材料 中国自古以来就形成了一整套国家制度和国家治理体系。这套国家制度和国家治理体系历经数千年， 各项制度既前后相继、互为关联，又不断发展、持续变革，呈现出由不成熟逐步走向成熟乃至体系化的特点。以 商周的分封制为开端，古代中国先后建立郡县制、刺史制、三省六部制、行省制等一整套政治制度；先后实行井 田制、均田制、一条鞭法等一整套土地制度和经济制度……这些制度因时而异、因地而异，规范了各级管理行为 和稳定了社会秩序，确保了国家权力的运行，为促进社会安定和推进文明教化等发挥了不可或缺的作用。正因如 此，中国的国家制度才一直为周边国家和民族所纷纷学习和模仿。

——摘编自李国强《我国国家制度和国家治理体系的深厚历史底蕴》

材料一   乾隆十八年（1753年），清政府的财政收入以地课和盐铁等专卖收入为主，并不计算海关征收的“区区税银”，仅把开海贸易作为天朝“怀柔远人”的一种恩赐，所以关税正额定得比较低。1757年，乾隆帝将西洋各国与中国的贸易仅限定于广州一口，由粤海关负责广州的对外贸易和征收进出口关税。

道光二十三年（1843年），英方在香港公布了《中英五口通商章程：海关税则》，规定中英双方议定税率时，以粤海关原有的正额税率为参照基础，但实际上正额税率极低，粤海关在征税过程中，除了正额税收，尚有行用、规礼、羡耗等杂项征额，且征收比例较高。新税则把此类征项一律摒弃，因此，新税则所议定的进出口税率比原来的正额税率有所提高，但比原实征税率则大幅度下降。

——摘编自蔡晓龙《对近代第一个海关税则的一点新认识》

材料二   1950年1月，中央人民政府公布了《关于关税政策和海关工作的决定》，明确规定“海关税则，必须保护国家生产，必须保护国内生产品与外国商品的竞争，必须以保护国家工业化为主”。1951年5月，政务院通过《中华人民共和国海关进出口税则》，其算术平均关税水平为52.9%。

——摘编自张忆良《中国进出口关税政策的演变及其评价》