材料一 中华人民共和国成立以来的大部分年份数据表明，中国的城市化滞后于经济增长。但自实行改革 开放以来，农村工业化的发展打破了城乡分割的体制，截至“城镇化”战略确立的1998年乡镇企业的增 加值已占全国国内生产总值的27.9%。整个乡镇企业吸收劳动力就业达1.25亿人，占当年全国城乡 非农就业总数的35.7%。1998年，中国共产党十五届三中全会明确“小城镇，大战略”的发展目标；2002 年，党的十六大在制定“全面小康”新战略的同时，针对“城乡二元结构”强调了城乡统筹、协调发展的方 针；2005年，出台了“新农村建设”来振兴包括县级以下的城镇在内的地方经济，以此体现城乡统筹协调 发展。因此，我国应结合新农村建设的国家战略和政府大幅度增加农村投入的历史机遇，以优惠政策促 进农村人口向包括城关镇在内的中心城镇集聚，以低成本的农村“城镇化”和自治性质的乡村治理结构来逐步缓解“三农问题”,以使中国农业有可持续发展的必要条件。
——摘编自温铁军等《中国的“城镇化”与发展中国家城市化的教训》
材料二 20世纪50～70年代，在国外移民大量涌入、自然资源丰富及工业化高潮的推动下，巴西城市化进 入快速发展时期，推动巴西由农业社会向高度城市化社会转型。然而，由于缺乏规划和协调，其城市化 水平超过了经济发展水平，缺乏充足的就业支撑，产生了过度城市化问题。为此，1988年巴西出台的新宪法中专门设定一章阐述城市政策，确定“应致力于城市社会的全面有序发展，并保障居民的福利。”在此思想指导下，巴西政府在就业、减贫、基础卫生设施建设、贫民窟改造、环境治理等方面采取了一系列 措施，并取得了成效，推动巴西城市朝着均衡、有序的方向发展。但巴西城镇化建设依然面临诸多挑战， 如何进一步增加就业、减少城镇贫穷人口、完善低收入群体住房、降低社会不平等、改善社会治安等，关 系到巴西的健康、持续发展。
——摘编自程晶《20 世纪80年代以来巴西城市化的转型》
(1)根据材料一、二，概括20世纪中期以来中国和巴西城镇化进程中的共同特点。(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析中国和巴西城镇化呈现的不同特点及其原因。
(3)根据材料并结合所学知识，简析20世纪80年代以来我国城镇化的历史经验。
材料一 弗雷德里克·W · 泰勒(1856-1915年),现代科学管理和管理科学的奠基人。他先后当过木工、机械工、钢铁厂的组长、工长、技师长，1911年出版的《科学管理原理》,该书从提高劳动生产效率、“以人 为本”管理思想和劳资关系角度出发，提出和完善了一整套后来被称为“泰勒制”的生产管理方法，包括 工艺与产品标准化、弹性工作制度、职工合理定额方案、劳资沟通与职工参与管理方案、奖励制度等。泰 勒的科学管理制度的创立，推动了科学管理运动的兴起和社会生产力的提高，对当时美国乃至后世的现 代管理理论和现代生产实践都产生了重大影响。
——摘编自马克走《世界文明史》(下)
材料二 苏俄十月革命后，列宁曾说：“苏维埃共和国在这方面无论如何都要采用科学和技术上的一切宝贵成就。社会主义实现得如何，取决于我们苏维埃政权和苏维埃管理机构同资本主义最新的、进步的东西 结合的好坏。应当在俄国研究和传播泰勒制，有系统的试行这种制度，并且使它适应下来。”由此形成了 一种新的国家管理形式——计划经济。而在以美国为代表的资本主义社会，泰勒制的推行使企业极大 地提高了劳动生产率，但整体社会生产的无计划性，却无法避免以生产过剩为标志的大危机迅速爆发。这在某种意义上，反映出泰勒制的根本缺陷。
——摘编自任婷瑛《思考泰勒制的应用及对其进行的评价》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出泰勒制出现的历史背景。(2)根据材料一、二并结合所学知识，简评泰勒制。
材料一 1849年6月，英国皇家艺术协会讨论在1851年举办一次展览会的可能性。这次会议就展览的几个关键问题达成了一致意见：第一，"展览会必须是国际性的、展品要有外国产品参加”,从而“让世界清楚地了解英国作为工业领袖的角色";第二，展品按照原材料、机械、工业制品、雕塑来分类； …这次会议“开启了1851年的大博览会”。通过此次展览，英国向全世界展示了本国工业化的成果，提升了其作为世界工厂的形象，加速了自由贸易的进程。它还在某种程度上结束了英国社会“对商人和技工的蔑视",“体力劳动者如今在社会上获得了认可和尊重"。
——摘编自傅新球《伦敦世博会：缘起、组织及影响》
材料二 如果说2001年中国加入WTO是从贸易体制上融入世界的话，2010年上海世博会就是中国在精神和价值层面上与世界的一次拥抱，是一次中国社会走向开放和现代化社会的“成人礼”。上海世博会的主题“城市，让生活更美好”,几乎将上海和中国的城市化问题（主题）天衣无缝地与世界各国的城市化问题相联接，从而使这届世博会更具有普世意义。
—摘编自徐波《用世博精神继续讲好中国故事》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，分别说明中英两国举办世博会的影响。
(2)根据以上材料并结合所学知识，分析中英两国世博会的主要不同点。
材料一
材料二 唐高祖之所以定都长安城，不仅长安有“据天下形胜，处上游而制六合"的险峻优势，也有"京城前直子午谷，后枕龙首山，右临灞岸，左抵沣水"的风水之美，因此建都后，按照里、坊和东西市的城市功能区划以及阴阳八卦、九宫格局等思想规划布局，同时沿袭象天法地思想建设"玄武门""朱雀门"等，宫城建筑按照周礼规定，三朝（前朝、中朝、后朝）前后相重，并对不同的建筑形制和宅第均有严格的等级规定。据《唐律疏议》记载，唐代颁布了严格的保护城市街巷、道路和环境卫生的法律，不仅如此，还据《长安志》记载，城内多处寺庙均有放生池，严禁城内打猎采捕，杜甫所写的"筑场怜蚁穴，拾穗许村量"诗句反映了当时人们关爱生命的精神境界。
——摘编自赵安启《唐长安城选址和建设思想简论》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，分析唐朝选择定都长安的原因。(2)根据以上材料并结合所学知识，概括长安城所体现的规划建设思想，并简析长安城建设的现代借鉴意义。
材料一 秦汉时期，全国以商业发达的大都市为中心 ,形成若干个分布在交通干线上的经济区域，长安、洛阳、邯郸、北方的蓟(今北京)、长江三角洲的吴(今苏州)、珠江三角洲的番禺(今广州)都是重要的商业中心。交通干线上驿传罗布，车马转输往来不绝。商业门类繁多,高利货也成为重要行业,称作“子钱家”。西汉中期以后，对外贸易逐渐发达，建立了自河西走廊通往中亚、西亚以及欧洲的“丝绸之路”。主要出口丝织品，进口貂皮等毛织物、香料、珠宝等。番禺成为重要的对外贸易港口,海上“丝绸之路”开始形成。
——摘编自卜宪群《简明中国历史》
材料二 隋唐时期，广州、明州是对外贸易的港口。中国的商品,特别是丝织品和瓷器，行销日本、南海诸国和阿拉伯等地，并成为一些国家的贵族、富人所喜好的高级奢侈品。唐代，在市场上还出现了“飞钱”。商人把大宗货物运到长安等地出售以后，由商行付给凭证，能到外地兑取现款，省却在旅途中携带许多银钱的麻烦。
——摘编自白寿彝《史学二十讲·隋唐》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括秦汉时期经济发展的表现。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明隋唐经济领域出现的新现象及对外贸易发展的动因。(8 分)
材料一 尽管医学发展有其自身的规律性，但是在政府干预下建立的医疗卫生制度，却对医学的发展产生了重要的影响。正是因为宋代政府对医学的高度重视，进而建立起一整套结构较为合理、功能较为完备、特点较为突出的医疗卫生制度，两宋时期从而成为中国医学史上医药学最为发达的时期之一。宋代是一个着眼防内的封建王朝，十分注重文士的培养和选拔，在京师设立了国子学、太学，培养了一般官员的后备人才，还设有律学、算学、医学等培养专业人才的学校，促使医学队伍文化水平得到不断提高。宋徽宗时期，在国子监另设医学，以吸引儒生学医，形成特殊的儒医现象，逐步改变了医生在士大夫阶层心目中的形象。
——摘编自刘清明《宋代医疗卫生制度研究》
材料二 新中国成立后，党和国家坚持和加强对卫生工作的领导，不仅中央和地方成立相关机构，而且积极探索并确立起新中国卫生事业的指导方针。旧中国文化卫生落后，管理混乱，新中国成立后，发展为人民服务的卫生事业成为党的主要任务。党和政府将“卫生工作与群众运动相结合”，不仅帮助知识分子进行自我教育和改造，还积极培养卫生人才，尤其注重改变农村地区卫生落后的状况，卫生部于1951年相继颁布了制度，广大农村地区第一次拥有了卫生机构——卫生所。1952年美国在朝鲜和我国东北悍然发动细菌战，为了粉碎美帝阴谋，政府开展子了遍及城乡，以提高人民健康水平为主要内容的群众性爱国卫生运动。各种卫生制度随之也健全起来，不仅提高了全民的健康卫生意识，也有效保障了群众的生命安全。
——摘编自汪勇《新中国成立初期党的卫生工作的发展历程与经验》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括宋代医疗卫生制度发展的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，简述新中国成立之初党的卫生工作的主要措施及历史经验。
材料一
（北宋都城开封及其河网示意图）
材料二
多尔衮在奏请顺治帝移都燕京的奏折中，阐明建都的理由时说：“燕京势据形胜，乃自古兴王之地，有明建都之所。今既蒙天界，皇上迁都于此，以定天下。则宅中图治，宇内朝宗，无不通达，可以慰天下仰望之心，可以赐四方和恒之福。伏祈皇上熟虑俯纳焉。”
——摘自王明德《论清初定都及其历史意蕴》
(1)根据材料一、二，归纳宋清两代定都的共同因素。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析清朝迁都北京的历史影响。
材料一 中国古代城市经济以服务行业和手工业为主，商业贸易对城市发展的贡献相对小一些。这与中国古代的经济基础有关，更与政府的经济政策密切相关。中国大部分城市的职能是以政治军事为主，即使宋代以后，专门经济型城市虽有所发展，但在城市数量中仍占较小比例。中国传统城市没有特定的“圣地”，没有教堂或广场。中国古代城市形成了从诗社、画社、酒肆、茶楼到瓦肆、勾栏等一系列能够满足社会各阶层文化生活需求的场所。
——摘编自李纯《中国古代城市制度变迁与城市文化生活的发展》
材料二 欧洲中古时代晚期，城市发展已经到了一个新的阶段。港口城市从远洋贸易中获取巨利，由于跨海远程运输风险巨大，且集中投入巨大资金的需求和长期的耽搁、等待，使这些海运城市中的商人逐渐发展了以银行贷款作为基础的信用制度以及分摊风险的保险制度。这两个新兴的经济制度，毋庸置疑是资本主义发展的重要基石。经济实力的增长，提供了城市与封建主谈判的资金支持，为城市自治权的获取提供了基础。城市经济兴旺，人口众多，城市大学进一步发展，大学之间的交流也孕育着创新新理论的机缘。
——摘编自许律云《中西文明的对照》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括古代中国城市发展的特点并分析其特点形成的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出中古晚期西方城市发展的表现并说明其影响。
材料一 西周《礼记·王制第五》中记载：“五谷不时，果实不熟，不鬻于市。”这是被公认的最早的有关食品安全监管的规定。汉朝时期，为了杜绝不法商家为牟利向市场投放有毒有害食品，国家在法律上明文规定，“诸食脯肉，脯肉毒杀、伤、病人者，亟尽孰燔其余。其县官脯肉也，亦燔之。当燔弗燔，及吏主者，皆坐脯肉减（赃），与盗同法。”唐朝时，《唐律疏议》规定，“脯肉有毒，曾经病人，有余者速焚之，违者杖九十；若故与人食并出卖，令人病者，徒一年，以故致死者绞。”宋代，国家为了保证食品质量安全，完全继承了唐朝的法律，同时也有所创新，即规定从业者必须加入行会，并按行业登记在册，否则不能进市贸易，商品的质量也由各个行会把关，行会会长作为担保人，负责评定商品的成色和价格。但随着商品经济的发展，“官商勾结”在宋明尤为兴盛，再加上封建社会人治大于法治的专断独裁思维，使得整个社会拜金逐利风气盛行，个人道德、社会道德面临极大的考验。
——摘编自刘新超等《古代食品安全管控理念、方略及启示》
材料二 19世纪美国联邦政府对食品的卫生标准、纯度指标以及标签的真实性等方面没有统一的规定，市场上的食品质量非常不可靠。到19世纪末，食品的造假腐败已经到了登峰造极的程度。重大危害事件不断出现使民众逐渐觉醒，对食品改革和制定相关法规的呼声越来越大。新闻记者阿普顿·辛克莱出版了一本题为《丛林》的小说，在这部小说中辛克莱以15页的篇幅对当时美国肉制品污秽不堪的加工过程予以揭露，引起了公众极其强烈的反响。于是西奥多·罗斯福总统下令对肉类加工业进行彻底调查，并将调查报告中揭露的诸多耸人听闻的事实公之于世。与此同时，美国医学会也向国会表明如果参议院不通过纯净食品法案，将促使他们的病人对国会施加压力。在多重压力之下，1906年《纯净食品和药品法》最终获得国会通过。
——摘编自徐俊才《美国食品安全法案颁布历程的启示》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代食品安全监管发展的特点，并分析其作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析美国联邦食品安全法产生的背景。
（3）根据以上材料并结合所学知识，谈谈你对国家食品安全管理的认识。
