材料一 中国古代律家群体的构成既有政治家、司法官员、在法律研究领域著书立说的律学家，还有经学家。两汉律家辈出，研究律学之风盛行。西汉开国元勋之一的萧何，出身于“刀笔吏”（法律官吏），爱好法律并具有极高的法律素养。魏晋时期，律学地位和经学同等重要，成为并立的学府，官府设立“律博士”，开创了律学专门学府的先例。经过之前近七百多年的学术积累，律学发展到唐代已经完全成熟，《唐律疏议》就是由唐代一批对法律有研究的社会精英，如长孙无忌、褚遂良等编纂。隋唐时期，中国律学著作为日本学者所广泛引用，在日本保留至今的法律文献中，可以看到一些唐代民间律家的活动印记。宋朝时，不仅各代皇帝精通法律、重视法律，士大夫阶层也都是具有极高法律素养之人。明清时期，统治者不仅要求对国家法典《大明律》和《大清律例》进行全民讲读，也对私家注律更加重视，律学著作的种类达到了中国历史之最，律家的人数与创造力也达到了历史上的最高水平。
——摘编自何勤华《以古代中国与日本为中心的中华法系之律家考》
材料二 西方法律文化的传入肇始于鸦片战争之后。以留学归国的法政留学生为主体，以本土法律教育培养的法政人才为补充，形成了我国第一代职业法学家群体。他们以兼通中西法律的学术背景为出发点，从世界法律发展的最新趋势着眼，以现实批判的精神，反思当时的法律教学和学术研究，提出了一些思想观点和实际的改进方案。
近代职业法学家群体，以在朝官员或在野学者等不同身份，穷毕生所学投身到近代中国法制现代化的洪流之中。在历届国家政权的主持下，构建起一套近代的甚至在某种程度上与当时的政治环境和社会环境相比具有一定超前性的法律制度，现代的法律理念也随之传播衍生。
——摘编自刘宝东《职业法学家群体与近代中国法制转型》
（1）根据材料一，概括中国古代律家群体的特点并分析其社会作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析中国近代职业法学家群体形成的历史背景并简述其贡献。
（3）综合上述材料，谈谈你的认识。
材料一 全国人大政协召开情况表
材料二 自改革开放以来，全国人大于1982年全面修改了宪法，以后又通过四个宪法修正案。全国人大及其常委会制定了200多件现行有效的法律。地方人大及其常委会制定了7500多件现行有效的地方性法规，民族自治地方的人民代表大会制定了600多件自治条例和单行条例
——摘自《中国民主政治建设》
材料三 近30年来，中国各项事业取得了举世瞩目的巨大成就。从1978年到2005年，中国国内生产总值从1473亿美元增长到22257亿美元，……农村贫困人口由2.5亿减少到2300多万人。1978年以前，中国外汇储备从未超过10亿美元，2006年末已突破1万亿美元
——以上材料摘自胡锦涛、温家宝演讲稿
请回答：
（1）依据材料一、二概括新时期民主法制建设的主要成就，据此指出我国民主政治发展的趋势。
（2）改革开放三十年以来我们取得一切成绩和进步的根本原因是什么？
材料一 今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务……事皆朝廷总之……以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。臣下敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟全家处死。
——《皇明祖训》
材料二 中华民国之主权，属于国民全体。
中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。
中华民国之立法权，以参议院行之。
临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律。
国务员于临时大总统提出法律案、公布法律，及发布命令时，须副署之。
法院以临时大总统及司法总长分别任命之法官组织之。
——《中华民国临时约法》
材料三 “中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。中华人民共和国的一切权力属于人民。”“中华人民共和国依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，保证逐步消灭剥削制度，建立社会主义社会。”
——1954年《中华人民共和国宪法》
材料四 必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来。往往把领导人说的话当作“法”，不赞成领导人说的话就叫作“违法”……所以，应该集中力量制定《刑法》《民法》《诉讼法》和其他各种必要的法律……经过一定的民主程序讨论通过，并加强检察机关和司法机关，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
——邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》
（1）材料一中的措施是哪个皇帝开始实施的？其后，为了解决皇帝政务繁杂的问题，又建立了什么制度？这些措施起了怎样的作用？
（2）据材料二，概括《中华民国临时约法》的特点，并分析其重要历史意义。
（3）根据材料三，1954年宪法体现了哪两大原则？
（4）阅读材料四，针对当时“法”出现的问题，邓小平提出了哪些主张？结合所学，简述20世纪八九十年代我国建设社会主义法治国家的主要成就。
（5）综合以上所有材料，概括指出人类政治文明的进步趋势。
4 . 阅读材料，回答问题。
材料一今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务……事皆朝廷总之……以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。臣下敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟全家处死
——《皇明祖训》
材料二1912年，《中华民国临时约法》颁布，规定中华民国主权属于全体国民。参议院行使立法权，有权选举临时大总统、弹劾临时大总统及国务员，临时大总统及国务员行使行政权，国务员“辅佐临时大总统，负其责任”，“法官独立审判不受上级官厅之干涉”。
——据人民版《历史·必修一》等整理
材料三1954年制定的《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。”“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”……自此，中华人民共和国的基本政治制度确立起来。经过二十多年的实践探索，邓小平同志指出：“必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”八十年代初，政治体制改革也本着“发扬民主，加强法制”的精神迈出新的步伐
——摘自全冲及《二十世纪中国史纲》
（1）材料一中的措施是哪个皇帝开始实施的？其后，为了解决皇帝政务繁杂的问题，又建立了什么制度？这些措施起了怎样的作用？
（2）结合材料二和所学知识，简述《中华民国临时约法》颁布的主要意义。
（3）1954年《中华人民共和国宪法》是在哪一次会议上通过的？该宪法体现了哪两大原则？列举改革开放后体现“民主制度化、法律化”的两件大事。
（4）综合以上所有材料，概括指出人类政治文明的进步趋势。
材料一 20世纪初，英国议会加快了社会经济立法脚步。1908年6月，议会颁布了《养老金条例》。其内容为，财政拨款120万英镑作为非捐助性养老金的费用。所有年收入不超过31英镑的70岁以上的老人均可申请领取养老金。1905年，《失业工人法》应运而生。1911年，《失业保险法》作为《国民保险法》的第二部分由议会通过。1908年通过的《矿工8小时工作法》是第一个对成年男子限制工时的立法。1912年又应矿工的要求通过了《矿工最低工资法案》。1909年实行的《行业委员会法》，专门解决“血汗工人”的最低工资问题。同年还颁布了《房屋和城镇计划法》。1908年，《健康保险法》获得议会通过。
——摘编自刘华平《论20世纪初英国的社会立法》
材料二 八届全国人大以来，中国立法着力于社会主义市场经济法的体系框架的构建：第一，规范市场主体的法，用以保障市场主体的权利和明确它们的义务；第二，调整市场主体关系、维护公平竞争的法，用以确认市场交换关系中必须遵循的原则，规范市场主体的竞争行为，维护市场秩序；第三，改善和加强宏观调控、促进经济协调发展的法，用以抑制市场自身的弱点和消极因素；第四，建立和健全社会保障制度方面的法，用以针对市场竞争造成的破产、失业等问题，给予相应的社会救济，减少社会震动，维护社会稳定。现在，这个框架已经逐渐形成。
——摘编自《当代中国立法的发展》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析20世纪初英国加强社会立法的背景。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括我国改革开放以来相关立法的主要成就。
（3）根据材料一、二，说明20世纪英中两国立法侧重点的差异及启示。
| A．“有法可依”的法制建设方针 |
| B．确定建立市场经济体制的目标 |
| C．“关于真理标准问题”的讨论 |
| D．经济全球化和区域化趋势加强 |
材料一 “倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。”
——摘自黄仁宇《中国人历史》
(1)用明清相关史实说明材料一中“政府由一个皇帝来独裁”的观点。
材料二 我今只说要定一条：中华民国主权属于国民全体。一经表示我党国民革命真意义之所在，一以杜防盗憎主人者，与国民共弃之。
--------孙中山
(2)想了解孙中山先生关于“中华民国主权属于国民全体”这一精神，应查阅他颁布的哪一部法律文献？ 有人说孙中山领导的辛亥革命是一次胜利的革命也是一次失败的革命,你是怎么理解辛亥革命是一次失败的革命？
（3）结合材料一、二归纳中国历史上政治制度发展所反映的历史趋势。
材料三 第一章 总纲
第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制
第三条 中华人民共和国是统一多民族的国家。各民族一律平等。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏各民族团结的行为。各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。各少数民族聚居的地方实行区域自治。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
——《中华人民共和国宪法》
（4）依据材料三和所学知识，新中国确立了哪三大政治制度？
材料四 改革开放以后,中国进入政治建设的新时期。1999年3月九届全国人大通过宪法修正案，正式将“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”以国家根本大法的形式确定下来。与此同时，社会主义法律体系也在不断完善。一个以宪法为核心的有中国特色社会主义的法律体系框架基本形成。
-------《历史》必修Ⅰ 朱汉国
（5）从材料二、三又能反映近现代中国政治制度发展怎样的趋势？
材料一：西汉统治时期，御史大夫专门行使监督权，其下属御史申丞专门负责监督王室和宫廷，也可以说是监察皇帝的；另一下属御史丞则负责监督政府，不论中央、地方都在内。……唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府。但在政府中，仍存在专责监督皇帝的，那就是谏官，谏官由宰相任命，宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相。
——《我国古代政治制度的宪法学透视》
（1）根据材料一，概括从汉朝到宋朝监察制度的变化趋势。据此简要评价我国古代的监察制度。
材料二：“罗马的法律贤明地把国家的权力分配给许多高级官吏，这些官吏之间起支持、制止和限制的作用”；……它永远能够制裁任何滥用权力的事件”；罗马共和国还设立了监察制度......使保民官和野心家不能操纵选举，使甚至人民自己也不能滥用自己的权力”。
——摘编自孟德斯鸠《罗马盛衰原因论》
（2）根据材料二，从法律的角度概括指出孟德斯鸠认为罗马兴盛的原因？
材料三：美国的行政监督系统，包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等。行政监察的任务被分散在各个部门分别执行，没有专门负责行政效能监察的机构。但是……公职人员受到议会、法院、民众和舆论各方面强有力的监督，因而官僚主义和低效率等情况较少，工作效率较高。
——摘编自《西方行政监察制度对中国的启示》
（3）根据材料三概括美国行政监察制度的特点
材料四：第2条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。
第17条一切国家机关必须依靠人民群众，经常保持同群众的密切联系，倾听群众的意见，接受群众的监督。
第18条一切国家机关工作人员丛须效忠人民民主制度，服从宪法和法律，努力为人民服务。
——1954年《中华人民共和国宪法》（节选）
（4）据材料四，概括指出1954年宪法为防止出现绝对的权力作了哪些规定？
（5）结合以上材料，你认为怎样才能做到监察“独立”而又不“独裁”？
9 . 阅读图文资料，完成下列要求。
材料一在英美，法治更多是借助普通法的渐进传统逐步完成了法治的基本统一：而在欧洲大陆，特别是法国和德国，则更多是通过国家的政治统一以法典方式促成了法治的统一。这两大法系国家的法治思想的具体表述和核心关注也有所差别。
——引自《社会主义的法治理念与资本主义的法治思想的比较》
材料二截止至2008年2月28日，我国的法律法规统计示意图。
——根据《中国民主法制建设进程60年》中的有关数据编制
材料三截止到2008年2月28日，我国各种法律法规及数量统计示意图。
——根据《中国民主法制建设进程60年》中的有关数据编制
（1）根据材料一并结合所学知识，举例说明英、美、法、德国“法治”思想的“核心关注”的主要差别。
（2）根据材料二和材料三，概括改革开放以来我国民主法制建设的主要特点和趋势。
材料一 （雅典）最初是实行君主政体，以后让位于由九个执政官主持的寡头政治。这九个执政官是主要执政官，全部属于贵族。……后来朝愈益民主化的方向发展。急速发展的贸易创造出一个强有力的中产阶级，他们同失去产业的农民联合，要求政治自由化。
——摘自[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
梭伦寻求善世的真理。他相信，违背公正必然要扰乱公众的生活。个人对自己的行为负责。于是，权威的根基就被摧毁了。
——摘自【加】哈罗德•伊尼斯《全球通史》
材料二 英国革命的最大成果，也是它在现代民主政治创制试验方面的最大成就，就是创造了一种全新的政体……
在世界的一个新地区出现了一个新的种类的国家，但是这里居然兴起了一个新型的共和国，一个虽然疆域和人口扩大十倍，但依旧对人民负责的政府，一个其人民不是作为相互对垒的公民，而是作为一个国家的平等公民联合起来的联邦。”
——摘自《世界文明史》
材料三 为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。……所以，应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律……——邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》
（1）怎样理解材料一中“权威的根基就被摧毁了”？并分析其进步作用。
（2）材料二中英国 “全新的政体”是怎样确立的？作者为什么说它是“一种全新的政体”？ 你如何理解材料二中美国的一个“新的种类的国家”？
（3）材料三反映了怎样的思想？以社会主义现代化建设时期的具体史实说明我国是如何实践这一思想的。
