极意义？
（3）材料二、三“两种不同的政府”、“几个分立的部门”分别指什么？结合所学知识，谈谈你对“人民的权利就有了双重保障”的理解。
（4）综合上述材料和所学知识，谈谈你对中央与地方关系、分权制衡的认识。
2 . 宋代是中国古代社会发展的关键时期。阅读材料，回答问题。
材料一：宋王朝建国的特殊性，使宋太祖为了避免五代以来的教训进行了比较大的官制改革，尤其是制约机制的设计相当完备。就其设官分职达到的相互维系、牵制之功能及缓解冲突而言无疑是成功的；就其行政效率来看，却是不成功的。
——摘编自王志立《北宋官僚制约机制产生的背景》
材料二：然就宋人孟元老所追忆之《东京梦华录》观之。则北宋盛行时之汴京市场形式已大改观：第一，随处皆有小卖行贩，交易并不限于市区。第二，随处街面，皆有商店酒楼旅舍瓦子（即戏场）之开设，场市分区之形式全不存在，第三，交市时间上之限制，亦不存在，每日自天未明至于深夜或竞通宵，皆有交市之行为。第四，商店之开设，交易之举行，虽脱离市区地域之限制，然常有多数同业商店及多数同业贾贩之交市，集合于特殊之街巷，或特殊便利之地点，称之为“行”或“市”。
——李剑农《中国古代经济史稿》
材料三：当时（宋代）都市制度上的种种限制已经除掉，居民的生活已经颇为自由、放纵，过着享乐的日子……柳永使宋词进入一个慢词的历史新时期，大胆吸收口语、俗语入词。
——加藤繁《中国经济史考证》
（1）根据材料并结合所学知识，指出宋朝在中央官制上“制约机制”、“设官分职”的具体措施。阅读材料二结合所学知识，概括指出宋朝“汴京市场形式之大改观”的主要表现
（2）根据材料三并结合所学知识，说明“柳永词”的特点。并指出柳永的词属于哪一流派
3 . 处理中央与地方的关系是世界各国都要面临的问题。阅读材料，回答问题。
材料一历史上的中央与地方关系就像钟摆一样，一时摆向这边，一时摆向那边。中央集权过大了，地方运转不好，那就要放一点权；放权放得太厉害了，容易造成地方各自为政，中央管不了了，那就要收权。……而在中央与地方之间的权力分配方面，则是从宋代起中央集权就高度发达了，其时地方分权最弱。……中央与地方的关系，两千年来一直都在变化，都在不断地调整。
——摘编自凤凰网：周振鹤《历史上中央与地方的关系就像钟摆一样》
材料二在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的权利就有了双重保障，两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己。
——【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊《联邦党人文集》
（1）据材料一并结合所学知识，概要分析北宋调整“中央与地方之间的权力分配”的背景。简要说明北宋主要是通过哪些官制的变化来实现“中央集权高度发达”的？
（2）材料二“两种不同的政府”、“几个分立的部门”分别指什么？结合所学知识，谈谈你对“人民的权利就有了双重保障”的理解。
4 . 处理中央与地方的关系是世界各国都要面临的问题。阅读材料，回答问题。
材料一历史上的中央与地方关系就像钟摆一样，一时摆向这边，一时摆向那边。中央集权过大了，地方运转不好，那就要放一点权；放权放得太厉害了，容易造成地方各自为政，中央管不了了，那就要收权。……而在中央与地方之间的权力分配方面，则是从宋代起中央集权就高度发达了，其时地方分权最弱。……中央与地方的关系，两千年来一直都在变化，都在不断地调整。
——摘编自凤凰网：周振鹤《历史上中央与地方的关系就像钟摆一样》
（1）据材料一并结合所学知识，概要分析北宋调整“中央与地方之间的权力分配”的背景。简要说明北宋主要是通过哪些官制的变化来实现“中央集权高度发达”的？
材料二在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的权利就有了双重保障，两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己。
——【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊《联邦党人文集》
（2）材料二“两种不同的政府”、“几个分立的部门”分别指什么？结合所学知识，谈谈你对“人民的权利就有了双重保障”的理解。
材料一：据统计，宋朝科举取士达10万人，是唐朝的5倍多。入仕为官的门第限制被打破，寒门士子凭真才实学通过考试就能获任官职。为彰显公平，高官贵胄子弟入朝为官反而受到一定限制。如宋太宗雍熙二年(985)，宰相李昉之子进入殿试，太宗为避嫌疑，取消其考试资格。同时，通过政策倾斜，对偏远地区的士子给予特殊照顾，布衣出身的进士比重大为增加。如宋理宗宝祐四年(1256)录取的601名进士中，有417人出身布衣。
——摘编自解扬《评价科举制度应坚持两分法》
材料二：孙中山说“往年罢废科举，未免因噎废食，其实考试之法极良，不过当日考试之材料不良也。”他还说：中国历代考试制度不但合乎平民政治，且超过现代的民主政治，“虽所试科目不合时用，制度则昭若日月。”“余游欧美，深究其政治，法律之得失，知选举之弊，决不可无以救之。而中国相传考试之制，纠察之制，实有其精义。足以救欧美法律、政治之穷，故主张以考试、纠察二权，与立法、司法、行政之权并立，合为五权宪法。”在科举制度废除的一段时间里，我国一直未能重新建立起公开、刚性和程序化的选官制度。当时，我国官员选拔制度甚至倒退到科举以前的形态，直到孙中山文官考试思想和实践的形成，我国文官选任制度的真空才得到填充。
——摘编自房列曙《孙中山对人才选拔制度的贡献》
材料三：中国于2006年开启了公务员队伍建设有法可依的新局面。公务员制度正式形成，对我国公务员队伍建设发挥了重大作用，但也逐步暴露出一些不适应的方面。党的十八大以来，为了应对全球经济危机、国际政治环境变化，“国家治理现代化”成为我国重要的发展战略之一。党的十九大提出加快政府职能转变、深化政府机构改革。公务员队伍就是落实政府行政职能、践行国家治理责任的战斗队，只有不断培育出更高素质的公务员、建设更高能力的公务员队伍，政府才能更好地服务于国家发展，行政体系效能才能不断提高。
——摘编自贾海藏《新时代公务员队伍的建设路径：科学化+法制化》
(1)根据材料一，概括宋朝科举取士的特点。(2)根据材料二并结合所学知识，分析孙中山对人才选拔制度进行改革的原因，并简析这一改革所产生的积极作用。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出新时代中国公务员考录工作所呈现的趋势。
6 . 阅读材料，回答问题。
材料一 后唐明宗李嗣源本为后唐将领，在防范契丹入侵的作战中夺得了兵权，被部下强行拥立为帝。但他本人并不愿做皇帝。每夕宫中焚香，仰天祷祝云：“某蕃人也，遇世乱，为众推戴，事不获已。愿上天早生圣人，与百姓为主。”
——摘编自王禹偁《五代史阙文》
材料二 宋朝《会计录》之制设立于北宋初期，为统计全国财政状况提供了重要资料。田况编写的《皇祐会计录》中对官员俸禄、赏赐的支出单开一卷。苏辙在《元祐会计录叙》中说：“夏贼窃发，边久无备，遂令益兵以应敌，急征以养兵，虽间出内藏之积以求纾民，而四方骚然，民不安其居矣。其后西戎既平，而已益之兵不复汰，加以宗子蕃衍充初宫邸，官吏冗积，员溢于位，财之不瞻，为日久矣。”
——据《宋史》整理
(1)根据材料一并结合所学知识，分析李嗣源“不愿做皇帝”的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括北宋面临的社会问题。
材料一 自秦始皇建立君主专制制度后，历代王朝都设置宰相作为皇帝的助手，参与国家大事的决策，处理全国政务。《新唐书》记载：“宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣。”
材料二 明太祖认为：“自秦以下，人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”
材料三 废丞相后与丞相地位近似官职的基本职权情况表
| 职位 | 基本职权 | |
| 明中叶后 | 内阁首辅 | 拥有票拟权，但不是合法宰相，地位经常受到挑战 |
| 清朝雍正年间以后 | 军机大臣 | 承旨拟写传达皇帝旨意 |
材料四 黄宗羲说：“有明之无善治，自高皇帝（明太祖）罢丞相始也。”
请回答
(1)在君权与相权关系的处理上，秦始皇、汉武帝、唐太宗、宋太祖分别采取了怎样的措施？（请分别作答一一对应，如“秦始皇：措施XX”，写对一点，不对应的直接）这些措施的共同点是什么？
(2)根据材料二、分析明太祖废除宰相制度的主要原因是什么？
(3)你怎么理解材料四中黄宗羲的观点？
材料一 唐末五代时期，军阀割据混战、社会动荡不安，行伍出身的赵匡胤黄袍加身建立北宋以后，毅然革除武将所凭恃的政治资本，奉行“重文抑武”的基本国策，通过一系列政治变革，将国家治理方式由武转文，以至于“今之武臣欲尽令读书”。为了以本朝文人官僚取代前朝旧臣，将科举取士规模空前扩大，士大夫势力迅速崛起，逐渐成为与皇权相互依赖、相互制约的官僚集团，形成了“皇帝与士大夫共治天下”的政治格局。
——据邓小南《祖宗之法：北宋前期政治述略》等
材料二 宋代的中央政府管理体系多头分权，效率并不很高。但是，宋代没有贵族，皇室和后族基本上都不参与政治，政府是由科举出身的文官组成的。文官们有一定的文化素养，也有一定的办事能力。但是，就宋代整体而言，并不是效率很好的政府。整个宋代有那么多著名的文人和思想家，可是真找不出一个像样的政治家。政府内部党争不断，许多贤达之士就在党争之中冲销了彼此的贡献，甚至于因此而牺牲了。宋代并没有管制思想，也没有官方钦定的理论，可是那么多思想家的自由竞争，并没有真正形成一个像西方启蒙时代一样的风气。
——摘编自许倬云《许倬云说历史：大国霸业的兴废》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括宋代“皇帝与士大夫共治天下”政治格局形成的原因。(2)根据材料一、二并结合所学知识，对宋代“效率并不很高”进行合理解释。
材料 中国人从什么时候开始在地图上画长城现在已经无法确知，我们今天可以看到的最早标有长城的地图是宋代的。学者研究发现宋代并不是一个修筑长城和利用长城进行军事防御的朝代，但宋人却认真地在许多全国性舆图上都画上了长城。今天苏州碑刻博物馆藏有一块宋代图碑，上刻《地理图》一幅，图中就有长城。值得注意的是图下部的跋文说道：“中原土壤北属幽燕以长城为境，旧矣。至五代时，石敬塘弃十六州之地以赂契丹，而幽蓟朔易之境不复为吾有者三百余年。”长城虽不是边境，但长城的意义本是阻抗北方民族的南下，所以图的编制者仍画上实际上不起作用的长城以求理念上的不败。此幅地图的编制有当年的时代意义，如跋文的最后一句话所言：“庶几观者亦有所感发焉”。所谓观者的“感发”就是感怀华夏北方领土的失弃。
——摘编自唐晓峰《宋代地图上的长城》
(1)据材料并结合所学知识，说明宋代在地图上标注长城的原因。(2)据材料，概括指出地图在宋代国家治理中发挥的功能。
材料一 在借鉴夏商以方国、部落为主的统治体制弊端的基础上，西周采取大量分封同姓为地方诸侯，将分封制和宗法制牢固结合在一起。无论同姓子弟还是异姓诸侯，接受了周天子的封赐后就成了“小宗”，而周天子则是“大宗”。用这种称谓意味着受封诸侯都被纳入了周王室的宗法网之中。宗族内部长幼、嫡庶和尊卑之别的“礼”成为了周的政治规范。
西周分封示意图
——摘编自李龙、李策《中国古代分封制与专制主义中央集权制比较研究》
材料二 为了削弱地方势力，赵匡胤便把所有的地方军队编为中央军队——禁军。派人做一些木人发给各地方作标准，凡是体格符合标准的壮丁，都编入禁军。地方剩下的都是些老弱残疾，编为厢军，他们只能修桥补路，要造反也造不起来。此外，地方自唐以来，一个大州管几个小州，叫支郡。宋代取消支郡，一个州就只能管一个州。把州郡的财政也收归中央，又规定以文人知州郡，这样，即使一个大州也不能和中央抗衡，地方就不可能形成“尾大不掉”的局面。
——邓广铭等《中国古代史讲座（下）》
材料三 元朝在完成全国大统一以后，在全国范围内逐渐固定为辽阳、陕西等十行省，成为地方的最高统治机关。行省于地方事务，无所不统，与宋地方长官行政、军事、财政三权分掌的体制相比，元的行省拥有的权力要大得多，但仍是“遵成宪以治所属，决大狱，质疑事，皆中书报可而后行。”行省制度的设制，是由当时境土辽阔、交通不便，以及蒙古作为一个少数民族入主中原，内地原来深刻的矛盾没有缓和，而民族矛盾又形尖锐的形势需要所决定的。行省制度一直为后世所沿行，其区划也基本上从元代开始确立。
——整编自周良霄等《中国断代史系列·元史》
(1)根据材料一中的文字和图片，并结合所学，分析周代分封制的特点。
(2)根据材料二、概括宋初为削弱地方势力而采取的措施。结合所学，简述宋朝地方行政制度的调整。
(3)根据材料三，概括元代设立行省制度的现实原因。结合所学，指出行省制度创立的意义。
