材料   1805年,英国财政部首先设立常务次官,常务次官不随执政党的更替而更替,具有相对的稳定性。1855年,在议会专门委员会做出的调查报告基础上,英国颁布文官制度改革令,将国王、少数政治寡头和高级文官的恩赐官职特权转交到文官委员会,真正的开始采用考试录用的办法选拔任用文官。1870年,政府继续颁布改革法令,规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用,文官晋升依政绩而定。和政务官的任期制不同，文官只要没有严重过错,便可任职到退休。英国文官制度中最重要也是最基本的原则通过上述法令确定下来,从而标志着英国近代文官制度的建立。

——摘编自阎照祥《英国政治制度史》

材料一   1883年，国会通过了《彭德尔顿法》，首次确立了美国联邦政府官吏管理的竞争考试、职务常任以及政治中立三项原则，成为美国政府人事管理制度的一次革命性变革。美国在选拔和任用文官时，更看重应聘者的专业才能和解决某些专业问题的本领，因为在美国人心中，政府官员最好是某一领域的专家或权威者。1978年，卡特政府改革通过的《文官制度改革法》在联邦政府文官录用中对妇女、黑人和其他少数族裔予以适当照顾。

——摘编自郑易平《美国文官制度的建立与改革对其政治制度稳定性的影响》

材料二   南京国民政府时期，考试院作为主管考试的最高机关，掌握着国家机关人员的考试和铨叙。在考试的内容科目上，以1931年第一届高等考试普通行政人员考试的部分试题为例，此次高等文官考试共分为国文、民法、刑法、国际公法、行政法、中国近代政治史、经济学、财政学等八个科目，除国文外，其他科目均属于现代科学知识范畴。据统计，南京国民政府时期，普通考试录取6738人；高等考试录取4069人；特种考试录取155220人。但南京国民政府时期，党派性很浓厚，一切文官均需为国民党的一党私利服务。地方势力与中央政府之间存在重重矛盾，往往将中央所派遣的官员看成蒋介石集团的人事渗透而拒绝实施文官制度。

——摘编自陶继波、马卉《民国时期文官制度发展概述——兼论其对知识分子的影响》

材料一   秦汉时期巡视制度的特征是层、部巡视结合，职权分明，形成多维的刺史巡视制度，监督地方要员。隋唐沿袭御史台制度，监察御史代表皇帝出巡地方，保证中央集权的统一性。唐朝中央最高监察机关御史台的任务是“掌以刑法典章，纠正百官罪恶”，下设台、殿、察三院，共司监察而各有侧重。明成祖确立御史巡按制度，改御史台为都察院，监察全国官吏，考核政务，规谏皇帝。清朝沿袭明朝，由监察御史和提刑按察使共同负责对地方进行巡视。

材料二   1809年，瑞典议会认为由司法总监对行政官员的监察并没有充分保障公民的权利，需要建立一项独立于政府的监察行政官员的制度。1918年，芬兰建立议会监察专员制度及司法监督制度。芬兰司法总监和议会督察员是芬兰政府机关中的最高监察官，他们根据宪法监督各机关及官员是否遵守法律、履行职责。这两种监察官一般由著名法学家担任，每年都要到全国各地巡视，倾听公民意见，接受和审理普通公民对官员和公务员的举报。

——王明高《国内外巡视监察制度之借鉴》