材料一 隋唐时期在东北地区设立羁縻府州，为多民族国家的统一奠定了行政基础。唐玄宗时期，东北的靺鞨族粟末部强大起来，唐玄宗封其首领大祚荣为渤海郡王。金末于各地设行省，开我国省制的先河，为后来元朝在全国普遍设立行省创造了条件。元朝时，辽阳行省的设置标志着“天下一家”治边思想在东北地区的确立。《元史·地理志》总结道：“唐所谓羁縻之州，往往在是，今皆赋役之，比于内地。”
——摘编自刘信君《中国古代治理东北边疆思想研究》等
材料二 东北地区作为清朝的“龙兴之地”,受到清政府的严密控制。清初，出于政治、经济等多种因素的考虑，清廷鼓励民人开垦东北，使东北出现短暂的移民高潮。乾隆五年（1740年）,清廷以“东北为满洲根本，移民甚多影响旗人生计”为由，颁布八条封禁措施，禁止民人进入奉天。但封禁政策并没有能够阻挡关内民人“闯关东”的热潮。鸦片战争爆发后，沙俄利用地域上的优势，加紧对中国东北的掠夺和侵占。为了应对日益加深的危机，清廷开始放宽对东北移民的限制，推行移民实边策略，使大量移民涌入东北。同光时期，东北出现了民治机构建置的高潮。
——摘编自梁磊《清中叶以降东北移民与社会变迁研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出从隋唐至元朝对东北地区管辖的具体措施，并据此归纳其趋向。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括清中叶以来东北移民的特点，并分析其历史影响。
材料一 汉武帝对西域地区民族政策的实施是在当时历史背景下根据对局势的整体分析作出的卓有成效的正确举措。通过与乌孙和亲,达到了断匈奴右臂的目的,同时也将势力深入西域,保护了丝绸之路的畅通。屯垦戍边、宽抚厚等政策的执行,增进了汉王朝与西域在政治、经济、文化上的交流,加速了各民族的融合,巩固了西汉王朝在西域的政治地位,使西域各国衷心臣服于西汉,最终形成了抗击奴的强大力量。战胜勾奴统一西域,为设立西域都护府奠定基础,终于在公元前60年使西域正式纳入西汉版图。
——摘编自张倩《汉武帝在西域的民族政策研究》
材料二 贞观二十ー年(647)在唐太宗晚年总结统治经验时,就曾以“自古皆贵中华,贼夷狄,朕独爱之如一,故其种落皆依朕如父母”,作为一条重要的成功经验向群臣宣扬。唐朝对包括西域在内的周边各少数民族的宽和团结政策,得到了各少数民族的束心拥护。唐朝沿袭汉朝的做法,对于归附的西域各国君长都加以册封,设置羁縻州的即以其首领为都督、刺使,皆得世袭。由于唐朝皇室有少数民族血统,吸取历史经验,承继两汉和亲、通婚政策更为积极广泛,经常用之解决争端改善与西北少数民族的关系。据史籍记载,唐朝下嫁给少数民族首领的和亲公主计15名。唐太宗还采取采断措施使商道杨通,来往商旅络绎不绝,同时以绢马贸易和茶马贸易为中心的互市也趋向兴旺。
——摘编自殷晴《汉唐民族西域政策述论》
(1)根据材料一并结合所学知识,归纳汉朝民族政策对统一多民族国家的积极影响。
(2)根据材料二并结合所学知识,说明与汉朝相比,唐朝民族政策进一步发展的表现。
材料 唐朝初年政府与少数民族交往的部分史实
| 时间 | 事件 |
| 武德四年(621 年) | 李靖“度岭至桂州(今广西桂林)，遣人分道招抚” |
| 贞观四年(630年) | 东突厥灭亡，其所属部落纷纷附唐，唐太宗采纳了温彦博的建议，将突厥内附各部安置在东起幽州(今河北北部)，西至灵州(今宁夏境)沿长城一线的广大地区，并设置都督府进行治理 |
| 贞观六年(632 年) | 在隋朝基础上设互市监，“各掌诸蕃交易之事” |
| 贞观九年(635 年) | 唐太宗在多次抚谕吐谷浑汗国失败后，以李靖、侯君集为将，率兵武力打击吐谷浑 |
| 贞观十四年(640 年) | 国子学“增筑学舍千二百间”，招收少数民族子弟入学 |
| 贞观十五年(641 年) | 文成公主入藏，开创了汉藏通婚先例，为世人所颂 |
(2)根据材料并结合所学知识，说明唐初政府与少数民族交往的意义。
材料一 学者马大正先生曾敏锐地指出，当代中国继承了两项举世瞩目的历史遗产：一是幅员辽阔的统一多民族国家；二是多元一体的中华民族。而两大遗产相互嵌入的平台，就是边疆地区。历史上边疆地区的发展既相对自成体系，又呈现出国家层面的整体性。历代边疆治理政策呈现出波动性和延续性的结合，但总体而言是一脉相承的。汉代在西北边疆治理上卓有建树，唐代大体沿袭了前朝的治边理念，并结合时代特征有所损益，形成了以“羁縻”为特征的治边体系。
——摘编自黎镜明《汉唐西北边疆治理刍议》
材料二 在少数民族地区，唐政府允许保留原有的奴隶制，允许在本地区或本民族内部有自主权，实行羁縻府州制度。羁縻府州的建署大多以各少数民族的部落为单位，不同于内地的以地理为划分，府州官不由朝廷派遣，多由其首领担任，实行世袭制。由都护府直接管理，再统于唐王朝中央政府，这就构成了唐朝的“一国两制”。体现了唐代对少数民族采取笼络政策和松散管理方针，有利于民族之间的和平相处和自然融合。唐代还采取积极开发政策，如发展屯田和互市贸易等。
——摘编自刘统《唐代羁縻府州研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括汉唐对西北边疆治理的相关史实。(2)根据材料并结合所学知识，唐代边疆治理有何特点？产生了哪些的积极作用？
材料一
图 1 图 2
——整编自教育部组织编写《中外历史纲要》（上）等
(1)观察材料一，写出图 1 与图 2 的文物名称，并指出文物产生的朝代。材料二 平定三藩、收复台湾后，清朝将治理边疆的重心从南方移到北方，着手解决日益严重的北部边疆问题。当时俄罗斯侵入黑龙江流域，崛起于西北的准噶尔蒙古部兵锋向东，准噶尔与俄罗斯还将手伸向北方的喀尔喀蒙古。清朝、俄国、准噶尔三种势力展开激烈角逐，对于清朝而言，处理北疆的蒙古与俄国的关系，迫在眉睫。清朝在东北成功地遏制了俄罗斯的扩张，
——常建华著《清朝大历史》
(2)根据材料二，指出“签订条约，划定边界”中的条约名称并简述条约意义。结合所学，概括清朝治理边疆的方式。材料三 清代前期，统治集团治理边疆的思想出现了新的变化，如放弃了传统的华夷观，强调中外一体；从“以夷治夷”到“以汉化夷”；对“羁縻而治”的传统思想加以否定；从只求“夷汉粗安”到追求“长治久安”，充分利用边疆各民族的力量，构筑边疆屏藩。
戴逸主编《简明清史》中指出：“清代的民族统治政策是比较成功的，在一定程度上增强了民族之间的团结，促进了边疆地区的经济、文化发展，维护国家的统一。”
——整编自李世谕《清前期治边思想的新变化》
(3)根据材料三，指出清代前期统治者思想的新变化；并结合所学，简述清代民族统治政策的影响。公元前221年，秦王嬴政“平一宇内”。为巩固统一局面，消除各地区制度、文化上的差异，在广阔的疆域内实现有效统治，秦始皇推行了一系列措施，建立起以皇帝为中心的中央集权的封建国家体制。秦朝疆域内除人口众多的华夏族外，还有许多其他民族。自此，中国形成一个以华夏族为主的多民族共居的统一国家。
“百代皆行秦政事”，秦始皇所建立的皇帝制度、中央集权行政制度与世界上最完备的官僚制度紧密结合，奠定了此后中国两千多年中央集权封建国家政治体制的基本模式。
——摘编自本书编写组《简明中国历史读本》
(1)依据材料和所学，简述秦朝统一多民族封建国家建立的历史意义。
| ①（唐高宗）显庆二年十一月，苏定方平贺鲁（西突厥贵族），分其地置濛池、昆陵二都护府。分其种落，列置州县。于是，西尽波斯国，皆隶安西都护府。 ——《旧唐书地理志三》 | |
| ② | ③ |
 |  |
| 蒲类州之印。出土于新疆吉木萨尔县唐代北庭都护府故城，是北庭都护府下辖州县的一方铜官印 | 陕西富平朱家道村唐墓东壁乐舞图（局部）。图中既有中原乐器（笙、箫等），也有西域乐器（箜篌、四弦琵琶等） |
1937年8月22—25日，中共中央在陕北洛川召开扩大会议，通过了《关于目前形势与党的任务的决定》。
（二）……七月七日卢沟桥的抗战，已经成了中国全国性抗战的起点。
（三）中国的政治形势从此开始了一个新的阶段……在这一新阶段内的最中心的任务，是动员一切力量争取抗战的最后胜利……
（五）……只有这种全面的全民族的抗战，才能使抗战得到最后胜利。本党今天所提出的抗日救国的十大纲领，即是争取抗战最后胜利的具体的道路。
——《关于目前形势与党的任务的决定》
注：“抗日救国的十大纲领”即《中国共产党抗日救国十大纲领》，内容包括打倒日本帝国主义、全国军事的总动员、全国人民的总动员、抗日的民族团结等十条。
(3)依据材料概括中国共产党的核心主张，结合所学简述洛川会议召开的背景。
| 时间 | 史事 |
| 1978年 | 中共十一届三中全会作出把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的历史性决策 |
| 1992年 | 中共十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制 |
| 2010年 | 中国国内生产总值超过40万亿元，成为世界第二大经济体 |
| 2012年 | 中共十八大召开，提出全面建成小康社会的新要求，倡导人类命运共同体意识，始终不渝走和平发展道路。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代 |
| 2017年 | 中共十九大召开，确立习近平新时代中国特色社会主义思想为中国共产党必须长期坚持的指导思想，提出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 |
| 2020年 | 中国国内生产总值突破100万亿元，稳居世界第二 |
| 2021年 | 中国共产党成立100周年庆祝大会召开，提出弘扬伟大建党精神，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，广聚天下英才，实现中华民族伟大复兴；宣告“全面建成了小康社会” |
| 2022年 | 中共二十大提出中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 |
材料一 从唐太宗贞观八年（634）吐蕃首次遣使朝贡，至吐蕃王朝崩溃，212年间双方使者往来共191次。来往使团多者上百人，少者也有十余人。有些使臣长期居留对方，长达十余年甚至数十年之久。这些使团的任务包括报丧、吊祭、朝贺、进贡、报聘、请求、迎送、市易等等，然而最主要的任务还是和亲与会盟。710年，唐朝以金城公主出嫁吐蕃赞普赤德祖赞。731年，唐朝应公主之请，赐予《毛诗》《礼记》《左传》《文选》等书。金城公主之子，就是藏传佛教前弘期最著名的弘教法王赤松德赞。赤松德赞时，吐蕃势力达到极盛，向西越过了帕米尔高原，向南到达了恒河岸边。
——袁行霈《中华文明史》
材料二 康熙五十九年（1720）清军入藏，结束了和硕特及准噶尔等蒙古势力统治西藏的历史，正式将西藏纳入清朝版图。雍正五年（1727），清设置“驻扎西藏办事大臣”，统掌前藏和后藏之军政，有效加强了中央政府对西藏的统治。乾隆五十六年（1791），清军击退廓尔喀对我国西藏的侵略，并与廓尔喀、布鲁克巴和哲孟雄划定了边界。乾隆五十七年（1792），清创立了“金瓶掣签”制度，次年，颁布了《钦定西藏章程》，将西藏地方事务的管理推向法制化和规范化的轨道。
——李大龙主编《中国疆域形成与发展的理论探索》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括唐蕃往来的特点并说明其原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与唐朝相比，清朝与西藏关系的变化，并分析其意义。
材料一 中国历史上统一王朝的边疆政策既各有特色，又具有继承性和创造性。
西汉王朝经略河西走廊概况
| 时间 | 史实 |
| 公元前139年 | 从长安出发西行进入河西走廊。 |
| 公元前121年 | 卫青、霍去病大败匈奴，昆邪王降汉后，在其故地设武威、 张掖、 、敦煌四郡 |
| 公元前119年 | 汉武帝下诏河西四郡辖35县置军屯，民户共71270户 |
| 公元前60年 | 西汉在乌垒城设置 。 |
——据《史记》《汉书》
(1)完成材料一表格中填空部分的内容。根据材料一概括西汉王朝边疆治理的手段。
材料二 唐太宗提出了“夷狄亦人，以德治之，可使如一家”的观点，还打破“华夷”界限。认为：自古皆贵中华、贱夷狄，朕独爱之如一，故其种落皆依朕如父母。
——摘编自王文光，马宜国《古代华夷观与中华民族共同体意识的形成与发展》
(2)根据材料二，指出唐太宗“爱之如一”体现的民族政策。结合所学指出唐太宗时期促进民族交融的措施。并用一句话概括唐朝民族政策的重要影响。
材料三
(3)根据材料三，结合所学，指出我国第一个省一级的自治区对应的序号及其成立的时间。指出十八大以来党和国家的民族工作主题。并简述实施民族区域自治制度的意义。
材料一 羁縻的第三点要义，在于因俗而治，正所谓“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”，即用制度、文化和技术引导并逐渐改变夷狄，而不直接对其进行统治。在这方面，唐朝尤为成功，通过广泛建立羁縻府州制度，极大地扩大了唐朝中央政府的影响。唐朝近三分之二的地区为羁縻府州，这是羁縻政策的制度性发展。羁縻州府的设置，将许多民族首领纳入府州的地方制度之内，并授予他们官职。当然，羁縻府州同州郡还有显著区别，其首领担任的官职可以世袭，其也保持相当的独立性。
——摘编自韩昇《东亚世界形成史论（增订版）》
材料二 安史之乱以前，由于唐朝在西域的经略，通往西域的交通大开，形成了自汉代以来东西陆路交通的极盛高潮。当时中西交往空前繁荣，亦如史籍所载“伊吾之右，波斯以东，职贡不绝，商旅相继”。唐朝与西方的交通，除了草原丝绸之路，海上丝绸之路更为繁盛，这一时期因此也被称为“丝路的黄金时代”。
——摘编自武斌《丝绸之路全史（上）》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括唐代羁縻府州设置的特点，并说明其积极作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析唐朝前期被誉为“丝路的黄金时代”的主要原因，并列举该时期对外交往的主要事例。
材料一 各国在不断发展中逐渐形成稳定且内涵丰富的治理方略。阅读材料，完成下列问题。
材料一 中国历史上民族政策所体现的“羁縻”原则或精神，则主要从以下三个方面来理解：其一、实行间接统治，即以夷治夷，利用被统治民族的领袖对其所在民族进行间接统治；其二、以因俗而治保留被统治民族的行政统治方式，具体要求做到“修其教，不易其俗；齐其政，不易其宜”；其三、以怀柔之法笼络被统治民族上层，进行封官加爵，给以俸禄冠戴。中国古代的民族羁縻政策就是通过特殊的民族行政建置予以保证。
——郭苏星、孙振玉《论中国古代的民族羁縻政策》
材料二 关于党的民族政策的申述，应根据人民政协共同纲领中民族政策的规定。又关于各少数民族的“自决权”问题，今天不应再去强调，过去在内战时期，我党为了争取少数民族，以反对国民党的反动统治（它对各少数民族特别表现为大汉族主义）曾强调过这一口号，这在当时是完全正确的。但今天的情况，已有了根本的变化，国民党的反动统治基本上已被打倒，我党领导的新中国业经诞生，为了完成我们国家的统一大业，为了反对帝国主义及其走狗分裂中国民族团结的阴谋，在国内民族问题上，就不应再强调这一口号，以免为帝国主义及国内各少数民族中的反动分子所利用，而使我们陷于被动的地位。在今天应强调，中华各民族的友爱合作和互助团结，此点望你们加以注意。
——《中共中央关于少数民族“自决权”问题给二野前委的指示》
材料三 地方政府的任务在于明确要求和设定优先项目、制定服务标准和运用最佳方式来达到这些标准，并将提供服务和战略责任加以区分。地方政府不再采用直接提供公共服务的传统模式。
——英国《竞争求质量》白皮书（1991年）
(1)根据材料一并结合所学知识，列举明朝实行民族“羁縻”政策的措施，并指出其边疆治理所蕴含的政治智慧。(2)根据材料二结合所学知识指出“内战时期”我党少数民族地区治理的措施，分析该“指示”中政策调整的原因，并指出该政策确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一的会议名称。
(3)根据材料三并结合所学知识指出二战后西方各国基层自治的主要方式，并概括20世纪80年代以来西方国家基层治理的发展特点和作用。
