| A．主张推翻资本主义制度 | B．指出了资本主义公务员制度的实质 |
| C．意在揭露文官制的弊端 | D．全面否定西方的文官制度 |
史料一 18世纪末以来，英国政府的社会经济管理职能日趋重要，建立廉洁高效的行政管理体系成为当务之急。1854年，在工业资产阶级的强烈要求下，《诺斯科特一屈威廉报告》发表，对文官的选拔、晋升等提出改革建议。根据此报告，英国于1855年和1870年两次颁布法令，确立了近代文官制度它规定由独立于党派政治之外的文官委员会来主持文官考选事宜，引入公平竞争机制，优胜劣汰、选贤任能。文官不受选举与执政党更选的影响，只要无过失就不受免职处分，可一直工作至退休。文官不得参加政治活动，不得兼任议员或政务官员，不得参加政党和营利性经济活动。有人称文官成为“从不更迭的幕后政府”
——摘编自张延华《廉洁与效率：英国两次文官制度改革的共同价值取向》
史料二 西方各国都标榜“文官中立”，规定文官不得参加政治活动，不得当议员，要当议员必须首先辞去文官职务，还规定文官不得参加任何党派或卷入派系之争。文官不得罢工，不得与党工组织和工会发生联系，不得接受政治性捐款，不得参与营利性的经济活动。文官严守“政治中立”，是文官制度的生命和灵魂。
史料三 西方国家公务员普遍实行“两官分途”，即将公务员分为政务类公务员与业务类公务员。政务类公务员实行任期制，由民选产生或由政府首脑任命，负责政党政策在政府工作中的贯彻执行；业务类公务员实行常任制，多数通过考试录用，主要负责执行政府的日常业务。西方国家既要坚持政党轮流执政，又要避免“政党分赃”的贪污腐败现象，因而特别强调业务类公务员需要保持政治中立，必须忠于政府，不得带有党派倾向和其他政治倾向，不得参与党派活动，同时其管理也不受政党干预。
(1)根据史料一、指出近代英国文官制度不同于中国科举制的特点，并简析其形成原因。(2)根据史料二、分析西方实行文官政治中立的目的是什么？
(3)根据史料三，分析近代西方文官制度的历史作用。
| A．英国政府的推动 | B．工业革命的影响 |
| C．传统选官制度的弊端 | D．中国科举制度的影响 |
材料一 中国文化的实质是史官文化。它滥觞于三代，规模于东周，最后备极于两汉。史官没有屈服于君主话语权之下，作为独立的意识形态来说在秦汉乃至以前已基本定型。
《汉书》云，古之王者，世有史官，君举必书。所以慎言行。昭法式也。左史记言，右史记事。”。事为《春秋》，言为《尚书》，帝王糜不同之。贞观十四年，太宗向房玄龄屡次索看《高祖、太宗实求》，房玄龄等人不得已笔上。自唐开始，历代正史均属官修，个人修史原则上不被允许，成为稗史。而记录正史的史官因李世民打破君主不能看自己实录的传统，从此必须要根据君主的意愿进行删减篡改。
——摘编自刘倩、吴久久《从中国古代史官看舆论监督》
材料二 在现代西方国家，舆论监督对制约权力，抑制腐败所起的作用是非常巨大的。在西方国家，舆论监督是很有权成性的。它因广泛的社会性和四民性，而比行政监督更有效、更快捷、更有威力、拿破仑曾经说过，三家敌对的报纸比一千支枪更可怕。美国媒体历来以尖刻地批评政客为荣。他们自觉、不自觉地捕捉或制造新闻，客观上对政府行为和政府官员的言行起着舆论监督作用。
——摘编自侍宝军、韩梦晨《西方官员问责制》
(1)根据材料一，概括史官主导舆论监督的特点并指出其在唐代以后呈现出的发展趋势。
(2)根据上述材料并结合所学知识，指出西方舆论监督与我国古代史官监督的不同之处并说明原因。
(3)综合材料的史官监督和舆论监督的内容，谈谈其对加强我国当前社会监督的借鉴意义。
材料一 中国古代的文官制度是为君主的高度集权而设计的。是与全字塔式的行政体系相适应的，既体现出行政区域的等级关系，也体现出国家垂直管理机构的中各个部门间的层次、辖属及等级关系。这样就使文官们从中央的三公九卿到地方的里、亭长无不保持前严格的等级关系。在这种等级森严的文官制度中，“上与下各自统属，内与外相互节制，名分与职责严明，被利与义务相称。既不可逾越，也不可专属"。这种文官等级制度，使下级官员只服从上级官员。整个文官群体只服从于皇帝个人。使“主往制于天下而无所制也。”
——摘编自赵瑜军《中国古代文官制度的统治功能及其对当今的启示》
材料二 西方各国为了保证政府行政管理工作不因内阁更稳而中断，都要求文官在政治上保持中立立场，不卷入政争漩涡。如规定文官不得参加党派政治活动和捐助政党活动经费，不得参加竞选和兼为议员。文官若要例身政界，在他参加免选活动之前，必先辞去其现任文官职务等。与此同时，西方各国均实行文官职务常任制，规定文官从被录用到退休，非因违法渎职不得随意被免职或停职，保证文官的职位、去留、待遇、前程不受党派政治斗争的影响。
——摘编自庾琪《近代西方文官制度与资产阶级人事管理》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代文官制度的特点并分析其影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，概述近代西方文官制度的主要内容及形成原因。
| A．英国教育制度发生根本变化 |
| B．经济发展推动管理的专业化 |
| C．文官选拔逐渐淡化文化水平 |
| D．扩招公职岗位缓解就业压力 |
材料一 中国古代主要的选官制度演变简表
| 朝代 | 时间 | 主要制度 |
| 西周到春秋 | 约公元前1046年一公元前476年 | 世官制 |
| 春秋战国 | 公元前770年一公元前221年 | 举荐、军功授爵 |
| 秦 | 公元前221年一公元前206年 | “以法为教，以吏为师”。 |
| 汉代 | 公元前202年一公元220年 | 察举制 |
| 魏晋南北朝 | 公元220年一公元581年 | 九品中正制 |
| 隋——清 | 公元581年一公元1912年 | 科举制 |
——摘编自普通高中历史教科书历史选择性必修1《国家制度与社会治理》
材料二 英国1832年议会改革后，贵族仍把持高级职位的任免权，庸碌之辈和腐败分子却能身居要职，这严重影响到工业资产阶级要求加速发展经济和实现自由竞争的愿望。1853年，自由党首相委派商业部秘书诺斯科特和财政部助理秘书屈威廉一起调查英国官吏任用情况。第二年，他们二人提出了“关于常任文官组织的报告”，即“诺斯科特一屈威廉报告”。报告强调，“要得到第一流的人选，必须求助于竞争”。为了主持文官考试，特意成立了文官制度委员会，由具有较高水平的委员来管理此事。报告指出：“文官自身有独立的地位、品格、才能和经验，时时向其上级长官提供资料以备咨询，并产生影响”。
——摘编自徐愿《英国近代文官制度的建立及其影响》
(1)采用一个新的时间尺度，对表中中国古代选官制度的演变进行阶段划分，并说明划分依据。
(2)依据材料二并结合所学知识，指出“诺斯科特一屈威廉报告”出台背景与特点。
(3)综合上述材料并结合所学知识，简要分析中西选官制度改革的历史意义。
| A．保持政局的持续稳定 | B．充分体现资产阶级的民主 |
| C．学习中国的科举制度 | D．切实落实主权在民的理念 |
