材料一 北宋淳化三年, 京城开封发生大热,疫死者甚众。宋政府命令太医局派遣医学人员前往疫病流行区巡诊,向朝廷汇报疫情并提出应对建议。崇宁元年,宋徽宗下诏在各地建立“安济坊”,“以病人轻重而异室处之”，而且厨舍、汤药、饮食也分别置办,实际上演变成为隔离病人的医院。北宋政府还将医书《太平圣惠方》应用于疫病救治,严令按方书配药。绍兴二十六年夏，临安疫，宋高宗“出柴胡制药,活者甚众”。
材料二 北宋皇祐四年，全国疫病流行。宋仁宗发布诏令,询问政令传达和执行的情况,并规定凡是有关州县疫情的公文及臣僚奏疏直达于上。崇宁元年，宋徽宗发布命令,让逐路监司察访民间疾苦。庆历六年,黄河决口引发疫病流行,河北安抚使贾昌朝置病坊救治,全活者九十余万,宋政府提升他为“观文殿大学士”。受国家的重视,医学家、文人编撰方书之风盛行,这些方书著作大多具有很强的实践性。宗教人士和社会民众在国家瘟疫救治体系中也发挥了辅助作用。
——上述材料均摘编自韩毅《宋代瘟疫的流行与防治》
完成下列要求:
（1）据材料一,归纳宋政府应对疫病的医学措施,分析其产生的积极作用。
（2）据材料二,概括宋代统治者防治疫病的政治措施,并结合所学知识指出其相关时代背景。
（3）综合上述材料,请你谈谈宋代社会防治疫病的历史借鉴价值。
材料一 欧美传教士深感中国城市公共卫生问题严重，他们将传教事业与公共卫生工作联系在一起。上海租界自从成立之初，就逐步完善市政建设、建立公共卫生制度，租界等外国人居住集中的地区，则成为中国公共卫生事业近代化的先行地区。辛亥革命后，大批海外留学生回国，带来了先进的卫生知识与疾病预防的新思想。从总体上说，民国年间多数城市都设立了专门管理公共卫生的卫生局，公共卫生事业有所发展。
——摘编自何小莲《论中国公共卫生事业近代化之滥殇》
材料二 19世纪后期，以纽约为代表的美国城市饱受公共卫生问题的困扰。1895年，华林被市长任命为纽约街道清洁署专员。华林裁撤了工作消极的管理者，制定了统一严格的纪律，并举办了首次街道清洁署的罢工游行；他改善了清洁工的待遇，制定了8小时工作制；他还进行垃圾分类收集实验，在回收方面加强了与企业的合作；他还成立少年街道清洁联盟，联盟成员的基本活动是收拾人们丢弃的垃圾，记录自己的环保行为。
——摘编自王丽敏《进步运动时代纽约城市环卫改革（1895—1898）》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析中国近代公共卫生事业发展的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括华林城市环卫改革的措施及现实意义。
3 . 材料 20世纪50年代至70年代，脊髓灰质症是当时威胁全球的疾病之一。美国的脊髓灰质炎病毒疫苗研究取得重大进展，乔纳斯·索尔克的灭活疫苗成为第一个获得美国政府批准的疫苗。阿尔伯特·萨宾认为，由减弱但仍具有活性的脊髓灰质炎病毒组成的疫苗将比灭活疫苗更有效，因为它可以产生终身免疫力。然而，他需要数百万名受试者来记录他的疫苗的安全性和有效性，但在美国并没有足够的未接种疫苗的人进行测试。与此同时，在苏联，脊髓灰质炎的发病率正在急剧上升。1956年1月，苏联派斯莫罗廷采夫、楚马科夫等人前往美国与索尔克和萨宾等几位美国科学家进行交流，同年6月，萨宾在美国国务院授权下，并经过联邦调查局的严格审查后，前往苏联，与苏联研究人员在一起工作并倡导他的活病毒疫苗。1959年，楚马科夫决定组织首次大规模临床试验，使用萨宾的弱化活毒株制成的口服脊髓灰质炎病毒疫苗（OPV），在全苏的1000万名儿童身上进行了试验，结果证明了这种方式是成功的。几年后苏联根除了脊髓灰质炎的威胁，苏联取得的成功推动了美国大规模的疫苗临床试验。今天，口服脊髓灰质炎疫苗正努力在全球根除这种疾病。
——摘编自孔维琴《冷战时期美苏疫苗合作及其当代启示》
(1)根据材料并结合所学知识，概括指出美苏疫苗合作的时代背景。
(2)根据材料并结合所学知识，分析当时美苏疫苗合作取得成功的原因。
材料一 1408~1643年间，中国爆发全国性大疫19次之多，局部性疫情不计其数，致使“万户萧疏鬼唱歌”“饥民抢掠四起”。文献记载每当瘟疫发生时，皇帝往往派人去祈祷，采取施咒的办法安慰百姓。明宪宗曾下诏在京城崇文、宣武等六门城外，各置漏泽园一所，收殓遗尸。1587年明神宗谕旨礼部：“尔部便行太医院精选医官人等，多发药材，分头诊视施给”；还强调“此后各省直有与重大灾疫，须令各府州县即许便宜动支社仓积谷，及本部事例义输等银、病者或给衣食”。对此时人评论：“今之人皆知救荒，而不知救疫。”至于对防疫较为有效的隔离、禁止人员流动等措施，朝廷并没有推行，文献也没有记载。
——摘编自甘海根《明代北京的瘟疫与政府应对》
材料二 英国首都伦敦由于人口集中、卫生环境差而成为鼠疫频繁光顾的城市之一，15—17世纪频繁发生严重鼠疫。针对疫情，1518伦敦市政当局号召患病家庭主动进行隔离。后为确保隔离措施的落实，1572年伊丽莎白女王签署法案向全国征收“普通税”以建立济贫基金，被认为是社会保障制度正式建立的标志。在1604年索尔兹伯里瘟疫期间，整个镇1/5的人口被纳入到国家救助中，因此群众愿意配合隔离。为确保法令有效实施，市政当局还专门任命几个临时委员会具体负责。郡治安法官作为总负责人，教区牧师和执事作为配合机构每周要报告相关情况。
——摘编自陈凯鹏《十六、十七世纪中英两国防疫对策比较》
材料三 1910年12月，鼠疫在东北大流行，哈尔滨一带尤为严重。清政府派医学博士伍连德到东北领导防疫工作。为弄清楚病因，伍连德通过病理解剖染病死尸，发现了罪魁祸首——肺鼠疫，这是一种新型鼠疫，在人和人之间通过呼吸道传播，传染源是感染了鼠疫的病人或者尸体；伍连德采取了一系列措施：让士兵挨家挨户搜查，发现病人，就立刻送到防疫医院，还要用生硫黄和石炭酸给病人待过的房屋消毒，他克服重重阻力对尸体进行焚烧、掩埋；抽调士兵进行交通管制，还设计了一种成本极低、易推广使用的简易双层纱布囊口罩——在两层纱布中间放置一块吸水药棉（后人称作“伍氏口罩”）。……他仅用了67天，就控制住了东北鼠疫，这是中国第一次以科学手段有效遏制疫情的成功案例，也是人类历史上依靠科学手段成功控制传染病的典范。
——摘自《东北鼠疫》
(1)根据材料一及所学知识，概括明代防疫措施的特点。
(2)根据材料一、二及所学知识，指出英政府与明政府防疫措施的不同点，并分析不同的原因。
(3)根据材料三概括伍连德对控制东北鼠疫做出的贡献，综上，谈谈你对政府防疫的认识
材料一：古代中国是一个多疫灾的国家。古代各级政府在与疫病做斗争的过程中，逐渐形成一套较为得力的防治措施。唐代政府通过普及医学知识设立传染病医院等手段，防控疾病，同时公共卫生也受到重视，如饮食卫生，设置城市排污系统。宋代建立了以政府为主导，社会民众为辅的疾病防治体系，加强对药物的统一管理，设立了官药局。清代以乡贤为主导的地方绅士集团和民间社会慈善机构为主的社会力量，在促进官府实行救疗的同时，自身也开展一些救疗活动。
——据石涛《我国古代政府的疫病控制措施》等
材料二：19世纪以前，欧洲人主要凭借经验或想象对抗疫病。19世纪被称为“科学世纪”，能量守恒与转化定律、细胞学说等，充分揭示了自然界运动、变化的规律。西方医学逐渐凭借实验研究和对疾病实体的观察，建构起生物医学体系的框架。在此基础上，发现了细菌与传染病的关系，采用现代医学技术防治疫病，发明了人工减毒疫苗技术，研制成功狂犬病疫苗等。
材料三：中国免疫规划四十年大事记（部分）
1978年，我国全面实施计划免疫，有4种疫苗纳入国家免疫规划（免费接种）。
2004年4月，《中华人民共和国传染病防治法》规定，国家实行“有计划的预防接种制度”和“预防接种证制度”。
2007年，中央财政增加投入25亿元，共有14种疫苗纳入国家免疫规划。
2013年，我国以乡为单位的国家免疫规划疫苗接种率达到90%以上。
2018年，我国实现无白喉等传染病例报告；1岁和5岁以下儿童的传染病发病率和死亡率大大降低。
（1）依据材料一概括古代中国应对疫病的主要措施？
（2）依据材料二，写出19世纪前后欧洲人应对疫病手段的变化。结合所学，说明产生这些变化的原因。
（3）依据材料三，概括1978年以来我国实施免疫规划取得的成就。结合所学，分析取得成就的原因。
材料 天花是在全球流行了3000多年的传染病，大约于1世纪中期传入中国。至迟在16世纪中期，中国人发明了用人痘接种术预防天花。这一发明本质是令接种者感染一次轻微天花而获得免疫，体现了“不治已病治未病”“以毒攻毒”的中医理念。明清时期已经有几十种痘科专书，还有以种痘为业的专职痘医。清朝还设立种痘局，并有专职官员管理出痘人的隔离情况。人痘术尽管存在一定的风险，但在当时是世界领先的发明，流传到世界多个国家和地区。伏尔泰认为这是“全世界最聪明最讲礼貌的一个民族的伟大先例和榜样”。
人痘术18世纪初传到英国时，一开始遭到了比较大的责难和反对，被认为是逆上帝的天恩行事。整个18世纪欧洲因天花导致的死亡非常多。18世纪末，英国医生詹纳经过不断的观察和实验，从牛痘脓包中取得痘浆接种到人身上，发明了简便安全的牛痘接种术。1805年，牛痘接种术由菲律宾传至澳门，很快遍布中国。20世纪20年代末，中国科学家齐长庆在实验室制成此后为中国人长期使用的牛痘苗“天坛株”。20世纪50年代开始，中国政府大力推广全民种痘，并不断提高痘苗质量，最终在20世纪60年代末彻底消灭天花。从全球范围看，1967年世界卫生组织发起消灭天花运动，1980年世界卫生组织宣布全球天花完全消灭。天花病毒在自然界已不存在。
——摘编自孟庆云《从即毒消灾到种痘免疫》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括人痘接种术发明与推广的积极作用。
（2）根据材料并结合所学知识，简析牛痘接种术发明的背景。并指出天花灭绝对人类抗击瘟疫的启示。
材料一 建国初期，党和国家对血吸虫病极为关注。1956年毛泽东发出了“全党动员，全民动员，消灭血吸虫病”的战斗号召。1957年卫生部在上海设立了血吸虫病防治局，统筹全国血吸虫病防治工作的业务领导。随后，各级地方防疫机构和组织也相继建立，实现了专业防治组织的全覆盖。在党和国家的高度关注下，血防工作很快走上了法制化轨道。各疫区都把查治病人作为血防工作的重点任务，本着农闲治劳动力，农忙治妇女、儿童和半劳动力的原则，分期分批就地治疗；治疗方法则是根据病情不同而展开。在救治的同时，还利用各级媒体报道、诉苦活动、影视科教片等手段展宣传，号召民众鼓足干劲，彻底消灭血吸虫病。经各级政府和疫区民众的努力，短短几年就取得了巨大成就。
——摘编自李向东《建国初期政治隐喻下的血吸虫病防治》
材料二 伦敦于1499—1665年发生多次严重鼠疫疫情。为防控疫情，1518年伦敦市政当局号召患病家庭主动进行隔离，后来隔离措施在全国逐渐合法化和制度化。政府严禁疫区人员流动，以防止疫情扩散。政府积极加强疫区公共卫生建设，以消除疫病滋生条件。为确保法令有效实施，市政当局还专门任命几个临时委员会具体负责。在这些法令基础上，英国政府初步构建了国家公共卫生防疫体系，为防疫工作奠定了制度基础。1572年伊丽莎白女王签署法案，决定向全国征收“普通税”以建立济贫基金，来救助那些因为瘟疫、灾荒等突发灾难四处流浪的乞丐和流民。由于有政府救济，许多家庭愿意接受隔离，这使得英国的防疫工作有了坚实的群众基础。17世纪末期鼠疫逐渐从英国消退。
——摘编自陈凯鹏《近代早期鼠疫在英国消退原因探析》
（1）根据材料一和所学知识，分析我国血吸虫病防治取得巨大成就的原因和意义。
（2）根据材料二，概括英国政府的防疫措施。
（3）综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对疫病防治的认识。
材料一 清代，北京城爆发过若干次时疫,官府采取了诸如设立施药局、发给贫民药剂以及掩埋死尸的措施，这些措施展现的是应对疫病的传统方式。自警察机构成立以后，开始出现新的疫病防治方式。1905年,内、外域巡警厅成立后，开始以告示的形式提醒人们注意时疫。以达防治疫病之效。1919年中央防疫处的设立，孕育了疫病防治的新方式。尤其是自1934年起，北平卫生机构开始极力普及疫苗预防注射，每年以运动的形式开展活动，有针对性地预防天花、霍乱、伤寒、白喉和程红热等地方性建路。
——摘编自杜丽红(近代北京疫病防治机制的新交》
材料二 1951年，全国防疫专业会议在京召开,会议制定出了鼠疫、天花、血吸虫病等19种传染病的防治方案和《法定传染病管理条例草案》及关于防疫工作的规章制度等。1953 年，卫生部专门召开全国血吸虫病防治专业会议，加强对血吸虫病的防治和领导工作。1955 年，毛泽东在杭州会议上强调:要在党委的统一领导下，充分发动群众，一定要消灭血吸虫病。1956年2 月，在最高国务会议上，毛泽东再次发出了“全党动员，全民动员，消天血吸虫病”的号召，大规模血防达动在各疫区蓬勃开展。两年后.“千村薛荔”“万户萧疏”的局面得到了控制。
——摘编自李向东、刘念《新中国成立初期的疫情与疫病防控的政治化》
（1）根期材料一并结合所学知识，概括中国近代对疫病防治的主要变化，并分析变化的原因。
（2）根据材料一二并结合所学知识，指出与近代疫病防治相比，新中国成立初期对疫情与疫病防控的特点，并说明此特点的作用。
9 . 材料 明朝后期，疫情出现后，政府基本上都是向疫区派出医官对患者进行诊治，并散发相关的药剂，向灾民派发小额救济钱物，同时设坛做法事，期盼降神而祈福禳灾。有官员曾上疏说：“今之人皆知救荒，而不知救疫。”明朝防疫的消极反应在很大程度受“天人合一”“天人感应”等思想影响，认为瘟疫是天神“震怒”的表现，这种观念使人丧失了与疫病积极斗争的意志，另一方面政府的公共责任也趁机被推卸。瘟疫导致大量人口死亡，崇祯十六年（1643年），北京鼠疫流行，不到7个月时间，就造成了20万人死亡，蔓延势烈，形势惨重。
——据程杨《中国明清时期疫病时空分布规律的定量研究》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括明朝政府防疫措施和影响。
（2）根据材料并结合所学知识，对比明朝政府防疫措施对当今疫情防控的启示。
材料一 范仲淹主政杭州时，恰逢“二浙阻饥，谷价方涌，斗钱百二十”。为缓解粮荒，他力排众议，力主将粮价“增至斗百八十”，并“命出榜沿江，具述杭饥及米价所增之数”，“商贾闻之，晨夜争进，唯恐后”，待“米既辐辏，遂减价还至百二十”。绍熙五年（1194年）十一月，朝廷诏告天下：“客贩永斛前来两渐荒歉去处出粜，经过税场依条免纳力胜钱（免税），仍不得巧作名色妄有邀阻”。
——摘编自张福运 《宋代荒政思想初探》
材料二 英国首都伦敦由于人口集中、卫生环境差而成为鼠疫频繁光顾的城市之一，15～17世纪频繁发生严重鼠疫。针对疫情，1518年伦敦市政当局号召患病家庭主动进行隔离。后为确保隔离措施的落实，1572年伊丽莎白女王签署法案向全国征收“普通税”以建立济贫基金，被认为是社会保障制度正式建立的标志。在1604年索尔兹伯里瘟疫期间，整个镇1/5的人口被纳入到国家救助中，因此群众愿意配合隔离。为确保法令有效实施，市政当局还专门任命几个临时委员会具体负责。郡治安法官作为总负责人，教区牧师和执事作为配合机构每周要报告相关情况。
——摘编自陈凯鹏《十六、十七世纪中英两国防疫对策比较》
（1）根据材料一并结合所学知识，比较北宋与南宋赈灾济荒措施的异同，并指出其经济背景。
（2）根据材料二，概括英政府防疫措施的特点，并结合所学知识分析其经济文化背景。
