2 . 阅读材料，回答问题。

材料一   就收支结构而言，清代前期有较为固定的模式。咸丰以后，田赋（地丁）收入与原来相比相差悬球。同时，盐课、关税、杂赋等传统收入在岁入总额中的比例亦大为降低。与此相反，新增加的厘金、洋税却一跃成为收入大宗。光绪二十九年（1903年），中央设立财政处，光绪三十二年（1906年）九月，户部改为度支部，并将原有的14个清吏司改为田赋、漕仓、税课、管椎、通阜、库藏、廉体、军饷、制用、会计10司，并规范了度支部及新设10司的职掌。奏销制度在清代前期已经较为完备，但毕竟与具有现代色彩的预决算制度有别。因此，清末一些有识之士提出“仿泰西之法”实行预算。光绪三十二年七月，清廷宣布了预备立宪事宜，实际上已经具备了实行预决算的氛围。光绪三十四年（1908年）八月，宪政编查馆、资政院始提出清理财政的具体计划和预决算进程。

——陈锋《清代财政的近代转型》

材料二   随着第三次反“围剿”的胜利，中华苏维埃临时中央政府审议通过《颁布暂行税则的决议》，废除国民党政府各项苛捐杂税，形成了以农业税为主，商业税、工业税为辅的税制结构；实施税则贯彻阶级原则，征税对象以地主为主，对贫苦劳动人民给予一定程度的税收减免；并于1929年颁布《兴国土地法》以更正土地没收对象，实现了税收征纳从凭借“政治权力”向遵从“国家税法”的根本性转变。第二次国共合作开始后，抗日民主根据地的税收遵循“先予后取”原则，将生产自足与“取税于民”相结合，征税对象由最初的地主、富农转变为一切有收入的人，征税原则从“合理负担”过渡到“普遍纳税”。解放战争开始后，解放区由分割逐步连成一片，地方经济也由自筹自用、自给自足，逐步走向财税制度的统一。

——林源《中国百年税制体系的演变》

材料三   1981年推出的税制改革总体设想基本指向是打破“财政集中过度、分配统收统支、税种过于单一”的传统体制格局。通过“复税制”的建立、“利改税”的分步推进，一系列新税种的建立，同时又通过全面调整工商税制、恢复和改进关税制度和完善农业税等举措，初步建成适应新形势发展的税制体系。1994年，新一轮税制改革在以下几个方面展开：第一，全面改革劳物和劳务税制，实行了以比较规范的增值税为主体，消费税、营业税并行，内外统一的货物和劳务税制。第二，改革企业所得税制，将过去对国营企业、集体企业和私营企业分别征收的多种企业所得税合并为统一的企业所得税。第三，改革个人所得税制，将过去对外国人征收的个人所得税、对中国人征收的个人收入调节税和城乡个体工商业户所得税合并为统一的个人所得税。第四，大幅度调整其他税收，如扩大了资源税的征收范围等。

——根据郭朝蕾《新中国成立六十年以来的税制变还与发展》等整编

(1)根据材料一，指出晚清财税近代化转型的主要表现，并结合所学知识简析其原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括中国共产党在革命战争年代税收措施的特点，并简析其历史意义。
(3)根据材料三并结合所学知识，归纳改革开放新时期中国税制改革的趋势。

3 . [财税体制与国家治理]

材料一 北宋前期实行高度集权的财政体制，原则上一切财赋都属于中央。但实际上国家财赋分为以两税收入为主的直属中央的“上供”部分，和以盐茶专卖、酒利、商税等经费为主的拨留于地方的“留州”部分，自北宋中期起，由于中央征调频度的持续增长与地方开支的扩大，加之中央收缴原属州县的大部分盐茶之利，地方财政入不敷出，至南宋更趋困窘。为解决财政困难，地方州县巧立名目，新增税费，赋敛于民。对于这种制度之外的税费征收，朝廷只得默许。

——摘编自包伟民《宋代地方财政史研究》

材料二 明代至清代前期，中央和地方以“起运”“存留”的方式，将征收的钱粮按比例划分。太平天国运动时期，为解决军费紧缺的问题，清廷认可地方督抚抽取厘金等“就地筹款”的措施。至此，财权下移。其后，“无论田赋、盐茶，一切征榷悉归地方督抚”。1906年清廷改户部为度支部，旨在“综理全国财政”。1909年初，清廷颁布《清理财政章程》，在度支部设立清理财政处，在各省设立清理财政局以统一财权，并划分国家税与地方税。

——摘编自陈锋《清代中央财致与地方财政的调整》

(1)根据材料一，概括两宋时地方财政的主要来源。
(2)根据材料并结合所学，归纳宋代至晚清不同时期中央和地方财政关系的特征。

4 . 阅读材料，回答问题。

材料一 宋代赋税征收弊端重重。宋初乃至整个宋代，农民起义之所以局部经常发生，并提出“均贫富”口号，既与赋税征收不均有关，又同官吏暴敛分不开。……守内虚外作为宋代的一项基本国策，反映到赋 税上，就是财政收入的朝廷集中化。这导致地方官府特别是州、县两级官府缺乏可供其支配的合法的赋税 收入。为满足自身财政支出需要，各地官府不得不非法征敛。……宋朝在实际考核官员时往往更加注重上 供钱物等经济指标，从而使征收赋税成为其主要职责，导致“今居职者非其人，专以办财赋为职业，故郡县之职业不修，独掊敛苛暴之令行，而民受其弊”。

——摘编自米玲等《宋代赋税征收弊端成因探析》

材料二 田赋历来为中央政府税收的重要来源。但是北洋政府时期地方各省田赋截留日益严重。对此，继 起的南京国民政府采取了承认现实的政策。 1927年中央财政会议通过《国地收支标准案》，明令田赋划归 地方。 1928年至1933年，财政部两度出台办法，限制田赋附加。但是，各地军阀对中央法令置若罔闻， 动辄加派溢征田赋；各县豪绅地主也“每以不完田赋为私人应享之权力”，抵制田赋整理。 ……总体而言， 十年内战期间，田赋及其附加减轻有限，南京国民政府田赋整理以失败告终。

——摘编自牛淑萍《1927至1937年南京国民政府田赋整理述评》

材料三 2005年12月29日，第十届全国人大常委会第十九次会议表决通过《关于废止〈中华人民共和 国农业税条例〉的决定》，在中国具有2600多年历史的农业税，于2006年1月1日正式终结……随着国 民经济健康快速发展和经济发展方式的转变，特别是党和政府各项惠农政策的不断落实，取消农业税的积极效应将进一步扩大。

——摘编自熊皛白等《我国取消农业税的政策背景与效应》

(1)根据材料一，归纳宋代赋税征收弊端重重的表现，并简析其危害。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明南京国民政府田赋整理以失败告终的缘由。
(3)根据材料三并结合所学知识，归纳我国取消农业税有哪些积极效应。
(4)综合上述材料，谈谈农业税的演变给我国税制改革带来的启示。

6 . 阅读材料,完成下列要求。

材料一   《孟子·滕文公》记载:“方里而井,井九百亩,其中为公田。八家皆私百亩,同养公田。”《国语·齐语》记载管仲对齐桓公说:“相地而衰征,则民不移。”按亩课取地租,地租的比例则按照土地的好恶而定轻重。唐朝两税制中以资产为标准课税,相对之前一直占主要地位的以人丁为标准的课税有很大的进步意义,另外两税制本身也简化了征税手续,改变了以前租庸调的征收体系,简化了附着于庸调的多重杂役。明朝的一条鞭法开始了赋和役的基本合一,清朝摊丁入亩实现赋役合一,全部依照土地为标准征税,并全部实行货币化。古代中国每个朝代都存在着伴随政权兴衰的周期式转变,政权及社会治安的状况是可以反映当时社会赋税负担水平的度量表。当政权处于动荡的特殊时期也就成了赋税负担水平的极限,也掀开了新的政权出现的序幕。

—摘编自韩万渠等《中国古代赋税制度变革浅析》

材料二   近代以来,中央集权财政体制逐步瓦解。1913年,北洋政府拟划分方案,田赋、盐税、关税、常关税、统捐、厘金等大宗税种归国家税,田赋附加税、地捐、商税、牲畜税等小税种归地方税。1928年11月,南京国民政府颁布“划分国家收入地方收入标准案”,将盐税、海关税及内地税、常关税,烟酒税、厘金等划为国家税,将田赋、契税、牙税、当税,屠宰税等划为地方税。近代中国,在引进西方国家的印花税、营业税等现代税制之初,往往放弃官征制而采用传统的包征制或代征制。1928年11月13日,中华全国商会联合会呈文行政院、立法院及财政部指出:“包商乃为恶制,彼既以本求利,何所不用其极。于是而商民种种纠纷,种种痛苦,随以俱来矣。应通令全国,永远革除。”1931年2月召开的北方财政会议决议废止包征制:“从前所有包纳捐税,无论属之国家,属之地方,应一律取消,改归官家直接征收。”20世纪30年代,占国民经济30%多的工商业承担了85%以上的税收;占国民经济60%多的农业所承担的税收不足15%。

—摘编自柯伟明《民国时期税收制度的嬗变》

(1)根据材料一并结合所学知识,归纳中国古代赋税制度变革的规律,并分析其影响。
(2)根据材料二并结合所学知识,分析民国时期中国税收制度演变的特征及原因。

7 . 阅读材料，完成下列要求。

材料：开元八年正月二十日敕：顷者，以庸调无凭。好恶须准，故遣作样，以颁诸州。令其好不得过精，恶不得至滥。任土作贡，防源斯在，而诸州送物，作巧生端。苟欲副于斤两，遂则加其丈尺，至有五丈为匹者，理甚不然。阔一尺八寸，长四丈，同文共轨，其事久行。立样之时，亦载此数。若求两而加尺，甚暮四而朝三，宜令所司简阅。有逾于比年常例，丈尺过多，奏闻。

开元十八年十一月敕：诸户籍三年一造，起正月上旬。县司责手实计帐，赴州依式勘造，乡别为卷。总写三通，其缝皆注某州某县某年籍，州名用州印，县名用县印。三月三十日纳讫，并装潢一通，送尚书省，州县各留一通。所须纸笔装潢，并皆出当户内口，户别一钱。其户每以造籍年预定为九等，便注籍脚。有析生新附者，于旧户后，以次编附。

(1)材料反映了________（朝代）的________（赋役制度）。
(2)根据材料并结合所学知识，概括上述赋役制度与户籍制度的主要特点。
(3)根据材料并结合所学知识，分析两种制度的主要作用。

8 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   汉初，不征关税。《汉书》载：“（汉武帝）太初四年冬，徙弘农都尉治武关，税出入者，以给关吏卒食。”武帝以后，内地关税的征收范围不断扩大，且税率不断升高。张骞出使西域以后，陆路贸易经河西走廊，直通中亚和西亚。海路贸易也兴起了，番禺是当时最重要的贸易港口。在边境的进出口要道，汉代都设关管理对外贸易征税。

——摘编自祝凤梧《中国古代关税漫谈》

材料二   第一次鸦片战争之后，英国急于打开中国市场，其手段有：一是设立通商口岸；二是降低关税。两次鸦片战争之后，中国的进口关税降无可降。清政府也需要稳固的财政收入，关税是维护清政府运转和及时足额赔款的保障，因而，在经过前期关税和船钞的大幅下降之后，晚清后期，关税制度特别是关税税率、船钞等变化不大。而《辛丑条约》签订之后，为提高清政府对巨额外债的偿付能力，西方列强主动提出将关税税率提高到“值百抽五”的水平。

——摘编自胡公启《晚清中国关税制度变迁及影响》

(1)根据材料一、指出汉代关税征收的变化，并结合所学知识分析其变迁的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括指出晚清关税变迁的表现，并分析其影响。

9 . 阅读材料，完成下列要求。

材料   土田定制有赋有役。正赋凡二，曰夏税，曰秋粮，分二季征收、夏税纳小麦，秋粮纳谷根。南宫正赋夏税每亩征小麦一合一勺八抄三撮八圭，共征九百四十九石九斗六升有奇。秋粮每亩征二合六勺四抄八圭九粟四粒，共征二千一百一一十九石三斗九升有奇，此正赋也。正赋之外则曰杂赋，凡三，夏征者--曰农桑丝，每亩征折绢七厘二毫四丝六忽，共征一百八十一足二丈二尺余，秋征者一曰花绒，亩征一分八厘一毫一丝六忽，共征九百八斤十两三钱五厘，二曰马草，亩征四分八毫九丝二忽，共征马草三万二千八百一十七束，当日惟每绢一疋折银七钱，余纳本色。正赋以外则曰役法，役法有二，一日均徭，二曰里甲。均徭凡三，曰银差、力差、听差共银八千四百一十一两六钱余，里甲凡四曰额支、待支、杂支、役支共银三千六百三十四两二钱。正赋役法而外，复有站银，岁征四千七百六十九两八千余。马政三百一十匹，每匹征草料银一两。以上为万历志所载。其时征银凡二万两有奇，役法已居一万一千余炳，而站银尤不及馬。

——摘编自《南宫县志》

(1)根据材料，概括明朝赋役制度的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简析明朝赋役制度的影响。