材料一 中国古代的文官制度是为君主的高度集权而设计的。是与全字塔式的行政体系相适应的，既体现出行政区域的等级关系，也体现出国家垂直管理机构的中各个部门间的层次、辖属及等级关系。这样就使文官们从中央的三公九卿到地方的里、亭长无不保持前严格的等级关系。在这种等级森严的文官制度中，“上与下各自统属，内与外相互节制，名分与职责严明，被利与义务相称。既不可逾越，也不可专属"。这种文官等级制度，使下级官员只服从上级官员。整个文官群体只服从于皇帝个人。使“主往制于天下而无所制也。”
——摘编自赵瑜军《中国古代文官制度的统治功能及其对当今的启示》
材料二 西方各国为了保证政府行政管理工作不因内阁更稳而中断，都要求文官在政治上保持中立立场，不卷入政争漩涡。如规定文官不得参加党派政治活动和捐助政党活动经费，不得参加竞选和兼为议员。文官若要例身政界，在他参加免选活动之前，必先辞去其现任文官职务等。与此同时，西方各国均实行文官职务常任制，规定文官从被录用到退休，非因违法渎职不得随意被免职或停职，保证文官的职位、去留、待遇、前程不受党派政治斗争的影响。
——摘编自庾琪《近代西方文官制度与资产阶级人事管理》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代文官制度的特点并分析其影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，概述近代西方文官制度的主要内容及形成原因。
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材料一 元光元年，汉武帝“初令郡国举孝康各一人”。汉举贤良，自董仲舒以来，皆对策三道。……此后，郡国每岁荐举孝廉，由朝廷加以考核，任命为官，成为定制。
——摘编自阎步克《察举制度变迁史稿》
材料二 曹魏黄初元年，魏文帝米纳吏部尚书陈群的建议，“乃立九品官人之法：州郡皆置中正，以定其选，择州郡之贤有识鉴者为之，区别人物，第其高下”。
——摘编自《通典》
材料三 隋朝明确规定九品以上地方官一律由尚书省所属吏部任免，每年由吏部进行考核。……选举权也集中到中央……通过考试选拔人才，首先设立秀才、明经等科……一律按才学标准录取。
——摘编自樊树志《国史概要》
(1)根据材料一、二、分别指出两则材料反映的选官制度。(2)根据材料三，概括其反映的选官制度和选官标准。
(3)综合上述材料，说明选官制度变化反映的政治变化特点。
宋代科举制的变化
975年，宋太祖下诏：“向者登科（科举应考人被录取）名级，多为势家所取，塞（阻隔）孤贫之路。今朕躬亲临试，以可否进退，尽革前弊矣。”此后君王都沿用此制度，选拔有才干的贫寒士子充实官员队伍。……宋太宗时，“国家开贡举之门，广搜罗之路”，允许工商业者及“奇才异行、卓然不群者亦许解送”，以至于“工商之子亦登仕进之途”。
——摘自唐凯麟《中华民族道德生活史》
(1)根据材料，指出宋代科举制的变化。
(2)分析宋代科举制变化的背景和影响。
材料一 纵观中国古代文官选拔制度的发展趋势，其选拔范围在不断的走向扩大和开放，逐渐由统治阶级内部选拔发展到向全社会开放。隋唐时期，中国再度实现了大一统，创立科举制，把平等竞争机制引入选官制度，向社会各阶层人士敞开了入仕的大门，使封建政府可以从社会各阶层吸纳大量优秀人才进入各个管理部门。
——摘编自张国安《中国古代文官选拔制度及其现代借鉴》
材料二 19世纪中期以后，英、美等国已完成了工业革命，社会经济得到了迅速发展，迫使政府必须增加管理社会事务的职能，需要增设一些新的社会管理机构和一大批有较高知识水平和技能的管理人员参与管理，以提高工作效率。旧有的人事任用制度造成了结党营私、任人唯亲、贪污腐化、效率低下等弊端，不利于迅速发展起来的工业资产阶级的利益。西方各国在借鉴中国古代科举制度的基础上，确立了文官考试录用制度。
——摘编自姚琦《略论西方主要国家文官考试制度》
材料三 中国公务员必须始终与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策；中国共产党是领导各项事业的核心力量，公务员制度是党的干部制度的一个组成部分，在公务员的管理上，强调要坚持党的组织领导，保持党对政府重要领导人选的推荐权；我国公务员制度没有“政务官”与“事务官”的划分，这是由于我国是共产党执政的国家，不搞多党轮流执政，所以不存在政务官与事务官的截然分野，而西方文官制度则实行“两官分途”；做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督，这是中国公务员最根本的行为准则。
——摘编自俞悦《从英美文官制度看中国“公务员”热》
(1)根据材料一并结合所学，分析中国古代文官选拔的特点和作用。
(2)根据材料二并结合所学，概括指出近代英美国家确立文官考试制度的原因。
(3)根据材料三，指出与近代西方文官制度相比，现代中国公务员制度的独特性。
材料一：大纱厂中雇用的儿童特别有遭受传染性热病的危险，这类疾病一发生，不仅会在密集于同一地方的人中间，而且还在他们的家里和四邻很快地传播开来……大工厂边使他们过着严密禁闭的生活……工厂中雇用的儿童一般都失去各种学习机会和接受道德与宗教教育的机会……这就要求加强政府功能，国家管理的专业化被提到议事日程。
——摘编自［法］保尔·芒图《十八世纪产业革命》等
材料二：为什么19世纪中后期，现代文官制度首先在英国诞生呢？根本原因是伴随着工业革命的展开，英国社会经济蒸蒸日上，而政府人才奇缺。工作效率低下，这一矛盾越来越突出……英国把考试任职引入行政官员的选拔以后，人民对国家的参与管理从此有了明确而集中的目标。
——整理自刘正涛《现代文官制度在英国的诞生》
(1)根据材料一，概括工厂制度给民众生活带来的消极影响。并结合所学指出西方国家在19-20世纪采取的相应对策。
(2)根据材料二概括该作者的观点，并对此加以佐证。结合所学，指出该观点体现的唯物史观基本原理。
材料一 19世纪70年代至20世纪初期，资本主义社会从自由竞争的经济走向垄断的阶段，加之生产技术的进一步发展，生产力得到了飞速发展。生产力的发展，要求政府在一定程度上对自由竞争的经济进行干预、协调及必要的控制。新兴产业部门的兴起，就要求不断建立与此相关的行政管理部门。城乡及人口结构的变化，使得对于社会公共事务的管理工作提到日常工作程序中来。面对当时的要求，旧有的行政管理体制是不能适应的，文官制度开始确立和发展起来。
——摘编自杨明《论现代西方文官制度建立的历史作用》
材料二 文官制度的建立和发展，对西方资本主义国家的政治与经济都起了积极的作用。尽管西方国家一战后党派斗争非常激烈，政府更迭十分频繁，但因文官不介入政党纷争，政治上保持中立，政党斗争的结局也就对文官没有什么影响，文官不与政府共进退。文官也不用担心政治风云变幻对自己地位产生威胁，有利于他们钻研业务，增强事业心。加上西方不少国家在战后纳入“劳动契约关系”，规定劳资之间的纠纷通过谈判解决，资方、国家向工人实行“让步政策”，给予他们较高福利和保障其就业等，这些都对西方资本主义国家的经济繁荣、政局稳定起了很大作用。
——摘编自李业盛《从西方文官制度看建立有我国特色的公务员制度》
(1)根据材料一，指出影响西方文官制度建立的主要因素。(2)根据材料一、二并结合所学知识，简析西方文官制度建立的积极作用。
材料一 英国的文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家的忌妒——它能让政府在交替的过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。
——玛格丽特·撒切尔《唐宁街岁月》
材料二 过去的英国，女性由于面临的社会环境以及其特殊的生理结构，其地位一直不高，只要一结婚，基本上相夫教子……没有固定收入，女性只能依靠男性来生活。通过英国文官考试，女性可以通过公开竞争考试获得文官职位，有了固定收入，这就大大提高了女性的工作热情和家庭地位，为女权主义者的产生和发展奠定了基础。
——曹永胜、王铮《近年来英国公务员录用制度的改革和发展》
(1)概括材料一作者对英国文官制度的基本看法，指出其评价立场。
(2)概括材料二中英国文官制度对英国社会的影响。
