材料一 清初沿用明朝“一条鞭法”，商品交换频繁，但弊病日益突出：满清入关后疯狂圈占汉人土地，农民因土地被圈占变成无业游民，社会治安恶劣。“丁额无定，丁银难收”造成钱粮亏空。1701 年，宁波府“黯民倡照地派丁之说，与巨室相持”。为缓和矛盾，康熙年间提出了“滋生人丁，永不加赋”，雍正即位后，继承并发展了这一思想。1723 年，全国推行“摊丁入亩”，具体做法是废除人头税，把一县的丁役银钱总额分别摊入每亩土地，从土地田赋中征收。此法目的在于抑制土地兼并，控制人口流动，增加财政收入。 但由于放松了对人口的控制，使得人口急剧增长，生产力发展受阻，生产资料的增长无法满足人口激增，定额的赋税使农民的隐形负担加重。而大量自耕农得以生存下来，对封建制度有很大适应力，忙于生活资料的生产，导致社会商品率的降低，且手工业处于服从地位，对资本主义关系有较大排斥性。本质仍然是加强封建王朝统治的工具，无法达到质变。它摆脱不了以往税制改革偏离初始方向的怪圈，实施过 程中人民的负担根本没有得到任何减轻，甚至是增加。
﹣﹣摘编自王人骏、曲伟叶《清朝“摊丁入亩”制度探微》等
材料二 1853 年，清政府按惯例允许地方带兵大员自筹军饷，厘金制度应运而生。它最初只是一种地方劝商捐助经费的临时筹饷方法，对镇压各地起义发挥了一定作用。半年中厘金一项收款达 2 万贯，缓解了当时的燃眉之急。1862 年演变成全国性具有商税性质的制度，虽有税的性质，但实质是一种费。其缺陷主要表现为名目繁多、抽厘行为不规范。同时，地方各自为政， 自定章程，致使征收率不一，越来越高，泛滥成灾，直接影响了民间资本主义经济的兴起。由于厘金税征收对象多为日用百货，征收方法采取过一卡征一税的方法，1931 年因“对于贸易是巨大的障碍”被裁撤。
﹣﹣摘编自郑备军、顾健耀《中国近代裁撤厘金与当前税费改革比较研究》
（1）根据材料一，概述清朝实施“摊丁入亩”政策的背景。
（2）根据材料二概括晚清厘金制度产生的原因，并比较与“摊丁入亩”的相同之处。
材料一 汉武帝即位十余年间庞大的军政费用把西汉前期积累的巨额财富消耗殆尽，地方豪强和富商大贾的势力迅速发展，富商大贾“因其富厚，交通王侯，力过吏势，以利相倾”。土地兼并日趋严重，农民破产流亡，“背本趋末者甚众”。为此，汉武帝调整了经济政策，包括统一货币、盐铁官营、均输（国家统一征收、转销、调运货物）平准（国家平抑物价）算缗（对商人、工商业兼营者和高利贷者加征财产税）告缗（对匿财不报或报而不实者，没收全部财产）等。
——摘编自冷鹏飞《中国秦汉经济史》
材料二 唐代前期实行的基本赋役制度是租庸调。据《通典》记载，天宝十四年（755年）全国总人口为52918309人，其中不负担租庸调的竟有44700988人。建中元年（780年），德宗下令：“令黜陟观察使及州县长官，据旧征税数及人户土客定等第钱数多少，为夏、秋两税。其鳏寡惸独不支济者，准制放免。其丁租庸调，并入两税。”两税按户等征钱，按田亩征米粟，租庸调和其他杂税一概并入两税，即所谓“租庸杂徭悉省”，改变了国“自输月送无休息”的情况。行两税法后，“轻重之权始归于朝廷”。
——张帆《中国古代经济简史》
材料三 宋代政府把商业看成是国家财政的巨大宝库。对于国家而言，一味地压制商业，只注重农业的发展同允许商业有一定发展，给商人一定的生存发展空间，以获得高额商业利润相比，后者更能适应处于转型时期的宋代社会的发展。民间商人阶层已崛起成为整个宋代社会中一支重要而又最具活力的社会力量。大大便利了商品在全国范围内的流通，从而活跃了市场，吸引了大量的商业资本，也由此而直接导致了国家商税的不断增加。
——摘编自冯葚等《宋代商税制度的确立与国家商业政策的调整》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析汉武帝经济政策调整的特点及影响。
(2)根据材料二并结合所学，概括唐代两税法实施的背景，并指出其引发的赋税变化。
(3)根据材料三概括指出宋代经济政策发生变化的意义。
材料一 赋役之法：每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫、绢、纯（一种粗绸）各二丈，布加五分之一。输绫、绢、纯者，兼调绵三两：输布者，麻三斤。凡丁，岁役二旬。若不役，则收其佣，每日三尺。
——摘编自《旧唐书·食货志上》
材料二 清朝初年，由于刚刚经过连年战乱，逃荒的农民相当多，而剩下的农民要承担原有丁额的丁役，负担非常重。另外，官府与地方豪绅勾结，巧取豪夺，更加助长了“逃丁”现象。至此，延用明朝的一条鞭法便暴露出许多问题。康熙帝说：“致治之道，民为最要，凡是与民生有益，即益行之。”康熙五十一年，康熙下谕：“嗣后所生人丁，免其加增钱粮。”这拉开了摊丁入亩的序幕。此后“勿增勿减，永为定额”。雍正时，又实行“摊丁入亩”，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银，成为清朝统一的赋税制度。
——摘编自李剑农《中国古代经济史稿》
材料三 中华人民共和国成立后，农业税在相当长的时期内，一直是国家财政的重要来源，为我国建立完整的工业体系和国民经济体系、推动工业化城市化作出了巨大贡献。改革开放以来，国家财政实力不断增强，农业税在国家财政收入中的比重逐渐下降。从1990年起，中央开始抓减轻农民负担工作，并取得一定成效。2000年，中共中央、国务院决定安徽全省为农村税费改革试点地区……2003年，农村税费改革在全国全面推开。2004年，中共中央、国务院决定逐步降低农业税税率，并提出五年内全面取消农业税的目标。2005年，第十届全国人大常委会第十九次会议决定，自2006年1月1日起国家不再针对农业单独征税，一个在中国存在2600多年的古老税种宣告终结。
——摘编自人民日报《新中国成就档案：正式取消农业税》
(1)依据材料一，概括唐朝前期赋役制度的内容，结合所学，简要分析其意义。
(2)依据材料二并结合所学知识，概括清初推行摊丁入亩赋税制度的背景。
(3)综合上述材料并结合所学，简要评析中国取消农业税这一历史现象。
材料一 唐前期均田制之下，有“人”即有“田”，到唐中后期实行两税法后，规定“户无主客，以见居为簿人无丁中，以贫富为差”。宋初，统治者因势利导采取“不抑兼并”“不立田制”的政策，“有钱则买，无钱则卖”，土地的流转空前加快。与此相适应，编户规则也发生了变化，宋政府根据常产的多少和是否直接承担国家赋税将全部居民划分为主户和客户，客户与地主的契约关系，使其对地主的人身依附关系较之前代有所放松……这样，大量的佃农亦可涌入城市。
——摘编自曹端波∶《唐宋户籍制度的变革与社会转型》
材料二 清初沿用明“一条鞭法”，丁银与田赋独立存在。随着清政权的稳固和社会经济的恢复发展，土地频繁更换主人，加之民族矛盾与阶级矛盾一直非常尖锐，为增加人丁数量、稳定税收收入，康熙规定∶“滋生人丁永不加赋”，至雍正年间“摊丁入亩”，彻底将田赋与丁银合二为一，进一步减轻了封建人身依附关系。
——郝英∶《清初摊丁入亩赋税制度改革研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出唐中后期到两宋时期赋役与户籍制度的变化，并分析这些变化的影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出清初进行赋税制度改革的背景。
(3)根据上述材料，概括中国古代赋役制度发展演变的趋势。
材料一 秦朝采用户籍制度。 在秦国及秦皇朝时期，并不是所有民户都允许单独立户，允许立户的要求：第一，必须不是商人、开客店者及赘婿、后父。第二，立籍的对象必须是土地的拥有者或是官府授田的对象。秦时除有一般的民户户籍外，还有其他不同类别的特殊户籍。民户户籍有两种：“敌秦人”和外来人。除此，还有官吏的“宦籍”，官吏子弟的“弟子籍”，有爵者的爵籍，属于王族的“宗室籍”，属于贾人的“市籍”及其他贱口的户籍等。凡列入“弟子籍”者，既有被任用为官的权利，又有某种免役的特权。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
材料二 唐代前期实行的基本赋役制度是 租庸调。据《通典》记载，天宝十四年（755年）全国总人口为52 918309人，其中不负担租庸调的竟有44700 988人之多。建中元年（780年），德宗下令：“令黜陟观察使及州县长官，据旧征税数及人户土客定等第钱数多少，为夏、秋两税。其鳏寡悖独不支济者，准制放免。共丁租庸调，并入两税。”两税按户等征钱，按田亩征米粟，租庸调和其他杂税一概并入两税，即所谓“租腐杂徭悉省”，改变了过去“日输月送无休息”的情况。行两税法后，“轻重之权始归于朝廷”。
——摘编自张帆著《中国古代经济简史》
(1)根据材料一，概括秦朝户籍制度的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出唐代两税法实施的背景及其引发的赋税变化。
| A．土地私有制 | B．均田制 | C．租庸调制 | D．两税法 |
材料一 民有二男以上不分异者，倍其赋。……僇力本业，耕织致粟帛多者复其身。事末利及怠而贫者，举以为收孥。令民为什伍，而相牧司连坐。不告奸者腰斩，告奸者与斩敌首同赏，匿奸者与降敌同罚。有军功者，各以率受上爵……宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，无功者虽富无所芬华。
——摘编自司马迁《史记·商君列传》
材料二 唐初赋敛之法曰租庸调。有田则有租，有身则有庸，有户则有调。玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，（杨）炎建议作两税法。
——摘编自《资治通鉴》卷226唐德宗建中元年
（1）根据材料一并结合所学知识，概括商鞅变法的主要内容。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括唐朝两税法实施的背景。
8 . 唐玄宗执政时期天宝年间，出现了中央财政危机。附属在均田制上的租庸调制已经不适合社会发展，社会各阶层矛盾严重激化。租庸调制规定：国家普通百姓中的已满18岁的男子每年在固定的时间给政府交一部分粮食，称为“租”；缴纳定量的绢或布，称为“调”；如果不想去参加义务劳动，也可以给政府交些东西去抵义务服徭役的期限内的劳动，称为“庸”。唐德宗建中元年宰相杨炎建议革新税制，开始了新的征收赋税的方式——两税法，字面理解是两种征税办法，统治阶级先预计一年需要多少经费，然后把总目标分摊给各个州县。地方上的官员把税收一年分两次去收，在夏天的赋税要在六月份之前收齐，在秋天要在十月份之前收齐。两税法选择在夏天和秋天征收有什么好处？冬天，遇到战乱或者天灾这些收成不好的年月，百姓的生活难以为继。所以政府避开了冬天征收。春季百姓开始耕种，悉心经营，在秋天获得丰收，这样政府成功地收齐粮食，天下一家在寒冬时候共度除夕，等来年春天再种，周而复始。
——摘编自张辉《论赋税制度对政权的影响》
（1）根据材料并结合所学，概括唐朝进行税制改革的背景。
（2）根据材料并结合所学，对两税法进行简要的评价。
9 . 材料 清初，承袭明朝赋役制度，分别征收地银和丁银。但是，由于人口增长快于土地面积的增加，土地又不断集中到大地主手里，农民不断丧失土地，又要承担沉重的丁赋，所以无地农民被迫逃隐，既影响了国家税收，又造成社会不稳。为了解决这一矛盾，康熙51年（公元1712年），针对“户口日增，地未加广”的情况，规定以现在丁册为常额，固定丁银数量，此后所生人丁，不再征赋。康熙55年（公元1716年），将固定的丁银首先在广东摊入田亩征收，并逐渐推行于全国。这就是清朝“摊丁入亩”的赋税改革。摊丁入亩规定地丁完全按田亩征建制度下按资纳税的原则得到了切实的贯彻，劳役税和实物税最终化合成了单一的货币税。但实际上摊丁入地后，直至清王朝最后灭亡，田赋附加不断加重。
——摘编自张守军《中国古代的赋税与劳役》
（1）根据材料并结合所学知识，概括康熙进行赋役制度改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简评康熙赋役制度改革。
| A．自然经济日益瓦解 |
| B．政府调整赋税政策 |
| C．经济中心南移完成 |
| D．海上丝路逐步兴起 |
