材料一 西汉初年以妥协为主的隐忍战略，为政权的巩固和社会经济的发展提供了相对稳定的周边环境，但也存在边境饱受侵扰等弊端。七十年的“休养生息”，为汉武帝反击匈奴奠定了物质基础。为提振国威，汉武帝改变了柔弱的边防政策，大规模开疆拓土。经过三十余年的经营，汉朝的边疆地区得以稳固和发展。
——摘编自王玉冲《汉武帝治边方略》
材料二 唐朝在总结秦汉边地设置郡县得失的基础上，首创了管理少数民族地区的羁縻府州制度。唐太宗平定突厥后，在其原地设置羁縻府州任命该族首领为都督或刺史，世袭其职，让其继续统辖本族人民，但必须由中央任命，同时取消了少数民族首领原有的“可汗”称号，羁縻府州赋税不上交中央财政，户口一般也不上报户部。该制度在突厥实施成功后，又推广到其他少数民族地区，唐政府在上述羁縻府州基础上设立都护府，代表中央行使对羁縻府州的管理权。都护由汉人担任，中央任命，不能世袭。唐王朝设置的羁縻府州遍布于东西南北各边疆民族她区，边疆的行政包括都护府，都督、府、州、县四级，共约八百多个。
——摘编自韦庆远主编《中国政治制度史》等
材料三 清王朝在民族地区分别设置管理机构，在中央专门建立了一个相对它整的机构体系。清王朝在东北、西北、西部、西南等民族地区采取了不同的民族管理制度，制定了较为符合民族实际的统治政策与措施，即“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”。清统治者并未局限于对历史上的民族政策的沿用，而是在原有的基础上有所创新发展。清王朝对少数民族进行了全面的管理，这种管理涵盖面覆盖到思想管理、经济管理等，全面渗透到少数民族民众生活的各个领域。
——摘编自董文强《清朝民族政策的历史进步与局限》
(1)根据材料一，指出西汉王朝治边政策的变化，并分析促成这一变化的原因。
(2)根据材料一，概括唐朝羁縻府州的特点，并简述唐朝加强西北管理的史实。
(3)写出清王朝管理边疆民族事务的机构名称。根据材料三并结合所学知识，简述清王朝管理民族地区的措施。
主题一 清朝君主专制的强化
材料一 清承明制，仍设内阁，但实际的政务中心是由议政王大臣会议、南书房和内阁等中枢机要基础上发展起来的军机处。军机处被皇帝严密控制，从未有过独立的“执政”大权，只是依葫芦画瓢而已。军机处的职能有最高命令的撰制、发出，收受奏折，等等，这样
一来，皇帝的办公厅就从内阁转移到南书房军机处。
——摘编自何庄《从古代诏敕制度的演变看明清君主专制统治的加强》
材料二 清代自康熙中期至清末，二百余年间之内政、外交、军事、文化、财政等一切机密要务，乃至皇帝与各具奏人的私人交情，密折内都有反映。如此广博、繁杂的密折内容，无疑给皇帝开辟了广泛的情报来源，广其耳目，增其见闻，洞悉庶务，使其虽身居九重大内，却能及时且较真实地了解全国的政治、经济、社会形势，以及各地风土人情和各级官员的所作所为，而且使百官互相监视，彼此牵制，故人人心存戒心，惟恐道人暗中揭发，一般不敢为所欲为，极有利于皇帝个人独裁专制。
——摘编自刘融《清王朝的朱批密折制述论》
材料三
主题二 疆域的奠定
材料四
材料五 在统治多民族大一统国家方面，清朝积累了不少成功的经验。清朝在中央设有专门负责边疆民族事务管理的机构理藩院。前代的类似机构通常为礼部下属，而清朝的理藩院直接受皇帝领导。出于统治边疆民族地区的需要，清廷大力推行民族立法工作。早在入关之前，已经颁布《蒙古律例》，入关之后，对这部法律不断増补修订，嘉庆年间，修成《理藩院则例》713条，这是一部适用于各个边疆民族地区、具有普遍意义的民族法规。此外，清廷也针对不同边疆地区颁布了一些区域性立法。对新疆维吾尔地区，乾隆时颁行了《回疆则例》；对西藏，乾隆一朝先后颁行《西藏善后章程》《钦定西藏章程》等多部法规。乾隆三十六年，土尔扈部回归清朝，受到乾隆皇帝的隆重接见和宴请。
——摘编自袁行霈《中华文明史》第四卷
主题三 清朝前中期的危机
材料六 康乾时期，国家取得了巨大的发展，然而在盛世“光环”之下，我们应该看到康乾盛世的另一面。权力不受监督，就容易滋生贪腐。和珅、王皇望都是这一时期巨贪的代表。经济发展区域不均衡，人口资源环境危机显现，粮食供应问题越来越严重。1796年至1804年，川楚陕甘豫五省白莲教起义，清政府花费了!亿2000万两白银才将其平定下去。随着闲关镇国思想和重农抑商政策越来越深化，中国经济增长的动力越来越枯竭，而同期的英国工业革命正轰轰烈烈、如火如荼地进行。此消彼长，清王朝在国际上的竞争力不可避免地减弱了。
——摘编自唐博《深度探秘：康乾盛世的AB面》
(1)根据材料一，概括清朝皇帝诏令运行机制的不同之处。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括清朝奏折制的特点及历史作用。
(3)结合材料四和所学，举例说明清政府经略边疆的举措，简述这些举措的历史意义。
(4)根据材料六并结合所学知识，分析“康乾盛世”背后隐藏着何种危机。
(5)根据材料五，概括清朝处理民族关系的主要措施。
(6)根据材料五并结合所学知识，简析清朝处理民族关系措施的积极意义。
(7)根据材料三并结合所学，简述中国古代中枢机构的发展演变历程及趋势。
3 . 材料一中国治边思想大体形成于秦汉，发展并延续至清代。清廷中持中国“居天下之中”的看法相当普遍。康熙帝说，“我朝施恩于喀尔喀，使之防备朔方，较之长城，更为坚固”。乾隆帝说：“夫开边黩武，朕所不为；而祖宗所有疆域，不敢少亏尺寸。”随着沙俄等对中国边疆的觊觎，清代不仅通过设置东北三将军、伊犁将军等在陆路屯重兵于边疆，在海疆亦设立全面的防御体系，定期巡边。边疆将军管理所辖区的边防、屯田、贸易和征税诸事务。清廷还对边疆各族采取盟旗、伯克和土司等管理制度，“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”，强调其地方行政由本民族人士负责，并长期严禁其他民族人口流入边疆。
——马大正《中国边疆经略史》
材料二19世纪60年代以后，清政府开始放松对东北、蒙古地区的“封禁”，逐步解除各种“边禁”。同时，通过向东北、内外蒙古移民实边，使移民垦殖展现出前所未有的发展态势，并直接介入边疆的文化和教育事业， 以期“开启民智”。1884年，清政府在新疆进行设省治理。翌年，台湾亦升格为省。嗣后，清政府又在东北改将军体制为行省建制，在西藏东部设立具有行省性质的特别行政区。在内蒙古，伴随着内地移民的增加，州、府、县逐次设立，盟、旗的地盘渐渐被压缩。
——冯建勇《辛亥革命与近代中国边疆政治变迁研究》等
材料三清朝中期，疆域西跨葱岭，西北达巴勒喀什池，北接西伯利亚，东北至外兴安岭和库页岛，东临太平洋，东南到台湾及其附属岛屿，包括钓鱼岛、赤尾屿等，南至南海诸岛，西南抵喜马拉雅山脉。在清朝疆域里，内地分立18省，分设巡抚、总督治理。在东北、北部和西部边疆，分设若干将军辖区和办事大臣辖区。
——摘编自统编版《中外历史纲要》上
(1)根据材料一并结合所学知识，概括清朝前期边疆治理的特点及积极作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出清朝后期边疆治理方式的变化，并分析其原因。
(3)据材料三并结合所学知识，简要说明清朝统一多民族封建国家版图奠定的重要意义。
材料 明清省制经历了从明初废行省、设三司，到后来设置巡抚、总督，以及督抚地方行政化的演进过程。因之，从明中叶开始，督抚由不参与地方政府祭祀，转变为参与祈雨、祈晴等祈禳活动，进而逐渐参与并主导地方常祀。乾隆十六年正式确立了督抚的仪式地位，此后，督抚通过编纂行省祀典、主导春秋常祀与朔望行香，在仪式上进一步确定其与布政使、按察使等地方大吏的统属关系。在祭祀层级方面，明末以降先后出现都城隍、省城隍等名号及与布政司、按察司相对应的神庙，乾隆时期某些省份甚至出现系统创制省级神祇名号的举措，不过，这些实践并未被升格为礼制。这表明，从行政维度来看，行省的创设已有数百年之久，但迟至20世纪初，行省在礼仪维度的地位仍非无可争议。
——摘编自刘永华《祀典仪式视野下的明清省制演进》
(1)根据材料并结合所学知识，分析明清省制在礼仪维度演进的历史背景。(2)根据材料并结合所学知识，概括明清省制演进在礼仪维度的表现。
材料一 明朝放弃元朝凭借边疆向外扩张的做法，继承汉唐“守中治边”的治边之策。朱元璋分封的诸子大都遣镇北方。同时，为防范北方游牧民族南下，明朝修建九边重镇，修缮长城并驻守重兵，以强硬的军事手段应对北方游牧势力。在南方边疆地区，明朝以卫所驻守各地；在卫所以外的边远地区，推行土司制度，官府对其“不过岁输贡赋，示以羁縻”。
——摘编自方铁《论元明清的边疆治理制度》
材料二
| 顺治年间 | 达赖五世进京，顺治帝待以殊礼，并赐给达赖五世黄金550两、白银11000两，大缎1000匹及珠宝玉器和马匹 |
| 康熙年间 | 清宗室之女固伦荣宪公主、和硕端静公主等七人，下嫁科尔沁蒙古部的亲王、郡王 |
| 雍正年间 | 雍正帝对前代贬低夷狄不以为然，认为“蒙古及边诸部落，俱归版图，……乃中国臣民之大幸，何得尚有华夷中外之分论哉！”；始设置驻藏大臣；在西南先后改东川、乌蒙、镇雄土府为府、州，设流官并派兵镇守；青海蒙古正式编旗，共置蒙古28旗，由西宁办事大臣兼任盟长 |
| 乾隆年间 | 颁布《理藩院则例》、《蒙古律例》、《回疆则例》、《西藏善后章程》、《钦定西藏章程》 |
——据《中国大通史·清（1644—1840）》整理
(1)据材料一并结合所学知识，简析明朝边疆治理的特点。(2)根据材料二，概括清朝边疆治理中的制度创新。
(3)综合上述材料并结合所学知识，比较明清时期治边理念的变化。
材料一 中国古代王朝对边疆地区采用了既互相矛盾又相辅相成的两种治理模式，即“因俗而治”与边疆内地一体化，对中国古代边疆的发展起到了积极作用。“因俗而治”主要是中央政府在边疆地区，政治上任用当地部落首领，经济上不改变经济形态和发展模式，文化上顺应风俗习惯，边疆地区在与内地的交往中不断向先进的内地经济形态和文化学习并最终趋同一致的治理模式。边疆内地一体化是指地理上边疆地区在行政管理形式、经济发展水平、文化教育等方面与内地处在较为相近的发展水平上，形成紧密联系、不可分割的有机整体，是在承认和尊重边疆地区的经济形态差异、民族风俗习惯差别的前提下的一体化。
——摘编自陈跃《“因俗而治”与边疆内地一体化——中国古代王朝治边政策的双重变奏》
材料二 1949年的《共同纲领》确定实行民族区域自治。此后党和人民政府通过友好协商和各种调解工作，使许多积怨甚深的民族纠纷，陆续得到公正合理的解决。1950年，中央人民政府组成中央访问团，分赴少数民族聚居地区访问，宣传党和政府的民族政策，了解他们的疾苦和要求，带去大批急需的药品、医疗手术器械及生活用品。各级人民政府还抽出必要的财力、物力帮助少数民族恢复和发展农牧业生产。1952年底至1953年上半年，在各级党组织和各级政府的广大干部及人民群众中开展了一次民族政策大检查，取得了较好成效。1951年建立了中央民族学院，在西北、西南、中南设立分院；放手使用和大胆提拔少数民族干部，普遍开办民族干部训练班和民族干部学校。1954年宪法将民族自治地方规范为自治区、自治州、自治县三级，县以下的少数民族聚居区设民族乡。到1956年，全国共建立27个自治州、43个自治县。
——摘编自中共中央党史研究室《中国共产党的九十年》
(1)根据材料一并结合所学中国古代史相关史实，谈谈你对材料中观点的理解。(2)根据材料二并结合所学知识，分析建国初期党和政府民族政策的基本特点及影响。
材料 清朝统治者十分重视对少数民族的统治和管理。在建立统一多民族国家的过程中，清朝统治者实施的策略是：第一，因地制宜，按照各个地区、各个民族的特点，分别建立不同的行政机构，在东北和伊犁地区设立将军制度，在蒙古设立盟旗制度，在西藏设立噶厦制度，在新疆维吾尔族地区沿袭以前的伯克制度，在西南少数民族地区改土归流，实行基本与中央地区一样的行政制度。第二，利用宗教，修其教不易其俗，为加强与蒙古族和藏族的关系，清政府推崇黄教，大修喇嘛庙，封赐喇嘛教首领，实行政教合一。第三，恩威并用，对少数民族上层人物封赐爵位。给予厚禄，或联姻，或召见，会盟筵宴，施恩笼络，而对破坏统一的叛乱割据势力则予以坚决的军事打击。清朝统治者对少数民族所实施的民族政策是成功的，它有效地协调了民族关系，形成了汉、满、蒙、回、藏等50多个民族共同生活的统一多民族国家。这是中国历史上统一多民族国家发展的一个新的高峰。
——摘编自中国社会科学院《简明中国历史读本》第十章第二节
根据材料并结合所学知识，以蒙古族和藏族地区为例，概述清朝前期对边疆地区统治与管理的主要措施及重要意义。
材料一
材料二 中华人民共和国成立后，在边疆少数民族地区实行民族区域自治制度。国家大力支援边疆建设和发展，使其长期落后的局面得到扭转，开始展现出前所未有的活力。“中国政府对少数民族文化的保护……不局限于某种文化类型，而是关涉少数民族社会生活的方方面面。”由于少数民族的构成及其地理分布具有特殊性，中国政府往往使用“边疆民族地区”的概念，随着国家由建设时期向发展时期转变，内外情势发生了重大变化，中国的边疆观念在适时调整，并在诸多边疆领域进行积极的实践探索。
——摘编自杨力源《边疆治理与中华民族共同体意识演进》
(1)根据材料一并结合所学知识，简析图中朝代的边疆治理措施。
(2)根据材料二，说明新中国成立后边疆治理的意义。
依据甲、乙、丙三幅地图西北方位的信息，判断与其相对应的历史时期，分别说明中央政府加强对西北地区管辖的措施。
10 . 史料一 明初，明蒙之间的贡市就已中断，烽燧连年不息。“事事仰给中国，若或缺用，则必需求，需求不得，则必抢掠”。俺答汗“无岁不求贡市”，遭明朝廷拒绝。1541年，蒙古骑兵掠三十八州县，杀戮男女二十余万。俺答汗爱孙把汉那吉因婚配问题，叩关请降。阁臣高拱、张居正主张抓住机会与俺答汗和解结盟。隆庆皇帝亦主张“华夷一家”、“并包兼育”。俺答汗得知把汉那吉安好无恙，在妻三娘子的规劝下，俺答汗愿“啮臂盟，世服属无贰”。明朝荣归其孙，许通贡市不绝。俺答汗呈表请封，情真意切。史称“隆庆和议”。
——摘编自白寿彝《中国通史》
史料二 清朝一改明代与各教派首领等距离联系的政策，选择了“兴黄教即所以安众蒙古”的基本政策。……清初面对统一全国的诸多严峻形势，承认了蒙古固始汗与五世达赖联合治理西藏的事实。1721年春，清政府分析当时形势，反思“以蒙治藏”的政策后，改革西藏行政体制，采取噶伦（藏语音译，意为发布命令的官员）共同掌政的制度。噶伦由中央政府直接任命，联合掌权。从此清朝中央政府不再在西藏册封蒙古汗王掌政。……随着噶伦制的推行，清政府逐渐认识到，设置诸多噶伦，易造成彼此间权力之争。……清政府于1751颁行《西藏善后章程》十三条，首次正式规定了达赖喇嘛的世俗权力。……清政府又于1727年（雍正五年）派内阁大学士僧格、副都统马喇驻扎西藏，派驻藏大臣遂成定制。……乾隆时期又实行金瓶掣签制度，将转世灵童的认定置于驻藏大臣的监督之下。……1718年至1720年间，清军兵分两路入藏，驱逐准噶尔。随后清政府留军两千驻防。1721年再由云南、四川各调500名兵丁入藏。
——摘编自曹利华《明清两朝之治藏政策及其历史必然性》
(1)根据史料一并结合所学知识，分析“隆庆和议”得以形成的原因。(2)根据史料二并结合所学知识，概括清朝前期治藏政策的特点。分析清朝前期治藏政策的影响。
