| A．主张推翻资本主义制度 | B．指出了资本主义公务员制度的实质 |
| C．意在揭露文官制的弊端 | D．全面否定西方的文官制度 |
材料一 到18世纪，西方人对科举的了解更为全面，用法文和英文出版的谈及科举制的书籍出版量很大，就连伏尔泰、卢梭、孟德斯鸠等一代哲人对中国政治制度也赞扬有加。到19世纪，尤其是中英鸦片战争以后，中国在西方人眼中已不再神秘，声望一落千丈，一切都落后原始，但惟独科举制例外。当时，欧美各国文职官员的选用实行政党分肥制，导致任用私人带来结构性的贪污腐败，使各种无能之辈充斥于政府之中，因政党更迭而大批撤换行政官员还会引起周期性的政治震荡和工作连续性的中断。1884年，英国人密迪乐指出：“强有力的证据表明科举考试制度的优点和中国政府的榜样已导致了欧洲和美洲一些最开明的国家采用这种方法以提高其文官的效率。”这是在英国于1855年试行并于1870年全面推行文官考试，以及美国于1883年开始采用文官考试制度后做出的评论。
——摘编自刘海峰《科举制对西方考试制度影响新探》
材料二 西方职业文官都要经过竞争考试，如1870年英国枢密院规定：凡未经考试并没有文官事务委员会及格证书者一律不得从事任何文官职务。许多西方国家的法律规定，职业文官不得参加政党或工会：不得兼任议员；不得公开发表政见，对政府任意批评。政府不能轻易地解除文官的职务，文官一直服务到退休为止。西方将文官分为若干门类和等级，编制出各类职位的名称标准和级别，并以此为准绳，来处理文官的任用、工资、升职、转调范围、培训以及退休等问题。文官只对法律和法定的职权负责，对国家、对民众、对上司、对下属都是一种法定的关系，其在行使职权和执行国家公务时，都须有法律的依据，若违反法律，要受到法律的制裁。
——摘编自宋欣《西方文官制度的基本特征》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳欧美国家学习效仿中国科举制的原因。(2)据材料二、归纳西方文官制度的基本特征。
材料一 15世纪以来，西欧社会结构发生了深刻变化。在市民阶层的支持下，西欧各国君主先后建立了统一的、专制的中央集权政府。政府管辖范围的不断扩大，对政府功能提出新的要求：军事、行政、财务、司法等部门需要扩充，君主与议会的关系需要协调，地方贵族势力需要抑制，等等。于是一种新的政府结构逐渐形成，其中包含过去政府未曾有过的文官，他们由君主直接任命和指挥，依赖和效忠君主，直接对君主负责，协助君主进行统治。西方社会和政府变革一步步向纵深发展，文官阶层也随之发生巨变，以应对结构性的贪污腐败、周期性的政治震荡以及工作效率低下和人才的缺乏等问题。到19世纪中期，现代意义的文官系统在西方各国先后形成。
——摘编自林和生《文翁兴学的现代阐释——文翁兴学、科举制与现代西方文官制度》
材料二 在英美两国文官制度建立之前，英国政府对官吏的选拔，早期仍沿用封建时代承袭下来的“恩赐官职制”。政党政治出现后，新上台执政的政党都会把官职当作肥缺分发给本党党员，于是产生了“政党分赃制度”；美国建国初期，在官员选拔上实行“官员轮换制”，在政党制度出现以后，又开始盛行“政党分赃制”。这一时期英美两国政府选拔官员的做法，不仅缺少法律和制度上的保障，而且缺少公平竞争机制，其结果是营私舞弊、卖官鬻爵、贪污腐败等现象盛行一时。
——摘编自石庆环、王铭《论英美两国文官制度的基本特征及其历史成因》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括近代西方文官制度形成的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出西方文官制度应对“营私舞弊““卖官鬻爵”“贪污腐败”等现象的措施?
| A．严重阻碍了政治与管理结合 | B．贯彻了文官的政治中立原则 |
| C．铲除了政治腐败滋生的温床 | D．增加了政府行政不稳定因素 |
| A．加大了政府的财政负担 | B．扩大了美国的民主基础 |
| C．消除了种族歧视的现象 | D．造成了文官系统的臃肿 |
材料一 19世纪中叶，英国政府既要负责治安、国防等传统事务，又要担负经济管理等新的社会事务管理，政府工作变得复杂化和专业化。1854年，由于政府机构混乱，官员香庸无能，导致英军在克里米亚战争中伤亡惨重，人们对政府强烈不满，建立廉洁、高效政府的呼声日益高涨。1855年，英国首相面对强大的压力，颁布法令，建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试。1870年，再次颁布法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件，最终确立了文官制度。其它国家学习英国文官制度并结合本国实际，逐渐建立了自己的文官制度。
——摘编自徐愿《英国近代文官制度的建立及其影响》等
材料二 民国时期的文官制度对科举制有一定的批判和继承。但是，考试与任用在实际上是相互脱轨的，无法实现所有的文官都经由考试合格才任用的设想，不乏任人唯亲的现象存在。孙中山先生创立的考试独立权、任用制度，也可以被视为我国近代文官制度之开端。不过在当时并没有得到有效的实施。由于在民国时期的军治和党治色彩浓烈，经过一般程序通过考试合格的人，入职后还要进行学习，俸金远要比非考试合格途径上来的待遇低，这样以来就大大降低对知识分子的吸引。
——摘编自刘桂君《民国时期文官制度研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括近代英国文官制度的特点。(2)根据材料并结合所学知识，指出民国时期文官制度与近代英国的不同之处，并说明其原因。
| A．适应工业革命开展需要 | B．巩固了法国大革命的成果 |
| C．体现了竞争择优的理念 | D．保证了政府工作的持续性 |
| 时间 | 标校 |
| 1832年 | 经过议会改革，重新分配议员名额并修改选民资格 |
| 1835年 | 颁布法律，规定自治市的政府和议会都由当地选民选举产生 |
| 19世纪末40年代 | 颁布《矿井法》、工厂法、《十二小时工作产生》 |
| 1848年 | 通过《公共卫生法》、要求当局改变。 |
| 1870年 | 颁布法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录取。 |
①调整和改革措施适应了工业社会发展的需要
②自治市成为英国历史上最早的地方自治制度
③这些调整和改革彻底化解了日益尖锐的矛盾
④随着相关法令的颁布英国文官制度最终确立
| A．①③ | B．②③ | C．①④ | D．②④ |
| A．抑制了政党参与政治的热情 | B．保证了选官制度的公平公正 |
| C．终结了国家政局的周期动荡 | D．促进了行政管理水平的提高 |
| A．削弱了精英政治的影响 | B．缓和了两党之间的矛盾冲突 |
| C．有利于公共行政的稳定性 | D．加强了联邦政府的行政权力 |
