材料一 自秦朝以来，历代王朝都建立粮库，对粮荒和灾荒大都制定了救济和赈济政策。每次赈灾大都要经过报灾、勘灾、审户等很多手续环节，粮食运到了灾区后，按照户籍计口发票，灾民凭票领粮。……魏晋南北朝时期，城市中有许多专门出售粮食的市场，供应一些民众的口粮。……明清两朝，水稻更加发展，玉米、甘薯、土豆从国外引进，更加丰富了粮食品种。……许多帝王把发展农业解决粮食问题作为安邦定国的头等大事，每年春耕，都要亲自耕田一回，以示生产粮食对于国家的重要性。
——摘编自王中亚《农村·农业·农民》
材料二 改革开放以来，邓小平提出“首先解决农村问题”，十一届三中全会提出“为了适应发展农村信贷事业的需要，中国农业银行应当积极做好农村的信贷工作”，2017年《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》鼓励新型农业经营主体发展。1994年国家颁布《基本农田保护条例》。……袁隆平研发出“三系法”杂交水稻、“两系法”杂交水稻、超级杂交稻一期、二期，2017年9月又宣布一项剔除水稻重金属镉的新成果。
——摘编自《中国粮食安全百年变化历程》
(1)根据材料一、概括中国古代保障粮食安全的措施。(2)根据材料二、结合所学，简要说明中国在粮食安全方面取得巨大成就的原因和意义，并指出我国20世纪90年代提出的关于粮食安全的方针。
材料一 清代吸纳历代经验,建立了系统、完备的教灾制度,其内容主要包括报灾、勘灾、筹赈、赈灾、善后等多个方面,基本覆盖整个教灾过程。清朝将救灾责任法律化,救灾立法体系严整灵活,从而确保教灾制度有效运行。清代注重防救结合,建立了一系列防灾的相关制度,比如用于储粮备荒的仓储制度。其中,作为历代仓储最基本形式的常平仓自西汉创立,一直为后代沿袭。
——摘编自赵晓华《清代救灾制度为何效果显著》
材料二 二战后,西方的发达资本主义国家一方面推动资本主义经济发展,另一方面则致力于缩小贫富差距,实现国家千预下的社会平等。在这一目标的带动下,资本主义福利制度取得了非常显著的成效。但是,到20世纪70年代,资本主义世界爆发了经济危机,资本主义福利制度的发展形势出现极大的转变,逐渐暴露出局限性。具体表现在以下几点:首先,政府开支增加速度快,导致出现了财政赤字现象,增加了税收负担,如此便降低了生产效率;其次,市场机制作用被剧弱,严重阻碍了竞争与生产;再者,如今国际领域已经实现了经济全球化,各个国家面临的经济竞争越来越激烈,在此环境下,西方资本主义国家的福利经济制度降低了原本的竞争力,导致平均利润降低:最后,福利制度本质上属于一种奖惩机制,所以也会对社会风气、资本主义社会原本的竞争精神造成破坏。
——摘编自魏煦哲《二战后西方资本主义福利制度及其启示》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括清代救灾制度的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识,简要评价二战后西方资本主义福利制度。
