材料一 中华人民共和国成立后，在边疆少数民族地区实行民族区域自治制度。国家大力支援边疆建设和发展，使其长期落后的局面得到扭转，开始出现前所未有的活力。中国政府对少数民族文化的保护，不局限于某种文化类型，而是关涉少数民族社会生活的方方面面。随着国家由建设时期向发展时期转变，内外情势发生了重大变化，中国的边疆观念在适时调整，并在海洋边疆、高山边疆、信息边疆等领域进行积极的实践探索。
——摘编自杨力源《边疆治理与中华民族共同体意识演进》等
材料二 美国的边疆治理主要指对西部的开发与治理。根据治理内容与程度，可以大致分为两个阶段，第一阶段从独立战争胜利到二战结束，是美国西部地区从原始状态到现代化的历史进程，第二阶段从二战结束至今，是以高科技先导的深层次发展阶段。在美国西部的发展过程中，还面临着如何使资本主义民主制度移植到西部并成长起来的挑战，政治建设与经济开发几乎是同时起步，并始终交织在一起。在美国西部开发的过程中，民族问题主要涉及到土著印第安人和移民集团（主要指非欧洲移民），为了更好的解决这些问题，美国政府将边疆描述为一个“大坩埚”，所有的拓荒者在这里被美国化、被融合为一体，但在实施的过程中，很多时候是极端野蛮的。
——摘编自张健《美国边疆治理的政策体系及其借鉴意义》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括建国以来我国边疆治理举措，并分析其历史意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括近代以来美国边疆治理的特点。
(3)综合上述材料，谈谈你对国家边疆治理问题的认识。
材料一 作为处于元和清两个少数民族王朝政权之间的汉族政权，明王朝既继承了元朝留下来的庞大疆域及相关认知，又在把传统中原王朝的“中国观”“天下观”以及“内中国而外夷狄”等做了进一步的丰富和创新。明太祖认为“自古帝王临御天下，中国居内以御夷狄，夷狄居外以奉中国”，少数民族分布在从东北、到华北和西北、到西南等广大的民族边疆地区，被认为“非我族类，其心必异”，是明中央在边疆防御的主要对象。其次，明初继承了儒家的“大一统”思想，施政治国的最高目标是“定天下于一”。……天顺御制《大明一统志·图序》中言及的“边疆”和“四夷”，不仅包括东北、华北、西北、西南等地区的民族部族或政权等。
——摘编自彭勇《徘徊在近代化社会的大门外：明代的边疆民族观念及政策评说》
材料二 “占领总统府”这一胜利，不仅宣告了国民党政权的瓦解，同时也宣告了我国境内各民族一律平等时代的即将到来。对中国这个多民族国家而言，要实现国家的富强和民族的振兴，必须解决好民族问题。1949年全国政协大会筹备期间，毛泽东同志就提出，要考虑到底是搞联邦，还是搞统一共和国，少数民族区域自治。毛泽东专门征求著名的民族理论家、卓越的民族工作领导人李维汉的意见。李维汉同志旁征博引，系统地论证了马克思主义关于民族自决权实施的原则和意义，认为“不能不根据各个民族和各个国家的不同情况，经过不同的具体道路，采取不同的形式。”
——摘编自陈乐民、周弘《欧洲文明的进程》等
(1)根据材料一，分析明初统治者的边疆民族观并指出该观念形成的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳民族区域自治制度顺利实施的前提条件。
(3)综合上述材料，谈谈你对民族关系的认识。
材料一 秦汉时期，民族关系的热点和焦点在北方，特别是与匈奴的关系。秦汉之际，匈奴的势力逐渐强大，从高祖到汉武帝即位初，汉匈都一直有和亲之约。但从汉武帝开始，汉匈双方发生了近五十年的战争，到汉光武帝时，匈奴分裂南北两部，南匈奴附于汉，走上了与汉民族融合的道路，北匈奴被迫西迁。匈奴势力进入西域后，通过乌孙间接地开始控制西域，而汉朝通过和亲使政治势力进入西域，使匈奴势力呈消减的趋势，到汉昭帝时，匈奴势力有抬头之势，宣帝继位后出兵匈奴，加上匈奴内部不.和，逐渐结束了匈奴对西域的控制，西域都护成了西汉的一级地方政权。秦始皇时开始对西南少数民族进行治理，到汉武帝时，为了断匈奴臂，派张骞出使西域，加深了汉武帝对西南少数民族的认识，最终设立益州等郡进行管理，促进了西南少数民族与汉民族的关系。
——摘编自王文光《秦汉时期民族关系互动述论》
材料二 清朝入关后，随着对边疆地区统治的扩大，理藩院职掌范围也扩大到西北、西南边疆地区，成为清朝管理少数民族的中央机构。在东北地区实行军府制，设立将军，兼管军政和民政；在西北地区主要采取军府制统治，设伊犁将军，总统天山南北的军务与民政，并设参赞大臣、办事大臣、领队大臣等；在北疆的蒙古族聚居的地区推行盟旗制度；在西藏地区则根据当地的宗教信仰特点，通过西藏的上层，实现政教合一的统治体制；其他如在西南地区仍袭明制，实行土司制度。清政府通过封爵、给傣、联姻、朝觐制度等措施，极尽拉拢、抚绥少数民族上层人物。清政府在东北、外蒙古和西北边境，设置了一系列军事哨所，此外，清政府还在东北、西北、蒙古地区设置台站，开辟驿路。
——摘编自张艾力娜布琪《清代民族政策略论》
材料三 按照宪法和民族区域自治法规定，各少数民族依法享有平等参与管理国家事务的权利，同时享有自主管理本地方、本民族事务的权利。民族自治地方的自力更生和开拓进取，加上国家有力的扶持和帮助，特别是从2000年以来，国家实施西部大开发战略，使这些地区的基础设施得到改善，又新建许多工业项目，把西部地区的资源优势变成经济优势，加快了民族地方的发展。宪法和民族区域自治法强调各民族语言文字平等的原则，充分保障各民族使用和发展自己语言文字的权利。实行民族区域自治，极大地凝聚了民心，顺应了民意，反映了民情，从制度上彻底粉碎了国内外分裂势力破坏民族团结和祖国统一的野心。
——摘编自陈国裕《民族区域自治制度的由来及意义》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括秦汉时期民族关系的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳清朝处理民族关系的主要措施。
(3)根据材料三并结合所学知识，新中国实行民族区域自治制度的历史意义。综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对民族关系的认识。
材料一鸦片战争以前的历代清帝，十分重视治边与边疆治理制度的建设，先后颁布的法律有《蒙古律例》《新疆条例》《西藏通制》《理藩院则例》等。根据边疆少数民族的特点，“修其教不易其俗，齐其政不易其宜"，对蒙古诸部实行盟旗制度，在维吾尔族地区实行伯克制度，在西藏地区实行政教合一的管理制度。对边疆少数民族的上层人物，首先是“众建而分其势”，使上层人物相互制约和牵制；其次是厚待边疆蛮夷上层人物，在待遇、名位和礼遇方面予以体现。积极兴办学校，推广儒学教育，尤以土司地区的学校教育最为成功，发挥了教化风俗、绥服边地的作用，也增进了他们的国家观念。雍正前期的西南边疆，存在部分土司纵恣不法、危害社会等严重的问题。为此，雍正朝进行大规模的改土归流。改土归流及其善后的措施，扫清了清朝深入统治这些地区的障碍，外来人口得以大量移居西南边疆，有效缓解了内地人口激增造成的压力。清廷在边疆民族地区实行隔绝民夷及禁止民夷往来的政策……随着时间的推移，清廷此类政策的负作用日益明显，最后被迫废除或修改这些政策。
——摘编自方铁《论元明清三朝的边疆治理制度》
材料二中国共产党和中央政府始终坚持支持少数民族和民族地区加快发展。新中国成立伊始，中国政府即把让各族人民摆脱贫困，生活一天天好起来，作为一项根本任务。改革开放中心，把发展作为第一要务，不断加大工作力度，采取多项重大以来，国家坚持以经济建议为措施加快少数民族和民族地区发展。多年来，少数民族和民族地区始终发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，坚持把国家支持、发达地区支援同自身努力结合起来，把国家的优惠政策同发挥自身优势结合起来，奋发图强，用自己的双手建设美好家园。经过全国各族人民的共同团结奋斗，少数民族和民族地区的经济社会发展不断跃上新台阶，彻底摆脱了一穷二白的落后面貌，人民生活进入了历史上最好的时期。
——摘编自《中国的民族政策与各民族共同繁荣发展》白皮书
(1)根据材料一并结合所学知识，概括清代前中期边疆民族政策的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析20世纪70年代末以来我国少数民族地区经济社会发展不断跃上新台阶的原因。
(3)根据材料并结合所学知识，说明制定民族政策应该重点考量的要素。
材料一 清末资产阶级革命派中存在着狭隘的“民族建国主义”思想，将“驱除鞑虏，恢复中华”这一同盟会誓词理解为在“十八行省”范围内建国，而将东北三省以及许多少数民族聚居区域视为可有可无之地。当时南方的革命阵营里包含一些立宪派、旧官僚和温和革命派成员，他们大多反对这种狭隘的民族观念。1907年，杨度在《中国新报》上发表文章，认为狭隘的“民族建国主义”会导致国家分裂.以至遭列强瓜分而亡国。此后，民族平等、团结的主张影响越来越大。1912年中华民国建立，民国历届政府和各政党领袖都大力提倡民族平等，但多表现在理论阐述和宣传等方面，而较少应用于实践。
——摘编自张永《从“十八星旗”到“五色旗”》
材料二 新中国成立后，中华民族命运共同体的构建进入一个新的发展阶段，民族平等从理论层面进入到社会实践层面。中国共产党将“民族平等”的概念充分体现在不同时期的宪法和纲领性文件中，并指导着新中国民族事务工作。为了全面贯彻民族平等政策，从1953年起，国家组织开展了大规模的民族识别考察工作.对民族成分和民族称呼混乱的状况进行了统一规整，至1979年，55个少数民族被正式确认公布。中共十八大以后，“中华民族命运共同体”作为一种新的民族利益观和价值观，创新地将“政治认同”“国家认同”和“民族认同”相结合，将中华民族命运共同体的构建提升到新的理论高度。
——摘编自何一民、刘扬《从“恢复中华”到“中华民族命运共同体”》
(1)根据以上材料并结合所学知识，概括清末以来，中国民族观念经历的变化，并说明变化的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括新中国成立以来民族工作的成就，并简要说明其意义。
材料一 清末资产阶级革命派中存在着狭隘的“民族建国主义”思想，将“驱除鞑虏，恢复中华”这一同盟会誓词理解为在“十八行省”范围内建国，而将东北三省以及许多少数民族聚居区域视为可有可无之地。当时南方的革命阵营卫包含一些立宪派、旧官你和温和革命派成员，他们大多数反对这种狭隘的民族观念。1907年，杨度在《中国新报》上发表文章，认为狭隘 的“民族建国主义”会导致国家分裂，以至迪到列强瓜分而亡国。此后，民族平等、团结的主张影响越来越大。1912年中华民国建立，民国历届政府和各政党领袖都大力捉倡民族平等，但多来现在理论阐述和宣传等方面，而较少应用于实践。
——摘编自《从“十八星旗”到“五色旗”》
材料二 新中国成立后，中华民族命运共同体的构建进入一个新的发展阶段，民族平等从理论层面进入到社会实践层面。中国共产党将“民族平等”的概念充分体现在不同时期的宪法和纲领性文件中，并指导着中国民族事务工作。为了全面贯彻民族平等政策，从1953年起，国家组织开展了大规模的民族识别考察工作。对民族成分和民族称呼混乱的状况进行了统一调整，至1979年，55个少数民族被正式确认公布。中共十八大以后，“中华民族命运共同体”作为一种新的民族利益观和价值观，创新地将“政治认同”“国家认同”和“民族认同”相结合，将中华民族命运共同体的构建提升到新的理论高度。
——摘编自何一民、刘杨《从“恢复中华”到“中华民族命运共同体”）
(1)根据上述材料并结合所学知识，概括清末以来中国民族观念经历的变化，并分析变化的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，简要说明新中国成立以来民族工作的意义。
(3)综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对中华民族命运共同体的认识。
材料一 任何交流都是双向的、互润的，通过交流达到融合和发展。中国古代通过各民族间往来和交流，汲取别人的长处，补充和替代自己的不足，逐渐走向共同繁荣与发展。如周设官“掌邦国宾客之礼籍，以待四方之使者”，至唐“蕃客朝贡使至，鸿胪寺勘风俗衣服、贡献物色（物品）、道里远近，并具本国王名录报”都足以说明之。
——据张志宏《中国古代对外关系史刍议》等整理
材料二 开始于1618年的欧洲“三十年战争”作为一场欧洲世俗专制王权相互争权夺利的战争，彻底打破了此前“教权高于皇权”的罗马神权统治。因此，1648年“三十年战争”结束后获得了权力和财富、脱离了教权绝对统治的各世俗政权相互形成了彼此之间相互平衡的国际关系格局，国际关系实现了“大洗牌”，……并形成了欧洲近代史上第一个现代意义上的国际关系体系。
——李卓群《17—18世纪欧洲国际关系格局的转变》
材料三 20世纪50年代后期，面对美苏两个超级大国都与中国对抗的不利局面，中国提出“两个中间地带”思想。中国一方面支持亚非拉等国家的反帝反殖民主义，同非洲很多国家加强政治经济合作；另一方面积极发展同西欧和日本的关系，终于在60年代打开了中国与西方大国关系的一个缺口。……世纪之交，大国、周边、发展中国家等一幅更多中国元素、更广合作维度、更深互动与融合的壮丽图景开始浮现，中国逐步成为国际体系的重要参与者、维护者和建设者。
——熊雷《新中国外交60年》
(1)结合所学知识，指出周“掌邦国宾客之礼籍”的官职名称。根据材料一，概括鸿胪寺的主要职责。
(2)根据材料二，结合所学，指出17世纪中期欧洲国际关系“大洗牌”所带来的成果，并简要概括“第一个现代意义上的国际关系体系”的主要内容及影响
(3)根据材料三，结合所学，指出20世纪60年代中国与西方大国关系打开“一个缺口”的历史事件，并简述“世纪之交”中国外交工作的首要任务及十八大以来处理与周边国家关系的外交理念和方针。
材料一 北洋外交初期亦有其力争主权和反对列强干涉内政的篇章，不可全盘否定。北洋初期外交不是简单的排外与制夷思想，而是积极地妥协思想和对外依赖思想的结合。北洋政府初期外交多集中于满蒙藏地区中外利益冲突上……一战后，中国作为战胜国力图抓住时机争取独立、自由和平等、自主的国际地位。从巴黎和会到华盛顿会议，北洋外交尽管没有获得完全成功，但争回了部分主权。“九国公约”的成立、“蓝辛一石井协定”的取消及英日同盟被拆散，均有利于中国。这些斗争的成果可以充分表明北洋外交思想及实践已进入了一个新的时期。北洋政府在民意推动下，主动争取失去的国家权利，也说明依赖主义的外交思想已开始向国际平等主义外交思想转变。
——魏延秋《北洋军阀政府前期的“维持外交”》
材料二 中国要积极参与全球治理，需要超越事务层面来思考和构建未来的国际社会。为世界提供更多的公共产品，不仅需要中国拿出更多的物资贡献，还需要提出有价值的思想和学说，要发挥大国的“引领和塑造”作用，则要求中国的外交不但是“中国本位”，还要是“世界本位”。只有如此，中华民族伟大复兴的中国梦，才能与和谐世界的理念形成真正有意义的价值关联
——崔立如《国际格局转变与中国外交转型》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括北洋军阀时期外交的主要特点，说明当时政府能够取得一定外交成就的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，阐述改革开放以后我国的外交政策，谈谈你对我国当前外交成果的认识。
材料一 羁縻政策是中国古代王朝治理边疆民族地区的一种传统政策，“修其教不易其俗，齐其政而不改其宜”。在少数民族承认中央统治的前提下，中央允许其有相对有限的政治空间，使其可以保持本民族地区原有的社会经济制度、宗教信仰和风俗习惯、文化传统等。
——摘编自郭胜利《民国政府西北民族政策研究》
材料二 土司制度作为明清时期中央王朝管理少数民族事务的一种政治制度。西北土司制度的建立和发展，不仅与西北地区的历史经济文化有密切联系，也与明清时期的西北边疆形势有重大关系。因此，明王朝在藏族聚居区推行政教合一、在西南地区实行土司制度的同时，在西北地区推行隶属于流官卫所军事体制之下的，带有“土流参治”特性的西北土司制度。
——摘编自王素英《明清西北土司制度研究》
材料三 1954年宪法颁布后，根据国务院有关指示，对凡符合条件县级以下民族自治区进行扩建、合并或者改建专区、县、区、乡四级民族民主联合政府。凡符合条件的都改建成了自治州、自治县和民族乡，新建了新疆维吾尔自治区、5个自治州、21个自治县；调整了18个民族自治地方。国家对民族区域自治有关问题作出了专门决定，包括《全国人民代表大会组织法》全国人民代表大会常务委员会关于自治州人民代表大会和每届任期问题的决定》等。1984年，全国人大通过《民族区域自治法》，在序言中规定了民族区域自治是我国的一项重要政治制度。2001年修订后的《民族区域自治法》序言，将民族区域自治定位为国家的一项基本政治制度。
——摘编自沈林等《中国民族区域自治论要》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，指出土司制度与羁縻制度的相同点及其体现的中国古代民族政策的特点。
(2)根据材料三，指出1954年宪法颁布后我国民族区域自治制度发展的表现，并结合所学知识分析我国实行民族区域自治制度的意义。
材料一 下表是中国历史上主要王朝的边疆治理情况
| 朝代 | 管理体系 | 边疆防御 | 民族政策 |
| 汉朝 | 设立郡县：设立属国，管理内徙边疆民族；设置专门机构进行管理。 | 以长城为主干，设置完善的由塞、障、亭、燧组成的瞭望、预警和防御为一体的边防体系。 | 和亲、武力征服、纳降、内徙、分化瓦解、派遣使者、屯田、册封官爵、羁縻统治等。 |
| 隋唐 | 确立羁縻府州制度；以边疆民族的首领为部督、刺史，并可以世袭；设立都护府，统于中央政府。 | 确立了军镇屯成制度，“兵之戍边者，大曰军，小曰守捉，曰城，曰镇，而总之者曰道”。 | 采取过武力讨伐，但以怀柔、招抚为主，主要是和亲、册封、内徙，还有屯田、开辟互市贸易等。 |
| 元朝 | 设立宣政院；建立驿站制度。 | 部署了大量军队 | 屯田、册封、联姻、因俗而治等。 |
| 清朝 | 在中央设置理藩院；实行州县、八旗并存制；盟旗制；沿袭土司制度，后来进行“改土归流”。 | 西北设伊犁将军、东北设盛京、吉林、黑龙江将军、西南地区设办事大臣。 | 封爵、给俸、年班朝觊、联姻等。 |
——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》
材料二 中国历史上的中央王朝在长期的政治统治实践中不断地摸索和总结，形成并实施了恩威并用、和亲、羁縻、土司统治等民族政策，在一定的历史条件下稳定了国内的民族关系。近代以来，各民族在反帝反封建的斗争中，互相支持，使命运紧密联系在一起，尤其是在抗日战争中，中国共产党在对民族自决和民族区域自治两种政策的反复比较和权衡中，逐渐倾向于民族区域自治，同时，在个别地区进行的民族区域自治的试验取得的成效也强化了中国共产党人对民族区域自治的认识，并最终形成了民族区域自治的政策主张。新中国成立后，面对各民族长期相互杂居，形成的“大杂居、小聚居”的局面，民族共同体之间的关系已构成国内最重要的政治关系，民族区域自治制度作为解决中国民族问题的基本国策和基本制度被确定下来。
——摘编自周平《民族区域自治制度在中国的形成和演进》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代边疆治理的主要特点并说明其历史作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳新中国实行民族区域自治制度的历史背景。综合上述材料，谈谈你对古代至当代民族关系演变的认识。
