材料一   经过武王、成王、康王三世的分封，西周完成了对中原地区的控制。在黄土高原到山东丘陵这条自西向东的战略交通要道上，周人封国最多最密。晋（成王弟叔虞的封国）、卫（武王弟康叔的封国）、蔡（武王弟叔度的封国）、曹（武王弟叔振铎的封国）、鲁（周公旦之子伯禽的封国）、齐（协助武王灭商的功臣姜尚的封国）都在这条交通线上。在河北之地，周王分封了西周开国重臣召公，使其建立燕国；在南方江汉之地，周王则分封汉阳诸姬以监视南土。此外，黄帝、尧等的后裔亦得到分封。

——以上材料均摘编自李磊《真实的郡县制：并非秦朝首创？》

材料二   两汉时期，汉承秦制，在西南边疆少数民族聚居区设置边郡。前135年—前109年，西汉中央政府在今西南边疆共设置了犍为、益州等9个边郡，将西南边疆纳入中央政府的行政管理系统。在边郡辖区，既设置太守、边郡都尉等流官，又设置侯王、将相等土官。边郡太守多由将军兼任，有的是由皇帝下诏征来，他们代表中央政府屯兵驻守于边疆民族地区，在防止边疆民族地区民族事变发生的同时还对边郡辖区采取一些“用夏变夷”的经济文化措施。边郡太守缴纳境内的田赋和口赋等赋税，可减可免：同时要求蛮夷君长解纳土贡，形成了边郡“以其故俗治，无赋税”的局面。

——摘编自《土司制度及西南边疆治理研究》