材料 2016年（“十三五”规划开局之年），浙江省启动“最多跑一次”改革，截至2019年年底，41件个人和企业全生命周期事项实现“一件事”全流程办理；政务服务事项掌上可办比例达80.5%，跑零次可办比例达97.4%，“一证通办”民生事项比例达91.4%，工业项目全流程审批实现小时制，开办企业压缩至分钟制。一些城市街区，设立了常规民生事项“免下车即办”专区，根除了市民“办事几分钟，找车位可能要花几小时”的烦恼。2020年，浙江省政府印发《2020年浙江省深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作要点的通知》，明确提出了基本建成“掌上办事之省”“掌上办公之省”的目标，让群众办事“最多跑一次”甚至“一次不用跑”成为常态。浙江“最多跑一次”改革获得中央肯定，其撬动全方位改革的经验做法，逐步推向全国。
——摘编自闵楠、唐薇等《用“最多跑一次”撬动全方位改革》
(1)根据材料，概括“十三五”时期浙江“最多跑一次”改革的特点，并结合所学知识分析“最多跑一次”得以实现的历史条件。(2)根据材料并结合所学知识，说明“十三五”时期浙江“最多跑一次”改革的意义。
材料一：1964 年8月，美国悍然轰炸越南北方，中国在进行援越抗美斗争的同时，加强战备，进行三线建设。总目标是要在西南、西北、中南纵深地区建立起工农业结合的、为国防和农业服务的比较完整的战略后方基地。据不完全统计，从1964年下半年至1965年，在西南、西北部署的新建、扩建和续建大中型项目达300 多个，包括钢铁、有色金属、石油化工、森林建材、铁路交通、邮电、教育等各个方面。
——摘编自王桧林等主编《中国现代史》
材料二：1999年11月，中共中央、国务院召开中央经济工作会议，宣布实施西部大开发战略，支持中西部地区和少数民族地区加快发展，努力建成一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美、人民富裕的新的西部地区。到 2002年国家在西部地区开工了青藏铁路、西气东输、西电东送、水利枢纽、公路干线等36项重点工程，完成退耕还林4418万亩、荒山荒地造林4404 万亩，西部地区第三产业增加值比重由1999年的35.4%提高到2001年的38.3%。生产布局和生产条件进一步改善，人民群众的物质文化生活水平普遍提高。
——摘编自武力等主编《中华人民共和国经济史(1949—2012)》
材料三：2021 年，在中国共产党成立 100周年之际，习近平总书记庄严宣告：现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，创造了彪炳史册的人间奇迹。消除绝对贫困、全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是中华民族复兴路上的里程碑。
——摘编自潘岳等主编《中华民族组词体概论》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析20世纪60年代三线建设的背景及其意义。(2)根据材料一二并结合所学知识，概括世纪之交国家进行西部大开发的特点。
(3)根据材料并结合所学知识，谈谈从中得到的启示。
材料一 中国现代化的最初启动可以上溯到十九世纪六十年代的自强运动。从十九世纪后期的世界发展来看，以内燃机和电动机带来的“电工技术革命”正以新的力量推动现代化的第二次浪潮。从国内形势来看，这时正处于一次全国性农民运动的平息与社会恢复时期，对外贸易大都是顺差，对外关系也有新近的调整（只有中法关系趋于恶化）。这正是幸存的清王朝得以推动改革的有利时机。在陈腐土壤上，嫁接若干近代工业的植株，其前景虽然未必美妙，但启动了中国早期由政府主导的自上而下的工业化进程。
——整理自罗荣渠《现代化新论>等
材料二 在十九世纪下半叶至二十世纪初的第二次现代化大浪潮之后，世界经济出现了三十年的停滞与徘徊。……二十世纪初，西欧北美资本主义的大发展孕育了空前的内部危机：首先是各发达资本主义工业国集团之间争夺市场的斗争白热化，加之军国主义兴起与经济军事化，引起了两次世界大战；其次是首次席卷全球的生产过剩经济危机；随之而来的是法西斯主义作为自由资本主义的反动而猖獗一时。这些新因素导致现代生产力的阻滞，延缓了现代化推进的势头，在此期间，世界分裂为资本主义与社会主又两种不用的现代经体系，对后来的国家的现代化道路选择与新探索发生了了重大影响。
——摘编自罗荣渠《现代化新论》
材料三 瑞雪兆丰年，飞雪迎春到。1978年12月18日，在北京罕见的大雪天里，具有划时代意义的党的十一届三中全会隆重召开，给严冬带来了春天的讯息，奏响了改革开放和社会主义现代化建设的春之序曲。会议决定停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，把全党的工作着重点和全国人民的注意，力转移到社会主义现代化建设上来。自此以后，中国人民在富起来、强起来的征程上不断向前迈进。改革开放只有进行时，没有完成时。2013年11月，中共十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。2021年，我国已经全面建成小康社会，正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。
——摘编自《改革开放史）等
(1)根据材料一，概括十九世纪后期中国自强运动”面临的“有利时机”。结合所学，指出在这场运动中最初创办的工业企业所体现的现代化因子。
(2)根据材料一二三，概括中国现代化建设积累的宝费经验。
材料一 明朝修筑长城，“控制山谷，扼守高地”“立烽堠，实兵马，辟灌莽，广屯田”。北方各族“求输马与中国铁锅、布、帛互市”，明统治者认为：“朝廷非无马牛，而与之为市，盖以其服用之物皆赖中国。若绝之，彼必有怨心……许其互市，亦是怀远之仁。”后明政府在大同、宁夏、延绥等地设立马市。1571年，明朝封俺答为顺义王，“俺答纳款，马市互易，边疆无警，畿辅晏然”“九边生齿日繁，守备日固，田野日辟，商贾日通，边民始知有生之乐”……农业文明和牧业文明互相依存与交往。这种深刻的内在联系是任何人工关塞所隔绝不了的。即使在战争期间，通过长城内外的贸易往来也一直没有中断过。
——摘编自朱绍侯《中国古代史》等
材料二 1939年，春夏之交，日本加紧侵华步伐，国民党爱国将领马鸿宾所率81军，多次打退日军在绥西的进犯，取得绥西抗战的首次大捷，极大鼓舞了西北人民抗战胜利的决心，马鸿宾在军兵训练班中培养的回汉青年军官兵发挥了重要作用，回汉团结成为英勇的宁夏军队强大战斗力的有力保证。
——周靖程《民国时期宁夏政治史研究》
材料三
| 宁夏少数民族干部逐年增长统计表（单位：人） | |||||
| 年份 | 1950年 | 1951年 | 1952年 | 1953年 | 1954年 |
| 干部数量 | 7986 | 10326 | 11868 | 15693 | 16261 |
| 干部逐年增长率 | 120.3% | 148.6% | 196.5% | 203.6% | |
| 少数民族干部数量 | 627 | 1091 | 2294 | 2354 | 2407 |
| 少数民族干部增长率 | 7.9% | 10.6% | 19.3% | 15% | 15.8% |
——王巍《中共少数民族干部问题研究——以建国前后宁夏为例》
材料四 1996年5月，福建与宁夏建立扶贫协作对口帮扶关系。在22年间，十批干部援宁。据统计，目前仅福建省第十批援宁工作队就已实施特色产业帮扶项目97个，带动贫困人口脱贫4321人。借助阑宁协作的巨大推力，不少福建企业进驻到宁夏闽宁镇，不仅创造出大量就业岗位，更带动了当地葡萄种植、光伏农业、肉牛养殖等几大产业。22年间福建省参与对口帮扶的市县区不断创新帮扶举措，先后投入财政援助资金16.2亿元，帮助宁夏盐池、海原、彭阳等十个对口帮扶县区，兴建了一批基础设施和社会事业项目，培育壮大了种植养殖、电子商务、食品加工、服装制造等一批区域特色产业。
——摘编自光明日报《22年闽宁协作改变了啥》2018年7月19日
(1)根据材料一并结合所学知识，概括明长城的修筑特点对中华民族多元一体格局发展起到的重要作用。(2)根据材料二并结合所学知识，分析少数民族军民积极参加抗战的原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，解读《宁夏少数民族干部逐年增长统计表》蕴含的历史信息。
(4)根据材料四并结合所学知识，归纳福建援助宁夏的主要措施并分析国家倡导东西部对口帮扶的意义。
材料一 二战过后，西德满目疮痍，经济停滞不前。德国农村土地广阔，劳动力低廉，吸引了企业家的眼球，而政府又通过财政支持等手段鼓励工厂搬迁，于是大规模工厂转移至农村。在这样的背景下，德国政府希望采取土地合并的方式缩小城乡贫富差距。20世纪70年代，随着环保意识的觉醒，许多城市居民为了追求宽敞的住房，良好的空气而迁往乡村，无计划的返乡导致村庄失去原有的特色和魅力。1976年《土地整理法》得到修订，“村庄更新”明确写入德国法律条文，推行的建设项目着眼于保护古建筑，发展村庄特色，走绿色发展道路。村庄更新便从土地整理和土地改革的工作范围内衍生出来关于农村地区可持续发展的任务，并纳入整个规划体系。村民们也积极参与对村庄更新项目的整个过程，提出自己的建议和利益要求。21世纪后，村庄更新着力发展生态、休闲、旅游等多个产业，转变传统农业发展模式.发展现代科技农业，主要方向有环境农业、原料农业、基因农业，农村发展呈现勃勃生机。
——摘编自常江等《德国村庄更新及其对我国新农村建设的借鉴意义》
材料二 全面建成社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务依然在农村。高质量推进乡村振兴，必须牢牢守住18亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中，推进种源等农业关键核心技术攻关，强化与主要进口来源国农业合作，推进双边或多边合作机制建设，建立稳定持续的农业合作关系。高质量推进乡村振兴，必须摆脱贫困和巩固脱贫成果，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。同时，多举措推动乡村产业提质增效，延长乡村产业链条，提升产品附加值，强化品牌建设。强化乡村产业振兴的人才、技术、市场、土地等要素保障。站在人与自然和谐共生的高度谋划乡村振兴，促进乡村生态高质量振兴的融合共振、“绿水青山”与“金山银山”的协同发展。城乡融合程度是检验乡村振兴水平的重要标准，把乡村振兴工作统一到城乡融合中来，不断促进城乡融合水平提升。
——摘编自张琦《全面推进乡村振兴实现农业强国的路径研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析二战后德国实行村庄更新的原因并概括其特点。(2)根据材料二并结合所学知识，概括中国全面推进乡村振兴实现农业强国的路径。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，说明德国村庄更新和中国乡村振兴带来的共同影响。
材料一 中国古代社会治理的关键在基层治理。传统中国的正式官僚体制只能到地方州县一级，州县以下的基层社会则是以士绅、宗族等地方精英为主导的地方自治。中国自秦以后形成以地缘为特征的乡里组织，其职能主要是负责征派赋税徭役、掌管教化治安等。汉文帝曾有三老“各率其意以道民”的诏令，乡官甚至可以通过察举制度进入中央官僚系统。待到隋唐时期，优秀士人不再愿意委身乡村的琐屑工作。至两宋改制，背靠政权的保甲长在乡村的影响力不及拥有功名的士绰与基于血亲伦理的族长。保甲建制近似县级政权的派出机构，其管理者近乎沦为县级官员驱使的差役，同时还要侍奉地方士绅，“士民”常不愿充任。
——摘编自潘建雷等《权威的构成：乡村治理秩序的古与今》
材料二 习近平乡村治理重要论述的内容主要包括四个方面：一是以“四个全面”战略布局作为乡村治理现代化的顶层设计与理论指导，二是扎实推进精准扶贫，三是明确提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的目标和任务，四是乡村振兴战略的提出与实施。
——摘编自邱春林《中国乡村治理现代化的基本历程与经验》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括秦汉到两宋乡村治理的发展趋势和原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析习近平新时代乡村治理思想的密码是什么？
材料一 毛泽东同志在党的七大预备会议的报告中说：“决议案上把好事都挂在我的账上，所以我对此要发表点意见。写成代表，那还可以，如果只有我一个人，那就不成其为党了。”后来，“毛泽东思想是全党集体智慧的结晶”成为全党、全社会的共识。党的十九大通过的新党章也明确指出，习近平新时代中国特色社会主义思想是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，我们应该把它理解成以习近平同志为主要代表的中国共产党人的集体智慧的结晶。要充分认识习近平新时代中国特色社会主义思想在中国特色社会主义迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃过程中的巨大作用。我们不仅要回顾历史、从纵向上对比十八大前后党心民意的变化，同时还要环顾世界、从横向上对比中国上行发展和西方发达国家下行衰弱的反差。通过这种对比不难发现，十八大以来中国发生的历史性变革来之不易。
——摘编自石仲泉《新时代新理论新征程》
材料二 新中国成立以来，创造了全球范围内的“扶贫奇迹”。1950年中央人民政府颁布了《中华人民共和国土地改革法》，利用行政手段对生产资料进行再分配，实现了农民土地所有制，彻底铲断了造成贫困的经济根源，为农民摆脱贫困创造了物质条件。通过开展农业合作化运动，使亿万农民走上合作经济发展道路，建立起以农业合作社为组织形式的农村公有制经济体制。同时在农村建立“五保”供养制度、储备粮制度等初步的社会救助体系，缓解了农村地区极度贫困的局面。
——摘编自白晋博《新中国成立以来我国扶贫工作的发展历程、基本经验和未来展望》
材料三 习近平总书记着眼于从根本上解决长期制约我国经济社会发展和人民群众生活质量提升的贫困问题，致力于解决过往扶贫过程中存在的识别对象不准、后续动力不足、到户困难、机制不顺等问题，创造性地提出了以“精准扶贫”为核心的新时代中国共产党贫困治理新理念、新战略，形成独特的习近平贫困治理观。
——摘编自李文《习近平贫困治理观的理论渊源与实践价值》
主题二 综合国力显著提升
材料四 进入新时代，改革开放实现由过去长期量变到阶段性质变的转变，由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。新时代10年是具有里程碑意义的10年。对于中国特色社会主义而言，过去我们更多是在“摸着石头过河”，注重的是“摸经验和规律”；新时代我们更加注重“顶层设计”，侧重于总结经验和把握规律，蹄疾步稳推进改革开放向纵深发展，不断开创我国改革开放新局面。
——摘编自贺新元《新时代十年：改革开放史上的里程碑》
材料五 生态文明建设是一项基本的长期战略，不仅关乎中国，也关乎全人类的生活质量和未来。中国政府高度重视生态文明建设，已将之纳入宪法，2012年召开的中国共产党第十八次全国代表大会，明确指出要把生态文明建设放在突出地位，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。这与减缓和适应气候变化以及国际合作直接联系到了一起。生态文明迫切呼吁中国和世界尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持“人与自然是生命共同体”的理念。正确处理人与自然的关系至关重要，一旦处理不好，则会危及社会和国家。
——卢卡斯·古铁雷斯 ·罗德里格斯《中共对生态文明的承诺与担当》
主题三 中国特色大国外交和人类命运共同体
材料六 当前，我国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡。围绕服务民族复兴、促进人类进步的主线，中国特色大国外交不断推进和完善全方位、多层次、立体化的外交布局，发展全球伙伴关系，拓展全球发展格局，改革全球治理体系。中国外交秉承大国担当，提出中国方案，贡献中国智慧，是具有中国特色的大国外交。
——摘编自赵可金《坚持走中国特色大国外交之路》
材料七 2017年1月18日，习近平主席在联合国日内瓦总部发表主旨演讲《共同构建人类命运共同体》，开启了“人类命运共同体”理念引领全球治理的新篇章。此后，“人类命运共同体”理念先后多次写入联合国决议，涉及社会发展、人权、国际安全等众多议题，成为全球治理的核心原则。
——摘编自张群《真正的多边主义：破解全球治理困局的中国方案》
材料八 人类命运共同体，顾名思义就是每个民族、每个国家的前途命运紧紧联系在一起。良好稳定的外部环境是所有国家发展的重要前提，对新兴市场国家和发展中国家来说更是如此。我们要坚持共商、共建、共享的全球治理观，不断改革完善全球治理体系。我们要创设全人类共同发展的良好条件，共同推动世界各国发展繁荣。
——习近平《谈治国理政》（第三卷）
材料九 “一带一路”秉承和平合作、开放包容、互利共赢的丝路精神，为周边各国民众尤其是发展中国家带来更多样的发展机遇，缩小世界经济的南北差距。“一带一路”倡导共商共建共享的全球治理观，以实际行动建设更加开放的全球经济体系，也为构建更加公正合理的全球治理体系勾画了新愿景。以下是“一带一路”建设大事年表。
| 时间 | 事件 |
| 2013年9、10月 | 习近平提出建设“新丝绸之路经济带”“21世纪海上丝绸之路” |
| 2014年10月 | 包括中国、印度等21个国家共同决定成立亚洲基础设施投资银行 |
| 2015年3月 | 中国政府发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》 |
——以上材料摘编自李颖《细节的力量新中国的伟大实践》
*基础测评*
(1)根据材料一并结合所学知识，运用史实说明“十八大以来中国发生的历史性变革”。
(2)根据材料四和所学知识，列举新时代10年中国式现代化所取得的伟大成就，并分析中国共产党领导的中国式现代化道路的作用。
*能力提升*
(3)根据材料五并结合所学知识，分析现代中国生态文明建设的意义。
(4)据材料六并结合所学知识，指出新时代中国特色大国外交的着眼点和中国方案。
(5)依据材料七并结合所学知识，谈谈在全球治理过程中如何践行“人类命运共同体”的理念。
(6)根据材料八，概括构建“人类命运共同体”的意义。
(7)请结合材料九和所学知识，谈谈中国的“一带一路”倡议如何影响世界。
*历史纵横*
(8)根据材料二并结合所学知识，简析建国初期开展扶贫工作的特点。
(9)根据材料三并结合所学知识，概括习近平贫困治理观的时代意义。
材料一 明初，朱元璋采取鼓励垦荒政策，至洪武二十六年（1393年），全国人口数大约为7270万，清朝经过顺治、康熙、雍正三朝的增长，至道光二十年（1840年），人口总数增至4亿3千多万，达到了中国古代历史上的最高峰。人口的快速增加导致出现了许多社会问题，当时的学者洪亮吉觉察到这些问题，提出了调剂人口的思想，但没有被重视。
民国初期，国事衰败，“人满之患”的弊端日渐暴露。以《东方杂志》为代表，众多报刊积极刊登人口研究文章。这些文章运用西方马尔萨斯人口论和社会调查的方法，反对人口增殖的传统人口观，试图通过人口品质提高、优生手段达到民富国强的目标。
下表为《东方杂志》涉及人口研究的文章统计表：
| 文章篇数（部分） | 涉及人口理论9篇，强调生育控制4篇，人口调查15篇 | 文章作者（部分） | 陈长潇、潘光旦、孙本文、乔启明（人口学者），竺可帧（气象学家）、彭家元（农业学家）、张荫麟（历史学家） |
——摘编自任惠玲《洪亮吉人口思想与马尔萨斯人口理论的比较及启示》等
材料二 新中国成立70多年来，我国人口增长呈现阶段性特征，人口政策也在不断调整变化。50年代经济建设中“深深感受到不是人口太多，而是人手不足”，彼时“人多力量大”成为社会发展的主旋律，加上受苏联鼓励人口增长的影响较深，党和政府对生育行为进行嘉奖。“鼓励”性人口生育政策带来的人口过快增长与社会资源供给不足的矛盾不断凸显，1957年马寅初著作《新人口论》深入剖析了当时中国的人口问题，60年代国务院首次提出计划生育。1978年“实行计划生育”第一次被写进《宪法》，国家明确提倡一对夫妇只生育一个孩子。21世纪后，我国又面临人口老龄化加剧、年轻劳动力短缺等问题，2016年实施全面两孩政策。
——摘编自马红鸽、贺晓迎《建党百年来中国共产党人口生育政策变迁及其启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析明清时期人口快速增长的历史背景，概括民国初期人口研究的主要特点。(2)根据材料二并结合所学知识，指出建国后影响我国人口政策变化的主要因素。
(3)结合上述材料，谈谈中国历史上人口发展变化带来的启示。
材料一 中国式乡规民约起源早，早在《周礼》中就有了较为明确的乡规民约条款，尽管如此，直到宋、明、清三代才是乡规民约形成、发展的鼎盛时期。乡规民约的产生、发展，经历了从自发到自觉的过程，从现存的成文乡规民约的发展轨迹可以梳理出几个阶段性节点：西周时期的《周礼》是最早出现的乡规民约典籍；唐朝时期的《义门家法》是最早的专门性村规民约；宋代的《吕氏乡约》是正式乡规民约的典范；明代的乡规民约得到了全面发展，它不仅是乡村自治的依据，而且变成了吏治工具，其中《南赣乡约》是典型代表；清代乡规民约进入全盛阶段，成为御用工具，其中《圣谕广训》是典型代表。
——摘编自郑文宝、张蕊《乡规民约与古代乡村道德建设》
材料二 1949年后的30年中，中央政府对社会控制的深入是传统社会所无法比拟的，它通过逐步升级的互助组、合作社和人民公社化运动，使原有的基层乡村组织被彻底国家行政化，每一村、每一户、每一人都在国家设定的政治秩序和意识形态中，传统乡约的乡治/自治在政治和组织上成为不可能。20世纪80年代后，大陆部分内地乡村出现了与宗族活动复活相联系的村落家族法，还有更多的地区在乡镇政府要求和指导下订立了村民守则或乡约。如果我们能够认真对待，合理改造，吸收传统乡约的自愿约定和与国法衔接的优点，新的乡规民约于今后中国社会秩序的协调和完善必有助益。
——摘编自张中秋《乡约的诸属性及其文化原理认识》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳中国古代乡约治理的特点并分析其形成的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，概括现代中国乡约发展的历程，并简析改革开放以来中国乡约治理的影响。
(3)根据材料并结合所学知识，谈谈你对中国乡约建设的认识。
材料一 在两汉四百年的历史中，形成了丰富的政治学说，众多的思想家把民本思想作为建构其政治理论体系的核心内容。贾谊认为，政以民为根本，他说：“闻之于政也，民无不为本也。国以为本，君以为本，吏以为本。故国以民为安危，君以民为威侮，吏以民为贵贱。此之谓民无不为本也。”陆贾则说：“怀道者众归之，恃刑者民畏之，”在他看来，秦取天下时可以利用法家思想，但在建立政权后要根据守的要求，转变统治思想，以儒家的仁义道德、德教作为指导思想。王符说：“天之立君，非私此人也，以役民，盖以诛暴除害利黎元也，”君主要养民，关心人民的疾苦。董仲舒也提出了“薄赋敛，省徭役，以宽民力”的主张。民本思想在汉代一定程度上加速了农业的发展，促进了社会的稳定，具有明显的积极意义。
——摘编自郝建平《民本思想与汉代的统治政策》
材料二 2004年3月，政府宣布：“除烟叶外，取消农业特产税，每年可使农村减轻负担48亿元，平均每年降低一个百分点以上，五年内取消农业税，2006年起，我国西部地区率先进行农村义务教育经费保障机制改革全部免除农村义务教育阶段学生学杂费；”十一五，时期，中央计划要在全国初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架；2006年，国务院又出台了《关于解决农民工问题的若干意见》，此后，各地提高农民工待遇、改善农民的工作和生活条件的措施也陆续出台。除此之外，城乡最低生活保障、解决低收入家庭的住房、劳动者的人身安全、对种粮农民的补贴等都得到了国家的关注和积极解决。
——摘编自赵秀玲《”以民为本，与政府治理—近几年中国政府的惠民政策分析》
根据材料二并结合所学知识，概括新世纪中国政府惠民政策的特点。
