材料一 非洲城市化开始于20世纪50—60年代。“1950年非洲城市人口占总人口的14.4%，为同期世界平均水平（%）的一半左右。”19世纪60年代非洲城市化迅猛发展，此后20年间，非洲城市人口增长率居世界前列。1970年非洲城市人口达1000万人，是十年前的2倍，而到1980年已达7100万人。在此过程中，不少国家工业化战略促使大批农村居民涌入城市，建立棚户区，占据大量城市土地，使城市建设出现了很多问题。城市人口集中于为数不多但规模较大的城市。最大城市人口规模通常为第二大城市的两倍以上。据统计，加纳首都阿克拉城市人口有39万，而第二大城市库马西人口仅21.8万。非洲各地区、各国之间的城市化进展不一、其城市化发展速度和城市化发展水平均存在较大差异。
——摘编自李晶、车效梅《非洲城市化的现状、特点和发展趋势》等
材料二 随着改革开放的全面实施，以城市为中心和以中心城市带动区域发展逐渐成为一种共识，强化城市经济功能成为城市建设的重要内容。1980年，国家在沿海地区设立了四大经济特区，其后又相继在沿海地区设立了14个开放城市作为中国对外开放的试验田。1985年，对于中国城市发展来讲也是一个重要的时期，中共中央决定全面启动城市改革，重点是改革国有企业，打响了经济体制改革的攻坚战。此后，广大内地城市的改革也全面推进，城市经济体制改革所带来的制度创新，使城市充满活力，中国城市化进入快速发展的启动期。
——摘编自何一民《新中国城市历史分期研究》
(1)根据材料一、概括20世纪50年代以来非洲国家城市化的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，简述20世纪80年代中国城市化快速发展的意义。
| A．近代西北城市化带有浓厚的政治色彩 |
| B．交通发展对近代城市化起决定性作用 |
| C．政治军事需要是城市发展的必要因素 |
| D．社会经济进步是城市发展的根本原因 |
材料 全球城市是世界经济组织结构的重要节点，是经济管控、生产与贸易、信息交流与文化传播以及政治权力的枢纽。下表是公元前400年—公元1800年全球城市发展的时间轴线。
| 公元前400年 | 公元前200年 | 丝绸之路与罗马浪潮 | 公元元年 | 200年 | 400年 | 600年 | 800年 | 1000年 | 1200年 | 商业经济浪潮 | 1400年 | 后哥伦布时代 | 1600年 | 重商主义浪潮 | 1800年 |
| 雅典 | |||||||||||||||
| 长安 | 长安 | 开封 | 北京 | ||||||||||||
| 罗马 | |||||||||||||||
| 伦敦 | 伦敦 | 伦敦 | |||||||||||||
| 君士坦丁堡 | 君士坦丁堡 | 伊斯坦布尔 | |||||||||||||
| 威尼斯 | |||||||||||||||
| 阿姆斯特丹 | |||||||||||||||
——摘编自【英】格雷格·克拉克《全球城市简史》
根据材料并结合所学知识，从表中任选一个城市，简述其成为全球城市的主要因素。（要求：列出所选城市，不限于题目所给时空，史实准确，论证充分，表述清晰）
| 时间 | 北部地区 | 西北地区 | 长江上游 | 长江中游 | 长江下游 | 东南沿海 | 两广地区 | 云贵地区 |
| 1843年 | 4.2 | 4.9 | 4.1 | 4.5 | 7.4 | 5.8 | 7.0 | 4.0 |
| 1893年 | 4.8 | 5.4 | 4.7 | 5.2 | 10.6 | 6.4 | 8.7 | 4.5 |
| A．始终处在持续发展中 | B．全部都集中于政治中心 |
| C．区域分布不平衡加剧 | D．旨在推动内地经济发展 |
材料一 16—19世纪中期英国城市人口占总人口比例
| 年份 | 1520 | 1600 | 1670 | 1700 | 1750 | 1801 | 1851 |
| 城市人口占总人口比例/% | 5.25 | 8.25 | 13.5 | 17.0 | 21.0 | 27.5 | 51.0 |
——摘编自谷延方《重评圈地运动与英国城市化》
材料二
(1)根据材料一并结合所学知识，分析推动16—19世纪中期英国城市化的因素。
(2)根据材料二，分析与19—20世纪的英美日三国相比，中国城市化进程的特点，并结合所学知识分析这些特点形成的原因。
材料一 1949年10月，英国卫生大臣贝文就主张彻底改革地方管理体制，维护城乡的均衡发展。他设想把城镇区和乡村区结合起来，建立238个当局，其中2/3人口在15万及以下，确保绝大多数人居住在离行政中心10英里的范围内，极少人超过20英里距离。这个想法没有成为现实，直到1972年地方政府法，才废除了原来的1086个城镇区和乡村区，而设立了296个区。在各个都市郡下基本上都设立都市区，在非都市郡下则设立非都市区。到90年代，郡和区都为单一当局所取代，通常包含城市和乡村地区，从而把乡村腹地与城镇中心联结起来衡发展的基本事实。
——据陆伟芳《20世纪新格局：行政区划分与英格兰城市化的深度发展》
材料二 1978年伴随着家庭联产承包责任制的试行，生产要素开始在城乡之间流动，“农转非”人数增多，改变了由农村向城市单向流动的局面，出现了城市人口逆流到农村的情形。1984年，党的十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，标志着改革重心由农村转移至城市；同年，国务院印发《关于农民进入集镇落户问题的通知》，明确允许农民自理口粮进入集镇落户，户籍管理由指标控制向准入条件控制过渡；1985年公安部发布《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》，提出“农转非”内部指标定在每年万分之二；为引导农村人口向小城镇有序转移，公安部分别于1997年、2001年出台了《小城镇户籍管理制度改革试点方案》和《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》。总体而言，1984—2001年中国城乡户籍壁垒出现一定程度的松动，很多中小城市基本放开了户籍制度，甚至有些大城市也悄然放松了落户限制。
——据郭君平《中国城乡关系的演进脉络、结构性失衡及重构方略》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括20世纪70年代以来中国与英国城乡关系发展的异同。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析20世纪70年代中国城乡关系发生变化的背景。
(3)根据上述材料并结合所学知识，谈谈你对中国与英国城乡关系变化的认识。
| A．城市规模的扩大带动了城市功能增加 | B．科技水平是城市发展的决定性因素 |
| C．经济发展推动城市基础设施不断完善 | D．城市化进程呈现出新旧交织的特点 |
| A．推动了国民经济建设的发展 | B．塑造了新政权的反帝形象 |
| C．受制于时局的变化成果有限 | D．促进了社会保障制的建立 |
材料一18世纪末期到19世纪中期，面对城市形成与发展过程中出现的问题，德国部分城市结合社区中卫生、宗教与教育组织的力量进行济贫改革，英美则发起社区睦邻组织运动，目标在于通过社区组织整合社区资源来扶危济困。二战后，欧美各国大都制定了城市社区自治的法律法规。美国联邦政府自1960年以来相继制定了几部关于城市社区发展的法律和法规，如《住宅和社区发展法》《社区再投资法》和《国家和社区服务条例》等。社区组织行使社区管理职能，由社区居民代表选举产生，多层次的非营利组织遍布各个社区，他们为社区提供各种各样的专业性和差异性服务，每年约有9000多万人次的志愿者从事社区服务工作，庞大的志愿者队伍为美国的社会管理和公共服务提供了强有力的人力和智力保障。
——摘编自吴素雄、吴艳《欧美国家社区治理的结构、功能及合法基础》等
材料二 新中国成立后，在城市建立了一种以“单位”治理社会的体系，各个企事业单位从属于各级政府，城市成员从属于各个单位，国家与城市社会几乎是重合的。1986年初，民政部门首次将“社区”概念引入基层管理，开始倡导和推动社区服务工作，并于1995年制定《全国社区服务示范城区标准》，随之在全国推行。2000年，民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》颁布，标志着社区建设成为城市基层社会管理的新方向。除街道办事处和居民委员会之外，社区还出现以业主委员会、物业管理公司以及社会非营利性公益组织为代表的新兴组织。通过居民会议议事协商和民主听证等形式，社区各类主体都可以平等参与社区公共事务和民主决策。2017年，《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》发表，体现了我国社区建设由“社区管理”向“社区治理”的转变。
——摘编自邱梦华《城市社区治理（第二版）》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括西方近代社区产生的背景，并指出西方近代以来社区发展的特点。(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与美国相比中国城市社区发展的特点，并简析中国城市社区建设的意义。
材料一 宋代，城市中新的行市与街市取代了旧有的封闭式的“市”，居住区和商业区交叉存在。东京作为“人烟浩闹”之地，人物凑集，“富民巨贾，萃于廛市”。流氓无赖，也横行于街巷之中，滋扰生事。因此，在州府及以上城市中形成了以厢统坊的厢坊制。从职能上看，厢主要管理行政和治安。坊逐渐成为征收赋役的基层单位，坊与巷日渐混同。还设立壁和隅，主要是管理军事、防火和治安，其区划与厢、坊交错，形成行政、民事、赋役、军事等交叉管理的格局。
——摘编自寇博文、贾莹《宋代江南城市基层管理研究——以厢坊制为例》
材料二 1908年，清政府在各省会城市设立谘议局，并颁发了《谘议局章程》和《议员选举章程》，部分社会阶层得以参与城市政治；颁布《城镇乡地方自治章程》，兴办城市自治机构，成为大众参与政治的一个重要环节。1911年，各城市出现的公开性社团达600多个，这些团体组织各种活动，提高民众的政治觉悟和参与能力。此外，一些城市的社会人士开始创办民间市政组织，积极参与到城市市政治理中去，维持社会治安。
——摘编自顾强、章钊铭《从城市化到城市治理：晚清时期中国城市发展的历史逻辑》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括宋代厢坊制度形成的背景及特点。(2)根据材料二并结合所学知识，概括晚清中国城市治理呈现的特点和影响。
(3)综合以上材料并结合所学知识，简析城市治理的历史启示。
