材料一 元代中期有效的海运保证了大都的粮食供应，推动城市经济的繁荣。但在元朝末期，顺帝至正年间多次出现“海运不给”“运道遂梗”的局面，“京师料钞十锭，易斗粟不可得”。京师乏粮，使大都附近“强贼四起”。时人认为，“所在盗起，盖由岁饥民贫”，并建议“大发仓廪赈之，以收人心”，但元顺帝不允。行之数十年的京师赈济至此停止。京畿自然灾害频仍，大都粮食供求矛盾日益尖锐，大量人口外流。元朝廷不得不鼓励在京畿内开荒垦田，同时资遣流民及裁汰冗官，这些措施取得了有限的效果。
——摘编自韩光辉、向楠《元末大都城市的粮食供应》
材料二 工业革命导致了英国城市人口的剧增，伦敦、曼彻斯特等诸多城市出现严重的粮食供应问题。为此，英国议会通过了多项法律，支持政府加快修筑运河和铁路，促进国内不同地区的粮食流通和互补，增强城市粮食供应的稳定性。1846年，英国议会废除了自1815年以来实行的《谷物法》，该法案曾规定，在英国粮价每夸特（夸特是英国的重量单位，约合12.7千克）低于80先令时，绝对禁止粮食进口；只有在达到或超出这一价格的情况下，才许可从国外自由输入粮食。据统计，英国19世纪30年代进口粮食比重为2%，到19世纪60年代增至24%。
——摘编自《第一次工业革命时期英国城市粮食供应问题研究——以曼彻斯特为例》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括元末大都粮食供应不足的原因。
(2)根据材料二，指出近代英国政府解决城市粮食供给问题的新思路，并分析其意义。
(3)根据以上材料并结合所学知识，简析中英两国解决城市粮食问题的历史启示。
材料一 16世纪上半期是英国人口的迅速增长时期，其中，农村人口增长了近60%，粮食供应压力增大。1560年以后，农业革命在英国悄然兴起。当时，英国西部已经实行了早期形式的轮作制。英格兰人逐步把可轮换式农业、三圃制、革命性作物、畜牧业和可耕地结合起来，发明了诺福克四茬轮作制。17世纪，马铃薯的广泛种植，提高了英国人的抗饥荒能力。18世纪起，议会简化了圈地程序，涌现出许多拥有大地产的地主，人们常常把低质量的农场改造为精耕细作型的可耕地。到了18世纪，土地私有产权完全确立起来，在这种情况下，农场主可以自主决定生产。最终，英国不但粮食生产增加，而且在18世纪的前几十年，还成为粮食的出口国。
——摘编自尹翔硕等《贸易战略的国际比较》
材料二 改革开放以来，国家高度关注粮食安全问题，粮食生产加快发展。国家制定的一系列法律法规和政策措施，坚持不以牺牲耕地搞开发，保持农村土地承包关系的长期稳定，保护农民的生产积极性。国家加大对粮食主产区的支持力度，按照市场需求，把粮食的生产、转化、加工、流通、消费作为一个完整的产业体系，进行系列开发和整体建设。国家农业科研的投入比重不断提高，加快建立国家农业科技创新体系，“种子工程”“畜禽水产良种工程”等重大工程顺利实施。健全完善中央储备粮与地方储备粮之间的补充机制，统一协调省、市、县三级储备的吞吐，确保各地国储库和中央储备粮规模的稳定。2008年，粮食产量突破历史最高水平。
——摘编自尹成杰《粮安天下——全球粮食危机与中国粮食安全》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析英国农业改革的背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括中国农业改革的特点。
(3)根据材料二并结合所学知识，简评我国保障粮食安全的意义。
材料一 中国古人认为仓储是“天下之大命”，因此历代都不遗余力地加以建设，至隋代已具宏大规模，史称“资储遍于天下”。与此相关的是荒政思想，《周礼》中的“荒政十二书”集中体现了先秦时期对荒政的认识，其中的一些月令书中强调人的活动要与自然规律相一致，以避免灾害发生时可以保证人的生活用度。中国古代重本轻末的思想往往忽视粮食自由贸易对粮食安全的重要作用，明清闭关锁国的政策在客观上无法正常开展国际的贸易活动。因此，要解决国内粮食安全只能依靠“自力更生”，甚至实行“以粮为纲”的政策。中国古代贫富之间面临的饥荒风险有着本质的区别，这种情况下农民起义、社会动乱则不可避免地发生，粮食安全的水平也由此而大大降低。研究表明，至宋元时期南方稻谷的亩产量已达343市斤之多，粮食需求和供应从量上看已能满足人民的正常需要。因此，这一时期粮食不安全的因素可能更多来自于人口增长、自然灾害以及社会方面的因素。
——摘编自吴宾等《试论中国古代的粮食安全观》
材料二 中国传统追求高粮食自给率的粮食安全战略脱胎于计划经济时期。2016年中国粮食产量达到6.16亿吨。与此同时，中国粮食也出现了生产量、进口量、库存量“三量齐增”的怪现象。作为崛起的大国，一方面，伴随着经济快速增长、收入水平提高，人们自然会升级食物消费结构，从“吃得饱”向“吃得好、吃得放心、吃得健康”转变，因此中国无疑需要依赖国际市场来实现国内食物基本均衡；另一方面，作为负责任大国，中国在实现国际粮食稳定的基础上需要给全球贸易伙伴一个稳定的农产品需求预期，同时以“一带一路”沿线国家和最不发达国家为重点，借助于中国对外基础设施与农业技术援助提升全球粮食生产能力，并推动大量劳动密集型产业向“一带一路”沿线国家转移，这样既给中国粮食安全创造了良好的外部环境，也有利于帮助“一带一路”沿线国家从贫穷走向富裕。最后，中国应主动参与全球粮食安全治理，加强全球农产品贸易与区域农业合作，在满足发展中国家的期待方面有所作为，发挥负责任大国的作用，维护全球粮食贸易市场秩序。
——摘编自毛学峰等《重塑中国粮食安全观》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括古代中国粮食安全观的主要内容，并简析其形成的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出当前中国需要重塑粮食安全观的背景，并据此为中国参与全球粮食安全治理提出合理化建议。
材料一 夏周时期，仓储制度已成为国家一项重要的财政制度，东周时，“韩置敖仓于广武山，齐宣王发棠邑之仓，春申君为楚造两仓”。汉朝除中央直接管理的太仓、甘泉仓等仓外，郡县两级、各诸侯国、军队特别是边防兵系统也建了粮仓。隋唐两朝，规定官仓主要用来储存国家租赋收入的粟米，主要用于国家军政费用的开支。宋朝时期，正仓主要征收皇粮国税，各州县义仓，主要从官收的春秋二税中每石另收一斗储仓，常平仓每年夏秋两季以略高于市价收购粟米，本钱由国家财政统筹拨付，“嘉靖十四年，户科给事中管怀理言仓场钱粮皆户部职掌”。清代政府为调整地区间粮食流通，设江宁仓、台湾仓、社仓等，社仓于每年青黄不接时出借，以平复物价，清代末年，粮食储备制度则近乎衰落。
——摘编自李春媚《论中国古代的仓储制度及现实思考》
材料二 1928年，国民政府内政部制定《义仓管理规则》后，又于1930年制定了《各地方仓储管理规则》，以“侧重备荒恤贫”为立法要旨，规定各地为保证备荒恤贫而设立的积谷仓分为县仓、市仓、区仓、乡仓、镇仓、义仓等6种，其中县仓、乡仓、镇仓、义仓为必设仓，市仓、区仓的设设立由民政部门根据各地实际情况确定。1933 年，行政院农村复兴委员会通过农民银行要在各县设立农业仓库的决议，实业部在制定的当年行政计划纲要中，将设立农业仓库作为首要任务且大力推广。1935年，实业部针对农仓业的发展状况，制定了《农业仓法》及其施行细则。新中国成立至90年代，我国逐步形成了周转储备、“506粮”储备、“甲字粮”储备和农村集体储备等粮食储备类型。
——摘编自任新平《近代中国粮食储备制度的变迁》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括古代中国粮食储备制度的特点并简析其原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出近现代中国粮食储备制度发展的表现。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，谈谈中国历史上粮食储备制度发展的启示。
材料一 九一八事变后，国民政府为备战备荒，于1933年10月，制定了“兴办仓储计划”，将仓储分为国立储备仓、省立储备仓和县仓、区仓。同时，明确划分国家、省级、地方不同粮食储备主体的责任。1935年，实业部制定了《农仓业法》及其实施细则，大力推动新型农仓的建设，发挥市场机制的调节作用。当时的农民银行、中国银行等均在各地设立了仓库。《农仓业法》规定：“业务，除堆藏及保管零中外，可以兼营受寄物调制改装及包装……或介绍借款业务，并规定农仓于收受哥托物后，应发给仓单，”但政府财力匮乏，导致仓储设施简陋，储粮损失较大，加之可收购根源有限，使得粮仓调剂余缺、平抑粮价的功能无法真正发挥出来。
——摘编自金梅等《粮食安全与粮食储备制度的发展演变》
材料二 新中国成立初期，中国共产党解决粮食问题的实践，主要是根据粮食问题产生的不同原因有针对性地采取不同的措施，大致经历了三个阶段。1949年到1952年，利用政权力量对粮食进行合理调配，利用市场机制使粮食得到正常流通，同时制定政策刺激粮食生产，加大国家对粮食生产的投入；1953年到1954年，根据国家大规模经济建设和城镇人口发展的情况，采取了控制粮源的措施，制定了统购统销政策，将粮食的收购和销售控制在国家手中；1955年之后，针对统购统销造成的农村关系紧张等问题，为了完善和改进统购统销政策，采取了定产、定购、定销的办法。
——摘编自马双龙《新中国成立初期中国共产党解决粮食问题的实践和经验》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括20世纪30年代中国粮食储备制度的特点以及未能有效发挥作用的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳新中国成立初期中国共产党解决粮食问题的实践的特点。
材料一 《诗经》中有很多重视粮食储备的诗句。先秦时期的管仲将粮食安全提升到国家战略的高度，而且指出“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。自秦统一后，将重农作为基本国策颁行天下，立法保护农民土地所有权，设置农官管理、督促农业生产。汉初则推行“轻徭薄赋，与民休息”的政策，贾谊强调用行政手段促使百姓归农，晁错则主张通过经济杠杆提高粮食价格。唐代刘晏主张根据粮食丰歉调整税赋。南宋董煟在《救荒活民书》中提出选择储粮主体要有所侧重，以藏富于民为主将粮食分储于不同的主体，以更好地发挥储备粮赈灾救灾的作用。元世祖极为重视传播和普及农业知识和技术，主张用先进的农耕技术指导农民耕作，编辑成《农桑辑要》颁布天下。
——摘编自赵纪萍《学习时报》
材料二 美国的全球粮食战略可以追溯到1930年代末，它是由少数私人基金会赞助的，基础是维护美国家庭所代表的洛克菲勒家族财富和权力的目的，这些家庭被称为“东海岸。通过该项目资助的隐藏表单在能源、教育、医学、生物学、外交政策和其他领域扩大其影响力、计划主宰世界。自1950年代以来，通过美元贬值、政府补贴、高科技等不断巩固其在世界农业市场的主导地位，成为世界上最大的食品供应商。在美国跨国农业巨头—嘉吉游说下，世界粮食库存在1970年代初已跌至历史低点。在粮食武器思想的指引下，粮食—金融—能源战略，确保了美国控制全球石油、谷物和其他重要的战略资源，最终维护了美元的金融帝国。
——摘编自周立《美国的粮食政治与粮食武器》等
材料三 中共十八大以来，党中央从世情、国情、农情、粮情出发，提出“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。目前，我国谷物自给率超过95%，人均粮食占有量达到470公斤左右，比1949年新中国成立时的209公斤增长了126%，高于世界平均水平。
——据国务院《中国的粮食安全》白皮书
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代保障粮食安全的主要特点。(2)根据材料二并结合所学知识，分析美国“全球粮食战略”形成的时代背景。
(3)根据材料三并结合所学知识，评价中共十八大以来我国的国家粮食安全战略。
材料 袁隆平（1930-2021）,江西德安人。20世纪60年代初，他在试验田中发现天然杂交稻，决心不受权威束缚，致力于揭示水稻杂交的奥秘。从1964年6月到1965年7月，袁隆平逐穗检查了1.4万多株稻穗，1966年发表杂交水稻首篇重要论文《水稻的雄性不孕性》，震动整个农业界和科技界。1971年，袁隆平团队把10多年研究的阶段性成果无私分送给全国20多个农业科研单位。在全国多个农业科研单位协作攻关下，袁隆平发明了“三系法”籼型杂交水稻，成功研究出“二系法”杂交水稻，从而创建了超级杂交稻技术体系，使我国杂交水稻研究始终居于世界领先水平。1980年，杂交水稻作为我国出口的第一项农业专利技术转让美国，20世纪90年代初，联合国粮农组织将推广杂交水稻列为解决发展中国家粮食短缺问题的战略措施。在袁隆平的倡导和建议下，“杂交水稻外交”正成为我国“走出去”战略的一项重要内容。2019年袁隆平被授予“共和国勋章”。
——摘编自孟红《福稻济世》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括袁隆平的主要成就。
(2)根据材料并结合所学知识，简析袁隆平身上所体现的精神价值。
材料一 中国历代粮食供求关系一览表
| 项目 | 春秋 战国 | 秦汉 | 魏晋南北朝 | 隋唐 | 宋辽 金元 | 明 | 清（1800年） |
| 全国耕地面积（亿市亩） | 2．3 | 5．72 | 3．85 | 6．42 | 7．2 | 10．7 | 10．5 |
| 粮食亩产量（市斤） | 95 | 110 | 120 | 154 | 140/343 | 155/337 | 155/337 |
| 总产量（亿市斤） | 205．39 | 591．4 | 415．8 | 889．82 | 1749．45 | 2385．88 | 2340．97 |
| 全国人口（万人） | 3200 | 6000 | 5000 | 9000 | 12000 | 20000 | 30000 |
（说明：140/343和155/337中的140、155指北方亩产量，343、337指南方亩产量。）
——摘编自吴宾、党晓虹《论中国古代粮食安全问题及其影响因素》
材料二 手中有粮，心中不慌。中国始终高度重视粮食安全，把14亿人的吃饭问题作为头等大事来抓。“十三五”期间，中国严守18亿亩耕地红线，加大粮食生产的政策支持力度，持续加强农业与科技融合，中国农作物耕种收综合机械化率超过70% ，农业科技进步贡献率达到59．2%，主要农作物自主选育品种升至95% ，稳稳的做到了“中国粮用中国种”。“十三五”期间，中国粮食产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上。“中国用全球9%的耕地和6%的淡水资源满足了占全球近20%人口的粮食需求。这是非常了不起的伟大成就。”联合国粮农组织总干事称赞到。
——摘编自邱海峰《1．3万亿斤以上!“中国饭碗”稳稳的》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代粮食产量变化的特点并简析造成明清粮食产量状况的原因。
（2）根据材料二及所学知识，简述“十三五”期间中国粮食产量增加的原因及影响。
材料一 第二条 国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。
——《中华人民共和国国家安全法》（2015年7月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
材料二 1978年，国务院批准组成“全国食品卫生领导小组”，组织对农业种植养殖，食品生产经营和进出口等环节的食品污染开展治理。1981年，卫生部制定了食品卫生标准研发五年规划，陆续发布了80多项标准。1982年11月，中国食品卫生领域的第一部法律《中华人民共和国食品卫生法（试行）》通过。1984年，我国正式成为国际食品法典委员会成员，积极参与国际食品标准制定.
——摘编自胡颖廉《改革开放40年中国食品安全监管体制和机构演进》
(1)依据材料一中关于国家安全的定义并结合所学知识，概述中华人民共和国成立和向社会主义过渡时期，党和政府为维护国家安全所作出的努力。
(2)根据二材料并结合所学知识，说明改革开放初期食品安全治理的意义。
(3)改革开放以来，特别是冷战结束后，国家安全面临新的挑战，请结合所学知识指出一个国家安全面临的挑战，并提出应对挑战的措施。
材料一 中国早在夏朝就建立了粮食仓储制度，并且成为当时一项重要的财政制度。在粮食储备设施方面，从周朝开始历代王朝建设了中央粮食储备的基础设施。同时，也注重地方粮仓的建设。粮食储备分为官办储备和民办储备两种类型。其中官办储备主要采用常平仓、惠民仓、广惠仓等仓库进行储备；民办储备一般采用义仓、社仓、预备仓等仓库进行储备。为了加强对粮食储备的管理，国家制定了粮食储备管理条例和制度，如西汉的粮食会计簿册和秦代的仓律。古代粮食储备发挥着平抑粮价，调控市场；赈灾备荒，安民固本：供养军队，备战应战3方面的作用。
——摘编白费佐兰《中国粮食储备制度的历史变迁和发展趋势》
材料二 北洋政府时期的粮食安全与粮食储备制度是我国历史上较为混乱的时期，这一时期的粮食安全问题尤为突出。为躲避战乱，农民外逃，土地荒废，粮食产量锐减，粮食仓储日益萎缩，仓政废驰，粮价飞涨。据赈务委员会1930年的调查显示“各地仓舍幸完储谷未散者，百不获一”，曾享有“湖广熟，天下足”美誉的湖南甚至出现了“所有仓廒，数年不加修理，大率被毁”的惨状。1978年以来，我国农业获得了迅速发展，到2014年，我国粮食产量已实现“十一连增”。随着粮食产量的增长，我国粮食安全问题的主要矛盾也由过去的粮食产量低、供应量不足，逐渐转变为在确保粮食产量和供应量的同时，通过提高国内粮食生产能力和适度进口，在满足人民群众对粮食数量要求的同时满足对粮食质量和安全的要求，形成了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的新时期粮食安全战略。
——摘编自金梅《粮食安全与粮食储备制度的发展演变》
(1)根据材料一概括中国古代粮食储备制度的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析北洋政府时期粮食安全问题出现的原因。
(3)根据材料二并结合所学知识，简析1978年以来粮食安全战略的意义。
