1 . 历史上的中央与地方关系就像钟摆一样，一时摆向这边，一时摆向那边。如何处理好两者之间的关系，是历代统治者必须面对的重大问题。阅读材料，回答问题。

材料一   在借鉴夏商以方国、部落为主的统治体制弊端的基础上，西周采取大量分封同姓为地方诸侯，将分封制和宗法制牢固结合在一起。无论同姓子弟还是异姓诸侯，接受了周天子的封赐后就成了“小宗”，而周天子则是“大宗”。用这种称谓意味着受封诸侯都被纳入了周王室的宗法网之中。宗族内部长幼、嫡庶和尊卑之别的“礼”成为了周的政治规范。

西周分封示意图

   

——摘编自李龙、李策《中国古代分封制与专制主义中央集权制比较研究》

材料二   为了削弱地方势力，赵匡胤便把所有的地方军队编为中央军队——禁军。派人做一些木人发给各地方作标准，凡是体格符合标准的壮丁，都编入禁军。地方剩下的都是些老弱残疾，编为厢军，他们只能修桥补路，要造反也造不起来。此外，地方自唐以来，一个大州管几个小州，叫支郡。宋代取消支郡，一个州就只能管一个州。把州郡的财政也收归中央，又规定以文人知州郡，这样，即使一个大州也不能和中央抗衡，地方就不可能形成“尾大不掉”的局面。

——邓广铭等《中国古代史讲座（下）》

材料三   元朝在完成全国大统一以后，在全国范围内逐渐固定为辽阳、陕西等十行省，成为地方的最高统治机关。行省于地方事务，无所不统，与宋地方长官行政、军事、财政三权分掌的体制相比，元的行省拥有的权力要大得多，但仍是“遵成宪以治所属，决大狱，质疑事，皆中书报可而后行。”行省制度的设制，是由当时境土辽阔、交通不便，以及蒙古作为一个少数民族入主中原，内地原来深刻的矛盾没有缓和，而民族矛盾又形尖锐的形势需要所决定的。行省制度一直为后世所沿行，其区划也基本上从元代开始确立。

——整编自周良霄等《中国断代史系列·元史》

(1)根据材料一中的文字和图片，并结合所学，分析周代分封制的特点。
(2)根据材料二、概括宋初为削弱地方势力而采取的措施。结合所学，简述宋朝地方行政制度的调整。
(3)根据材料三，概括元代设立行省制度的现实原因。结合所学，指出行省制度创立的意义。

2 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一户籍相伍与集乡聚为县两事，是秦国地方行政制度的重大转折点。

县既由基层的乡聚组成，乡聚以下又有什伍之组织，这样一来，就将过去血缘关系的氏族组织，改造成为从户开始经什伍到乡聚再到县的严密的地缘关系组织，形成了完成意义上的基层地方行政组织体系。

从秦统一天下后将县的幅员定为“大率方百里”的原则看来，在商鞅集小乡聚为县时，必然也已有某种分划的原则。

同时每一县都由国君任命的县令担任长官，也标志着官僚制的完善。

——摘编自周振鹤著《中国地方行政制度史》

材料二北宋加强中央集权的措施，对解决藩镇跋扈，维护国家统一，起了重要作用，在客观上也有利于当时社会经济的发展。但是这些措施具有很大局限性，如实行兵将分离的政策，带来了将帅无权，指挥不灵，以致军队战斗力削弱的弊病，虽然北宋政府后来豢养了百余万军队，却阻挡不住辽、西夏的侵扰。由于各级政府权力的分散，形成了叠床架屋的官僚机构，官吏众多，行政效率低。总之，北宋实行加强中央集权的措施，在一定时期起到了巩固政权的作用，后来便逐渐走向反面。

——朱绍侯主编《中国古代史》

材料三行省即行中书省的简称。……在全国范围内设置十个行省，成为地方的最高统治机关，行省于地方事务，无所不统。与宋地方长官行政、军事、财政三权分掌的体制相比，元的行省拥有的权力要大得多(凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之)。……行省制的设置，是由当时境土辽阔、交通不便，以及蒙古作为一个少数民族入主中原，内地原来深刻的矛盾没有缓和，而民族矛盾又很尖锐的形势需要所决定的。

——摘编自周良霄、顾菊英著《元史》

(1)秦国地方行政制度有何重大变化？对秦国加强统治有何意义？
(2)依据材料二，概括宋代加强中央集权措施的影响。
(3)依据材料并结合所学知识，说明元朝巩固统治的措施及原因。

3 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   秦帝国实行中央集权制，建立起了一套官僚机构，负责管理行政、军事、财政、司法、监察各方面的工作。地方上也设立各级行政机构，由中央委派有俸禄的官员管理。这一套官僚系统在当时世界上是最先进、最有效的系统。它对全国的农业、工商业活动都要进行干预、督导；它负责全国道路交通的维持与管理；它对全国的人口、土地都要登记，逐级上报，以便为向百姓征收赋税提供根据；它征收全国的农业税、人口税、工商业交易税等维持皇室、官僚机构和军队的开支；它还自己经营庞大的农业、工商业以补充开支，它保持着庞大的军队，以保卫国家，进行扩张、维持社会治安；它还关注公众的日常生活、伦理道德，以使整个社会和谐安定。但我们并不能像一些西方史学家那样认为古代中国的国家权力是压倒一切的，事实上，在国家机器之外，人民依旧有广大的活动空间，而国家管理职能的施行，也是在社会的组织基础上实现的。

——摘编自马克莲主编《世界文明史》

材料二   在六朝到唐代中叶贵族政治最盛时代，政治属于贵族全体专有，政权是君主与世家郡望的协议体，其后由于贵族没落，君主不再归贵族群体所共有，君主不再通过贵族而直接面对全体臣民。科举普遍化，官吏的选用制度也发生变化，贵族政治过渡为官僚政治，高等官职由天子决定和任命，庶民也获得为官的均等机会。在唐末至五代的过渡期，贵族政治没落，让位于君主独裁制度；宋代君主成为绝对权力的主体，君权无限制地增长，到了明清时期，君主专制制度的形式臻于完备。

——摘编自(日)内藤湖南《概括的唐宋时代观》

(1)根据材料一概括秦帝国中央集权制下的官僚机构有哪些作用。
(2)材料二中内藤湖南认为中国唐宋时期的政治变化是什么?根据材料并结合所学知识指出导致这一变化的原因。

4 . 阅读材料，回答问题。

材料一   北宋时期，国家号令一般总是以皇帝的诏就文书方式传递，但是“凡制就所出，必自宰相”。朝廷有大政事，台谏可以否决；君主有过失，台谏可加制止。此外，士大夫一再告诫君主，要依“道”而行。这些共同形成了北宋“皇帝与士大夫共治天下”的政治局面。

——摘编自王志力《北宋官僚权力制约机制研究》等

材料二   1889年，日本制定的《明治宪法》规定，天皇系国家元首，神圣不可侵犯，总揽统治权；依帝国议会之协赞，行使立法权。在政治实践中，元老重臣代行天皇的意志，拥有国家的决定权。宪法规定，天皇统帅陆海军，但实际领导是军部，军部行为不受限制。

——摘编自高兰《明治天皇权力的虚像与实像》

(1)根据材料一并结合所学知识，分析北宋“皇帝与士大夫共治天下”的原因。
(2)根据材料二、指出与北宋相比，明治时期日本制约皇权方式的不同。结合所学知识，评述明治时期日本的天皇制。

5 . 【中国古代流放制度】

材料一   隋代，流刑开始被列入刑罚正刑的五刑之中，犯人被判罚的流放里数也有了明确的层级规定，将一千里、一千五百里和两千里作为流放的三个里程等级，初步形成“三流制度”。唐代时，流刑的刑罚更加严苛，开始以两千里作为“三流”的起点，最高里程可达三千里。宋代被流放的政治犯不乏宰相、执政之类的高官，其中比较著名的高级官员如下表所示：

姓名	籍贯	流放经历
卢多逊	今河南沁阳人	太祖年间任参知政事，太宗时官至宰相。因陷入秦王赵廷美谋反案，被贬崖州（今属海南），病逝于贬所。
胡旦	今山东惠民人	太宗年间任知制诰。 因卷入王继恩等人谋立皇帝案，触怒继位的宋真宗，被贬浔州（今属广西）。
寇准	今陕西渭南人	太宗年间任参知政事，真宗时官至宰相。因陷入天禧政争和谋划太子监国一案，被贬雷州（今属广东），病逝于贬所。
丁谓	今江苏苏州人	真宗时期官至宰相。因擅权独断，被贬崖州（今属海南）。

一般罪犯则被流放到受到少数民族政权袭扰的北方，流放犯在这里充当边界军队的劳力，带有戍边的目的，这就是“充军”。“充军”正是宋代最流行的一种流放形式，将流刑与军事守备紧密结合。

——摘编自刘安迪、周东平《宋代流人量移考》

材料二   清乾隆年间，大量遣犯被发往新疆种地、为奴或当差。被遣往新疆屯垦的犯人，被鼓励携家眷一同前往。遣犯沿驿站路线被发往新疆，途中的一切费用均由官府承担。政府分给遣犯地亩、口粮、籽种、农具等；勤于耕种的遣犯获得奖赏；准许遣犯在一定年限内转入民籍。地方督抚饬令各府、州、厅、县官员，详查递解（官府将罪犯押往远地）的各省遣犯的籍贯、罪由、人数、病故、脱逃、拿获情况，以及供支造犯的钱粮数目；再经各省按察使、布政使汇总核查，于每年年终由督抚联名以奏折汇报、题本奏销的形式提交中央。

——摘编自郭文忠、祖浩展（乾隆朝发往新疆遣犯人数估算与研究》

(1)根据材料一并结合所学，说明宋代众多高级官员被流放的原因。
(2)根据材料并结合所学，简述古代流放制度的演变历程并评价古代流放制度。

7 . 【军事人才的培养与选任】

材料   “以弧矢定天下”的清王朝，武举渐以骑射、技勇为重。嘉庆年间改策论为默写武经百余字即合格。而武官选任则以行伍出身为正途，武举出身次之。就军事教育而言，清廷不再专设武学，而是在官学设立武学教习教授生员。

鸦片战争之后，清政府先后创办福州船政学堂、天津水师学堂、湖北武备学堂等新式学堂。其课程主要教授数、理、化等自然科学知识，以及新式炮台和营垒的构筑方法等工程技术。编练的新军按才学品行优劣、训练勤惰、考核成绩高低决定赏罚，排以上的军官须由军事学堂出身者担任。

——摘编自《中国大通史》等

根据材料并结合所学，阐述从宋明到清代军事人才培养与选任的变化及原因。

8 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一：宋朝赋税摊派“当先富后贫，自近及远”。富者多担、贫者少担的赋役征收原则和形式公平有利于社会稳定。宋代制度规定“灾伤二分至五分为小饥，放税在二分至五分之间……为大饥，放税也在七分至十分之间”。北宋还新创多种赋税缓征制度，如展限即在缴纳期限外再给予延迟缴纳的明确时限。这种赋役制度发挥了保障财政供给和调节贫富、维持稳定的双重作用。宋代是中国古代社会保障制度发展的高峰期，形成了教荒、济贫、扶弱三个方面的社会保障体系，以及仓储备荒、突伤赈济、日常救助等措施。

——摘编自黄纯艳《北宋何以“百年无内乱”》

材料二：为进一步巩固对广大西南地区的统治，雍正皇帝在改土归流的基础上实行了一系列的开发政策。针对土税繁多且杂乱的现象，雍正采取轻收、划一政策，按内地“摊丁入亩”征收。雍正还在西南地区丈量土地、鼓励开垦，针对大量无主荒地或生荒地，他发牛种，给银两，分房屋以鼓励垦种。开发水路交通也是其措施的重要内容，如清廷在苗区组织苗民修筑公路，所修公路北达四川、东入贵州。雍正还在少数民族地区普遍开设学校，批准各州县科举之名额。

——摘编自齐涛《中国古代经济史》等

材料三：1865年，来自中亚的阿古柏入侵新疆，建立了所谓的“哲德沙尔”国。1871年，沙俄公然出兵新疆，武装侵占了伊犁地区。1875年5月，清政府任命左宗棠为钦差大臣，督办西北军务，全面负责规复新疆。经过一年半的时间，清军完全消灭了阿古柏政权，收复了除伊犁之外的新疆全境。1881年清廷派曾纪泽赴俄谈判，签订《中俄伊犁条约》，次年收回了伊犁。左宗棠曾多次上奏朝廷，阐明新疆设省的必要性，建议在各地设立新的行政建置，直接管理各地民政事务。1884年11月，新疆行省正式建立。

——摘编自翦伯赞《中国通史》

(1)根据材料一并结合所学知识，分析北宋“百年无内乱”局面出现的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括清政府边远地区管理政策的特点并说明其产生的积极影响。
(3)根据材料三并结合所学知识，归纳晚清政府围绕新疆地区的治理举措。

9 . 【唐宋变革】

材料一   论证中世结束于唐代，近世开端于宋代的“唐宋变革论”，最早是由日本学者内藤湖南提出的，被欧美学者称为“内藤假说”。“唐宋变革”是指中唐至北宋的变革，并非仅指唐宋之际。其核心主张是，从唐到北宋是一个从贵族政治转向君主独裁体制的过程。所谓君主独裁，就是把权力集中到皇帝一人手上，并通过与之配套的官僚体制来展现这种权力，在内藤看来，这种特殊形态的君主独裁制贯穿了北宋以后的中国社会。

——据陆扬《唐宋变革论错在哪？》

材料二   唐宋变革的重要表现在于宋代政治文化风格的转变。具体表现为集文化政治精英身份于一身的士大夫的家国观念在这一时期发生了重要的变化，“以天下安危为己任”成为众多出身庶民的士大夫的人生追求。张载提出的“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的名句，历代传颂不衰。践行者先有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的名臣范仲淹，后有“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的死士文天祥。

——摘编自魏巍《朱熹·宗族·社会——宋代的士大夫与社会变迁》

(1)根据材料一并结合所学知识，说明从北宋到明清走向君主独裁体制的过程。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析宋代士人家国观念发生转变的原因。