1 . 文官制度在欧美的扩展
在学习________文官制度的基础上，1883年，________国会通过《美国文官法》，建立文官制度；第二次世界大战后，________、________和________等国的文官制度也最终建立起来。

2 . 西方文官制度出现的背景
中古时期行政官员的产生——恩赐制
中古时期，西欧国家随着________权力的扩大，需要处理的事务越来越多，国王往往挑选________处理这些事务，并赐予他们官职。那时候，官员只为国王和权贵服务，类似于仆从。
近代初期资本主义的行政体制
（1）私相授受：17-18世纪，欧美国家逐渐建立起________制度，少数人或集团掌握着官员的任免权，他们私相授受，导致________、卖官鬻爵等政治乱象频发。
（2）“政党分肥制”：内阁制和________政治形成后，执政党一般会把官职分给党内同僚，造成腐败泛滥，还严重影响政府工作的________和稳定性，降低了行政________。
工业革命呼唤高效稳定的文官管理制度
________后，英国等资本主义国家的生产力水平大大提高，国家管理职能急剧扩展，管理的事务也越来越复杂，亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系。
教育程度的提高
随着________，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。

3 . 元明清时期的监察制度
（1）元朝：监察机构严密，中央设有御史台，地方设有行御史台、________。
（2）明清时期
①中央机构：明朝主要有________和六科，合称“科道”。清朝将六科并入都察院。
②监察对象：明朝，都察院监察御史不仅负责纠察________，还代皇帝巡按________。六科给事中负责________与大臣奏疏的________，稽查六部百司之事。
③特点：御史和给事中都只是正七品官员，品级虽低，但权力很大。

4 . 严密的官员考核制度
（1）考核类型：明朝考核有________和________。
（2）考核内容：重在查处官员的________、________和________。
（3）清朝的考课制度，包括三年一次的________和________，分别考察京官和外省文官。

5 . 明清时期科举制的发展
（1）考试层级：分为________、________与________三级。参加考试的主要是国子监和府、州、县学的学生等。
（2）内容：考试从________中命题。
（3）选拔：乡试在各省省城举行，考中者称为“________”。会试由________主持，考中者称为“________”。殿试名义上由________主持，贡士通过者为________。

6 . 考核制度
（1）隋唐
①考核部门：官员考核归属尚书省________。
②考核对象：隋朝________以上官员每年要考核，地方官每年要派员向________报告，或由皇帝遣使到州县巡行考察。
③考核标准：唐朝以________和________为标准考核官员，依据考核结果确定官员的升降。
（2）宋朝也制定了严格的标准考核官员。

7 . 科举制
（1）背景：随着门阀士族势力的发展，中正选人只看________，不看道德才能，逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的用人局面。南北朝以来，寒门________地主势力上升，他们希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政；为适应这一社会阶级关系的变化，隋唐统治者将________作为官员选拔的新制度。
（2）特点：以________选拔人才，其中________和进士两科最受社会重视。考试合格还需________选拔后方可正式任官。
（3）发展：两宋科举制度“取士不问________”，科举成为选拔官员的________。

8 . 监察制
（1）中央机构：秦汉建立了以________为首的________体系。
（2）地方监察：汉武帝将全国划分为13个州部，每州设________一人，代表皇帝巡行郡国，依________规定的监察法规纠举豪强和郡国守、相的不法行为。
（3）影响：加强了________，澄清吏治；此后，巡视监察制度一直________下来。

9 . 上计制
（1）属性：秦汉官员的________制度。
（2）内容：每年________，各县、侯国将一年来的户口________、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到________，再由郡国________，制成计簿，上报________，称为“上计”。________参与审核计簿，防止造假。考核的结果是官员赏罚的依据。
（3）结果：魏晋南北朝门阀士族势力强大，战乱频仍，虽然制定了相应的考核法规，但大都流于形式。

10 . 魏晋南北朝九品中正制
（1）背景：东汉末年政治与社会秩序大乱，________控制了地方选人权。
（2）九品中正制
①开始：220年，魏王________推行。
②内容：在州、郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人担任；中正根据________、道德和________评定州、郡士人的资品，分为九等；获得资品的士人，由________授官。
③评价：将选官权收归________，加强了中央集权。