| A．疫病防治成效有限 | B．自由主义影响具有复杂性 |
| C．政府权力极度膨胀 | D．福利政策遭到大规模抵制 |
| A．朝廷重视防疫方法的创新与应用 |
| B．民间医家是疫情防控的中坚力量 |
| C．公共卫生和医疗服务体系全面建立 |
| D．疫情蔓延和疾病传播得到有效遏制 |
| A．人们对于疫病的传染性有了一定认知 | B．统治者对传染病采取一定的防治措施 |
| C．传染病对人类社会造成极大破坏 | D．人们对于传染病的预防达成共识 |
根据材料，任选一个时代（或从整体的角度），分析你此时代（或我国古代）防疫政策出台的背景（可从政治、经济、思想、社会等角度出发），并谈谈对现在的启示。（要求：表述成文，持论有据，论述充分，逻辑清晰。）
材料一 隋代……已经产生注病观念，这是一个进步。病情久延，反复发作，或注意旁人者，均被巢元方编撰的《诸病源候论》称为注病。
《诸病原候论》卷24生注、死注、食注、殃注一览表
——摘编自于赓哲《弥漫之气：中国古代关于瘟疫“致”与“活”的思维模式》
材料二 19世纪后半叶，英国率先完成工业革命，在工业化和城市化迅猛发展的进程中，一系列公共卫生问题日益显现。公众对城市公共卫生问题的关注度逐渐增加，加之霍乱等瘟疫的频繁爆发，推动了政府干预公共卫生。19世纪30年代，英国在流行病肆虐的恐慌中，开始出现政府干预控制疫情的迹象。《1848年公众健康法》是英国第一次从国家层面干预公共卫生，明确国家和政府在维护公共健康中的职责与作用，提出建立卫生管理机构的必要性。英国从1841年就开始免费实施疫苗接种，政府直接参与推广，这属于英国首次开展的持续性公共卫生活动。为了规范防疫制度，1867年英国制定新的《防疫法》。1865年，英国开始着手组建以实验室研究为主的研究体系，该研究着眼于疾病病因理论和化学原理。这种科学的预防与控制疾病，推动了英国的公共卫生朝着科学化和现代化的方向发展。
——摘编自赵玉兰、吴俊《英国公共卫生运动的领导者：约翰·西蒙）
材料三 新中国成立后，党和政府开展了大规模的城市公共卫生治理工作。在工作大规模展开后，各大城市都组织了大规模的卫生防疫宣传，重点是宣传党和政府对各族人民健康的关怀和新中国卫生工作的宗旨。在此基础上，全国各大城市进行了很多环境卫生工程建设的工作。同时，清除城市垃圾，消灭病媒昆虫，改善环境卫生。新中国成立初期，在预防肠胃系统传染病的饮水卫生、城市饮食卫生管理等方面，全国各地也都做了不少工作。1951年9月7日，时任中央人民政府卫生部副部长的贺诚在给党中央的报告中称：经过21个月的艰苦工作，全国范围内历史上的疫区、少数民族地区、国防前线、政治中心、交通要道及经济命脉等，各种疫病发病人数均大大减少。
——摘编自李洪河《建国初期的城市公共卫生治理述论》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代对瘟疫及其传播的认识。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明近代英国公共卫生事业发展的背景及主要举措。
（3）根据材料三并结合所学知识，简析新中国城市公共卫生治理工作的意义。
材料一 近代以前，普通百姓的卫生管理概念十分淡漠，“时疫盛行，死亡相继”。进入近代，西方人在租界设立医院，使用西药与手术等治疗手段，让当时的中国人大开眼界，现代医学、卫生观念在中国生根发芽。近代士绅精英在与西方人接触过程中更加注重公共卫生观念的认同，认为清洁卫生带给他们自豪与强盛的民族心理。1905年，清末新政期间卫生司的设立，意味着全国范围内制度性的卫生行政就此起步。1910年，爆发于东北的东北大鼠疫真正使卫生行政事业和卫生观念深入人心，清政府专门颁布了《民政部拟定防疫章程》《火车防疫章程》等，地方卫生社团如雨后春笋般成长起来，培育了大批医学卫生人才。“卫生”作为现代化、科学化的代名词，逐渐深入到乡村乃至家庭之中。
——摘编自张新冉《中国近代公共卫生观念的兴起》
材料二 改革开放以来，我国迫切需要通过树立现代卫生观念来促进公共卫生事业的健康发展。新中国成立初期，我国虽然设置了国家、省、地（市）县等各级卫生机构，但也设置了企事业单位和军队系统的卫生机构，机构重合现象十分严重。新中国成立后相当长的一段时间内，我国把传染病和地方病的防治作为重点，但人们的卫生观念仅停留在生物医学的层面，并没有实现向以健康生活为目标的转变，由于医疗资源的匮乏，重治疗轻预防的局面成为人们卫生观念进步的障碍。新中国成立初期，卫生部门并未与其他部门相互联系，认为“公共卫生就是卫生部门的事情”，其他行政部门、社区村镇并未把与健康有关的工作提上日程。
——摘编自冯显威、陈曼莉《现代公共卫生的概念特征及发展方向研究》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出近代以来中国卫生管理观念的变化，并分析其原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括新中国成立初期我国卫生管理观念的特征，并简述从新中国成立初期卫生观念的局限中得到的启示。
材料一 在中国早期,人们早已具备了一定的避疫思想和隔离观念。秦汉时期,政府采取强制措施隔离病患,《云梦秦简》中就有政府关于疫情申报、隔离的具体记载。两晋时期,中央政府对疫病隔离更是做了明确规定，朝臣家庭若有三人以上染病,即使本身没病，百日之内也不得上朝。两宋时期,除了中央较为主动的隔离治疫政策外，一些热心的地方人士和官员也自发建立一些医疗机构,如福田院和安济坊,用以安置隔离病患。明清时期，虽然很少看到重要的集中隔离和检疫场所,但面对瘟疫，民众则常常采取一些自发的隔离防疫措施，康熙四十八年,便有民众在空旷之地设置草屋数十间供患者隔离。
——摘编自杨银权《被忽视的传统:中国古代隔离治疫发展论述》
材料二 新中国成立初期的疫病流行,引起了党和政府的高度重视。1949年10月,察哈尔鼠疫爆发后,中央立即成立疫情防控工作组，并采取疫区封锁、划定大小隔离圈的措施，毛泽东还亲自请求苏联专家来华协助防疫。据统计,截至1951年9月,全国各地卫生机关共派出150余支防疫队,深入基层,宣传、组织防疫工作。1952年,毛泽东发出了“动员起来,讲究卫生,减少疾病,提高健康水平”的指示,号召全国军民把卫生防疫提高到移风易俗、改造国家的高度认识上来。1955年，国务院批准的《传染病管理办法》除了确立疫情报告制度外,还把当时流行的传染病分为甲、乙、丙、丁等18种,依法进行管理,同年，中央政府还成立了防治血吸虫病办公室。
——摘编自李洪河《新中国国家卫生防疫机制的建立》
（1）根据材料-并结合所学知识，概括中国古代隔离治疫的特点并分析其影响。
（2）根据材料二,指出新中国成立初期疫情防控的措施,综合上述材料并结合所学知识谈谈你对疫情防控的认识。
| A．汉代各种疫情灾害频发 | B．汉皇室对疫情不闻不问 |
| C．政府主导抗击瘟疫疫情 | D．汉朝开始中药治疗瘟疾 |
材料一 卫生事业作为一项公共行政事务，最早进入大众视野始于租界。租界有效的清洁措施与卫生状况让瘟疫致死率大幅下降，以“清洁、消毒、检疫、隔离”四项为端的卫生防疫举措逐渐为华人学习并广泛使用。“东亚病夫”的污名也大大刺激了民族自尊心。1902年天津卫生总局的成立，拉开了中国地方政府施行卫生行政的起点。清末新政实施，巡警部设立卫生司。真正使卫生行政事业深入人心的还是1910年底爆发的东北大鼠疫。在这场浩劫中，清政府专门颁行了中国第一部全国性卫生防疫法规——《民政部拟定防疫章程》，还有相配套的《火车防疫章程》《国际海港的检疫办法》等专门性行业规章，也有《检疫规则》《检疫章程》等综合性防疫法规等。地方防疫局纷纷设立，地方卫生社团如雨后春笋般成长起来，培育了大批专业的医学卫生人才。
——摘编自张昕冉《中国近代公共卫生观念的兴起》
材料二 20世纪人口的增长是人为作用的结果，例如医疗救助和公共卫生政策的预防措施。但是科学对这些成就自我庆祝掩盖了令人担心的、持续存在的问题。医学进步分布不均，南非洲国家婴儿死亡率超出东亚国家三四倍。医疗进步昂贵，人均寿命提高使得医疗保健成本更高，英国医疗保健服务1951年费用为4亿英镑，半个世纪后则高达320亿英镑。新的疾病或旧疾病的新形式折磨着人类，污染、吸毒、放纵和富裕生活是健康的主要杀手，更为致命的是病毒的迅速演化，可以击败使用过多而失去效用的抗生素和其他药物。其他新疾病出现在人造的生态上，例如潮湿的空调系统滋生军团菌肺炎。20世纪干预环境带来许多滋生疾病的新生态位：过度施肥的土壤，剥夺许多生命的土壤，造成污染的水域以及搅乱的大海深处。
——摘编自【美】费尔南德兹·阿迈斯托《世界：一部历史》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括晚清公共卫生事业建立的背景和特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，分别说明20世纪世界卫生事业的成就与困境。
材料一 中国古代卫生防疫虽然在理论和立法上，仍属于以“爱民“相标榜的国家和地方官府的职责范围，但由于它们大都并不直接关乎钱粮与社会稳定这样的大事，所以显示不是国家和政府的施政重点。官府作为与否，完全视当政者的道德责任感和行政能力、地方乡贤力量的活跃程度以及地方财力等多种因素随机而定，具有相当大的偶然性。所以，民间社会力量相对活跃的江南地区，特别是在苏杭等中心城市，这类事业往往有社会力量主动承担，而地方政府则给予名义和法理上的支持。但由于缺乏经常性保障，以及必要的管理、监督，故而也必然不可能使其实现制度化、经常化和普遍化。
——摘编自余新忠《清代卫生防疫机制及其进代演变》
材料二 1912—1989年卫生行政机构沿革表
（1）依据材料一并结合所学知识，概括中国古代卫生防疫的特点并分析成因。
（2）依据材料一、二，说明从古至今中国卫生防疫制度的变化。
