材料一 中国从西周就开始了权力监督的制度建设。秦汉时期已有大量相关法规，如关于官吏任用与铨选的《置吏律》、关于官吏调任与监察的《效律》和考核官吏为政情况的《上计律》等。唐朝时出现了中国历史上第一部专门的行政法典——《唐六典》，首次以法典的形式为行政监督提供了完备的法律根据。在此基础上，宋朝不仅大量充实各项监察法规，诸多行政制度也体现了权力监督理念，如在人事任用上通过了“避亲法”、“避嫌法”等回避制度约束官员权力。明清两朝也制定了专门的行政法典和比较完善的监察法，对监察考课机关的职掌权限、官员的条件及责任义务等做出详细的规定。
——据白钢《中国政治制度史》
材料二 宋英宗欲擢王畴为枢密副使，封驳官钱公辅认为王畴“素望浅”，不宜擢升。英宗不仅不采纳其意见，反而贬钱公辅为滁州团练使。
——据贾玉英《中国古代监察制度发展史》
（1）根据材料一概括古代中国权力监督的突出特点。根据材料一、二分析古代中国权力监督的作用与局限。
材料三 英国政治制度史大事记（部分）
| 英国政治制度史大事记（部分） 1215年 《大宪章》限制王权，保障贵族特权，保护部分骑士与市民的利益 1265年 孟福尔议会召开。英国议会产生的标志 1628年 《权利请愿书》 1689年 《权利法案》 1701年 《王位继承法》 1721年 沃波尔主持内阁会议，开创了多数党领袖组阁的先例 1747年 君主不再行使立法否决权 | 1832年 《议会改革法案》 19世纪50年代 责任内阁制趋于完备 19世纪中叶 两党制度形成 1867年 第二次议会改革 19世纪晚期 内阁权力膨胀，人称议会“第三院” 1884年 第三次议会改革 1911年 《阿斯奎斯法案》，上院权力进一步削弱 1948年 议会通过《人民代表法案》，确立“一人一票”制度 |
（2）根据材料三，指出近代英国限制王权历史进程中的重要事件。说明近代英国政治体制的权力制衡关系。
材料一：诸葛亮和白居易自愿向世人公开自己的财产状况，但在封建社会为何无从推广，阻力究竟来自哪里？……孝文帝“反腐”主要依靠由中央直接派出“使者”进行纠察，唐、宋都相继沿袭，但“财产与收入不符”如何惩处，则带有很大的个人好恶和随意成分。
——夏炎《古代官员的财产公开方式》
材料二：英国是最早对官员财产公示进行立法的国家，1883年，议会通过《净化选举，防止腐败法》。……1978年，美国政府颁布了《政府官员行为道德法》，1989年，又修订为《道德改革法》。它规定：总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法三大机构的工作人员，必须如实填写财产，由新成立的道德署收存，总审计长负责审查。若存在灰色收入，就会被治罪。财产报告向全社会公开，任何人都可以查阅。
——刘植荣《外国公务员如何公示财产》
材料三：1948年8月，国民党高层会议在庐山召开，蒋经国提出“公示高官国外财产”的建议，蒋介石不敢同意。
——苏州生《评蒋介石父子“官员财产公示”之争》
（1）你认为中国封建社会财产公示制度无从推广的主要阻力有哪些？据材料一指出封建统治者反腐采用的是什么制度？其反腐效果不佳的主要原因是什么？
（2）结合所学知识，指出英国能率先对官员财产公示进行立法的政治前提。据材料二和所学知识，概括美国财产公示制度能成功推行的原因。
（3）结合时代背景，指出蒋经国提出官员财产公示的目的。蒋介石不敢同意的主要原因是什么？
3 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一 权力监督，在中国古已有之。西周就有过所谓做诗、诵诗的舆论监督，当时还创造了“三监”制度，并成为以后秦汉时的监察御史和刺史制度的渊源。此后中国各朝代都建有权力监督制度，西汉中期开始建立多重监察制度。如御史的监察、丞相司直的监察、司隶校尉的监察等。西汉还发明了中国最早的举报箱。唐、宋、元、明、清的监督制度都有不同程度发展。忽必烈曾说：“中书省是我的左手，枢密院是我的右手，御史台是我用来医治左右手的。”这些制度虽有一时一地之效，但并不能对贪官保持持久的威慑力。
——蒋德海《为什么说权力制衡比权力监督更重要》
材料二 （美国）宪法的核心问题是要在限制政府权力和利用政府的权能两者之间保持必要的张力。宪法不仅要完成对民族国家横向权力的划分，而且要完成对民族国家纵向权力的划分。中央与地方同时分权与制衡，防止国家权力集中到任何一个群体，有利于防止专断独裁。通过……授权有限政府之职能，宪法起草者们确信减少了政府脱离人民控制的机会。
——《美国宪法分权制衡和法治原则之浅析》
材料三 从逻辑上说，权力监督中的权力，是一种外在的权力，从功能上说，它最多只能起到事后的作用。同时，由于监督权本身也是一种权力，它也必须受到监督。于是就会产生一种监督权由谁来监督的问题。而权力制衡中的权力则不同，它是一种内在的权力。在权力制衡中，每一个权力行使者都具有权力的行使者和权力的制约者的双重身份。权力的行使者不仅受到其他权力的约束，而且也同时约束着其他权力。
——蒋德海《为什么说权力制衡比权力监督更重要》
请回答：
（1）根据材料一、二并结合所学知识回答，概括古代中国权力监督的特点和近代美国是如何实践材料中的宪法理念的？
（2）根据以上三则材料分析指出中国古代权力监督与近代美国权力制衡在实际效果上的不同的原因。
材料一 处死查理一世无疑是“革命”，但是经过光荣革命的“反革命”，英国用宪政框架吸纳革命原则，成就了代表资本主义发展方向的近代宪政体制。资产阶级与王权之间达成了王权接受限制的持续妥协，维护了英国持久稳定的法治与和平。
——杨和平《查理一世之死与英国宪政体制的确立》
材料二 参加费城制宪会议的代表们当时只认同“共和”而不认同“民主”的态度，基本上就是源于对英国自由主义传统的承袭。在18世纪的英美思想界……把它（民主）看做古希腊的那种只适用于城邦政治的直接民主……同时人们也相信，在国家管理中也必须有人民的存在——否则任何政府都会发展成暴政。而体现人民参政的最好形式便是英国人发明的代议制……这也就是当时人们对于共和的一般理解。
——马克垚《世界文明史》
材料三 第三十条临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律。
第三十四条临时大总统任免文武职员，但任命国务员及外交大使公使须得参议院之同意。
第三十五条临时大总统经参议院之同意，得宣战媾和及缔结条约。
第四十五条国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。
——节选自《中华民国临时约法》（1912年3月11日）
（1）根据材料一，指出作者认为光荣革命是“反革命”的理由。结合史实说明，英国资产阶级与国王之间为限制王权持续妥协的具体表现。
（2）根据材料二概括美国确立共和制的原因，并结合所学知识指出1787年宪法是如何避免政府“暴政”的。
（3）材料三所列条文体现了什么原则？其对临时大总统权力规定的直接目的是什么？结合所学知识，指出中华民国临时大总统与美国总统在职权上有何异同？
材料一经济危机为罗斯福扩充总统权力扫清了障碍。为了制止危机，此时的国会对总统要求的立法都——应允。根据司法审查权的原则，一个法律是否合乎宪法是由最高法院来作最终的裁决，而新政的政治理想没有得到最高法院的支持。从1935年开始，最高法院相继将《全国工业复兴法》《农业调整法》等宣布为违宪。罗斯福决定改组最高法院，用增加法官人数的办法将支持他的人安排进最高法院，但他的改组计划在国会遭到挫折。
——摘编自王希《原则与妥协——美国宪法的精神与实践》
材料二在公共教育领域美国一直存在种族隔离。南方各州中小学实行黑人、白人学生分校。1896年最高法院判决的普莱西案确立了“隔离但平等”的原则，确认种族隔离制合法。二战期间，大批黑人从军参战，投身于国防工业和其他产业部门，平等意识提高。战后他们纷纷投入争取平等权利的斗争。黑人牧师布朗向最高法院上诉，要求结束黑白分校状况。1951年最高法院受理了布朗案。1954年最高法院判决，隔离使黑人学童“痛感社会地位低贱，进而摧折其身心至于无法弥补”，因此公共教育事业决不容许“隔离但平等”原则存在。布朗案吹响了结束种族隔离制度的号角。
——摘编自任东来等《美国宪政历程：影响美国的25个司法大案》
完成下列要求：
（1）据材料一并结合所学知识，概括最高法院与罗斯福之间的矛盾及其产生的背景。
（2）据材料二，指出最高法院对种族隔离制的两次判决有何变化及变化的原因
（3）据材料一、二并结合所学知识，简析最高法院在美国政治运行中的作用。
材料一：在美国宪法的诞生过程中，法国启蒙思想家的政治哲学理论起到了关键性的作用。卢梭指出，为了保证个体权利和利益免受社会秩序缺乏而受到的威胁，人们必须建立一种相互之间的承诺和契约，将权力转移给一个共同认可的权威来行使，当人们让渡出权力而结成公民社会时，他们就从自然状态进入政治社会……国家的权力应该由人民掌握。制宪者在后来的立宪活动中毫不犹豫地接受了卢梭的思想并付诸实践。关于中央政府内部权力运作的分权思想分别由法国的孟德斯鸠系统提出，在美洲新大陆，这些思想得到了制度化的尝试。
——据帕尔默《世界现代史》整理
材料二：罗斯福始终把自由与经济安全感联系起来，将根深蒂固的经济不平等当成自由的最大敌人。……罗斯福把第二次新政，尤其是社会保障，构想成是一种对自由内容的扩展，即把向范围更为广泛的需要帮助的美国人群体——包括失业者、老年人和没有自立能力的人在内——提供政府帮助作为一种普遍的公民权利，而不是将其当作一种慈善事业或一种特权。
——【美】埃里克▪方纳《美国自由的故事》
（1）根据材料一，概括指出美国联邦宪法吸收了法国启蒙运动的哪些思想？结合所学知识，简述“这些思想制度化的尝试”对美国政治制度建设的积极影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出罗斯福在新政中采取了哪些措施来实现“对自由内容的扩展”？结合所学知识，概括这些措施的实质和所产生的积极影响。
7 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一 故唐制遇下诏敕，便先由门下省和中书省举行联席会议，会议场所称为“政事堂”。会议时，中书门下两省长官及侍郎皆出席。……政府的最高机构，则在政事堂。凡属皇帝命令，在敕字之下，须加盖“中书、门下之印”，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖“中书、门下之印”，而由皇帝直接发出的命令，在当时是认为违法的，不能为下面各级机关所承认。……在唐代，也并无皇帝绝不该不经中书、门下而径自颁下诏书之规定，事实上，唐代也确有不经中书、门下而皇帝随便下命令的。这是中国传统政治制度下一种通融性。因此中国皇帝不致如英国皇帝般被逼上断头台。
——摘自钱穆《中国历代政治得失》第43、44页（有改动）
材料二 英国光荣革命后，内阁会议由英王主持，全部行政权是由国王及其任命的政府大臣来掌握的，这些大臣完全对国王负责。1701年议会通过法案，规定：凡是国王的诏令必须由同意这一诏令的政府大臣签署才能生效。1717年之后，英王不再主持并逐渐不参加内阁会议，开始形成由下院多数党领袖任首相、主持内阁会议的惯例。1721年沃尔波尔成为英国第一任内阁首相（英国的责任制内阁开始逐渐形成）。
——摘自潘润涵《简明世界近代史》（括号内文字系添加）
（1）根据材料一并结合所学知识概括唐代政治制度的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识分析比较唐代政事堂和近代英国责任制内阁制度的异同。
（3）根据材料并结合所学知识，谈谈你对民主制度的形成与发展的认识。
8 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一
御史大夫……掌副丞相。有两丞，秩千石。一曰中丞，在殿中兰台，掌图籍秘书，外督部刺史，内领侍御史员十五人，受公卿奏事，举劾按章。
“监御史……掌监郡。汉省，丞相遣史分刺州，不常置。武帝元封五年初置部刺史，掌奉诏条察州，秩六百石，员十三人。”
——《汉书·百官表》
材料二
每州设刺史一人，由皇帝直接任免。汉武帝颁发六条诏书规定了刺史的职责。六条诏书的内容有：“一条，强宗豪右，田宅逾制，以强凌弱，以众暴寡；二条，二千石不奉诏书遵承典制，倍公向私，旁诏守利，侵渔百姓，聚敛为奸；……六条，二千石连公下比，阿附豪强，通行货赂，割损正令也。
——陈长琦《汉代刺史制度的演变及特点》
材料三
门下省是中央中枢决策机构之一，处于枢纽地位，主掌出纳帝命，审议、驳正中书省之奏议表章。凡中书省草拟的诏令要先送门下省审议，门下省如果认为不妥，可退还中书省重拟……此外，尚书省等各官署送呈的奏章，也由门下省先行审议驳正，门下省将 审核意见提供给皇帝参考。
——赵士祥《论隋唐“三省六部制”》
（1）据材料一，概括御史大夫的职权。指出汉代监察制度的特点。
（2）据材料一、二和所学知识，分析汉代监察制度的积极作用。如何理解材料三中的门下省“处于枢纽地位”？
（3）有同学认为，中国古代的三省六部制与美国的三权分立制度类似。综合上述材料并结合所学知识加以评析。
9 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一 什么是现代国家？近代以来，人们根据源于西方的各种观念，或将建立单一民族国家作为现代国家的标志，或将建立联邦制、地方自治制度作为现代国家的标志，或将建立普选制议会制、两党制多党制作为现代国家的标志。这些理解虽然侧重点不同，但基本上都是从政体即政治运作方式来认识现代国家的。
——摘编自（英）克里斯·皮尔森《论现代国家》
材料二 什么是现代价值、现代文化、现代精神？近代以来众说纷纭。有人认为以勤俭敬业的职业劳动来遵守上帝戒律、完成上帝旨意的基督教新教伦理代表了现代价值，有人认为坚持自利的个人本位、人人追求利益最大化、彼此自由竞争和博弈代表了现代价值。
——据张书琛《西方价值哲学思想简史》等
材料三 中华文明的现代转型是面对19世纪中叶的两次鸦片战争和太平天国运动的巨大冲击而仓促开始的。在很长一段时间内，对于何谓现代、怎样转型这些根本性问题，我们一直没弄清楚。从鸦片战争到新中国成立前，中国人民经历了一个世纪的奋斗，但现代化成效依然有限。中华文明走向现代的伟大转型，是在1949年中华人民共和国成立后方才真正踏上征程的。
——据高德步《中国价值》等
（1）根据材料一的标准并结合所学知识，分析说明美国是如何成为一个“现代国家”的？
（2）根据材料二并结合所学知识，概括指出中华传统主流文化价值与西方现代价值的不同。
（3）根据材料三并结合所学知识，概括中华文明的现代转型在1840—1949年成效有限的原因，指出1949年以来中华文明在实现现代转型方面的具体表现。
10 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一 宋建国后，太祖赵匡胤鉴于唐末五代王纲解纽，武将跋扈，遂推行以文治国的国策。用天下之士人，以易武臣之任事者，故儒道之振，优于隋唐。史称宋之政治，为士大夫政治。士大夫政治之基本内涵包括两方面：一是优礼士大夫。二是与士大夫共天下。士大夫政治如何对皇权加以制衡呢？措施有二：一曰理念，二曰制度。
材料二 美国宪法设计了一个不允许任何权力分支部门掌握全部政府权力，同时又能整体而有效地推进政府工作的权力关系模式。它规定国会有权要求总统条陈政策以备审议，有权建议、批准总统对其所属行政官员的任命，有权批准总统对外缔结的条约等，从而体现了国会对总统的制约。……同时，美国宪法还规定了总统对国会的制约。表现在：总统有立法发掘权，副总统兼任参议院议长，对立法机关的活动产生一定的影响。
——《论权力制约原则》
（1）根据材料一结合所学知识，概括宋代士大夫政治出现的原因和作用
（2）根据材料二并结合所学知识，说明美国宪法设计权力制约的理论依据和特点。
（3）根据上述材料并结合所学知识，分析宋代封驳制度与美国权力制约的主要不同点。
