1 . 阅读下列材料，回答问题：

1950年的《加拿大国防法》及其修正案奠定了加拿大军事司法制度的法律基础。随着时间的推移由于指挥官的军事司法权力过大，军事司法往往成为他们管理部队的工具；由于缺乏独立性和透明度，军事司法公正难以保障。特别是1982年《加拿大权利和自由宪章》颁布后，军事司法制度与宪章精神显现出明显脱节之处。尽管当局不断地完善军事司法制度，但那些改革总是零星的、局部的。到90年代中期，军事司法的发展明显落后于国家司法的现代化进程，成为国民关注的焦点。

1998年10月加拿大国会批准并颁布新《国防法》，进行了军事司法改革。

原军事司法活动中主要角色混乱、职责不清，影响了军事司法的功能和公正形象。新法规定国防部长对军事司法活动的宏观监督职责：接受军法署长有关军事司法管理的年度报告、军事检察局长任免权和军事律师局主任之任免权，取消了国防部长指派即决审判的高级指挥官、召集军事法庭、批准对军官的除名或可耻出名、对拘留和监禁的缓刑等司法裁决权。

指挥官在案件调查、提起控诉过程中过大的自由裁量权，造成了案件调查、起诉缺乏透明度，随意性较大。新法限制指挥官案件调查权，废除其控告的撤销权；新设立独立于指挥序列的国家军事调查局，负责调查严重或敏感性案件；在得出调查结论并与军事检察官协商后，调查官员有权提出初步指控，并将该指控交由指挥官处置；指挥官应就该指控征求军队律师的处置意见，若自己无正当的书面反对理由，须按律师的意见分流处置，或即决审判、或交由军事法庭审理。

原国防法的羁押审查程序是：负责羁押的人员必须在羁押后48小时内向审查军官提交报告，由指挥军官审查：羁押8天后仍未接受审判者，每隔8天由指挥官提交军事法庭审查一次；羁押28天后由国防部长审查；羁押90天后，由国防部长再次审查。新法改革分离了羁押权和审查权，完善了羁押审查程序。具体为：

（1）初步审查。负责羁押的人员必须在羁押后48小时内向审查军官提交报告，由审查军官对羁押进行初步审查；

（2）再次审查。如果在被羁押人被逮捕后的72小时内仍未对其提出指控，羁押审查军官应当对未指控的原因进行认定，并对继续羁押被羁押人的必要性进行重新审查；

（3）军事法官审查。未作出释放指示的羁押审查军官，应当尽快将该人送交军事法官进行审查，以决定是否对该人继续进行羁。

——摘编自吴新元《加拿大军事司法改革述评》

（1）依据所给材料，分析加拿大进行军事司法改革的背景。

（2）依据所给材料，概括加拿大军事司法改革的措施，并合理推测其影响。

2 . 材料   汉武帝时，由于大事兴作，巨款开支，不仅使汉初七十年间的积蓄为之一空，而且广大农民由于繁重的赋税徭役和豪强豪商的盘削，加上连年天灾，纷纷破产流亡。同时，豪商大贾们利用汉初以来“开山泽之禁”的政策，操纵冶铁、煮盐、铸钱等生产部门。面对严峻的情势，汉武帝决心进行财政经济改革，从公元前120年起，重用“兴利之臣”，主持全国财政经济工作，这其中尤以桑弘羊最受信任。他推出了一系列改革经济财政的措施，主要有：征收财产税，即算缗告缗；扩大公田数量，出租给农民并收税；屯边移民，将民众迁往汉帝国新占领的土地上耕种，这个措施极有助于安置流民、降低军费；推行五铢钱，打击私铸行为；盐铁收归官营等。后来，王安石变法中的均输法、市易法就是脱胎于桑弘羊设置的均输、平准，历代以来实行的专卖政策也是出自他的盐铁官营之法。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》

材料   顺治八年（1651)，十四岁的顺治帝福临亲政，此后的十年亲政中，他采取了一系列改革措施。首先削夺和清除了济尔哈朗和多尔衮两摄政王等大臣的权势，实施集权制。在用人方面，顺治一改多尔衮时期对汉官猜疑、压制的态度，十分注意笼络和依靠汉官。大刀阔斧地整顿吏治是顺治亲政后采取的又一重大措施。此外，顺治又命兵部整顿驿政，以保障驿路畅通；推行恤刑条例，以体恤百姓，始行武举殿试，以选拔文武全才；制定行军律例，以整顿军纪等等。以上改革措施的制定与推行，充分体现了顺治的政治才干，使他成为清朝开国时期一位刻意求治、颇有作为的年轻皇帝。

——摘编自《中国历史纪事顺治八年》

材料一   商鞅合并小都、小乡、小邑、小聚为县，设置县令、县丞，共三十一个县，由国君直接委派官员治理；努力从事农业生产、耕耘纺织，送交粮食布帛多者，免除本人徭役……

——据《史记·商君列传》记载

材料二   在战国时代的秦国，平民张三斩一敌国甲士，获爵一级，田一顷，宅九亩。

材料三   孝公用商鞅之法移风易俗，民以殷富，国以富强，百姓采用，诸侯亲服，获楚魏之师，举地千里，至今治强。

——李斯《谏逐客书》

材料四   商君相秦十年，宗室贵戚多怨望者。……秦惠王车裂商君以徇，曰：“莫如商鞅反者！”遂灭商君之家。

——《史记·商君列传》

6 . 材料   北宋中期，社会矛盾日益激化，冗官现象的弊端不断暴露。王安石变法的推行，迫使北宋职官制度作出相应调整。另一方面，在北宋时期皇帝的权力并不是无限制的，它受到宰相和各级官员的监督，因此宋神宗为了强化自己的权力，也极力推行改制。元丰三年，在蔡确、王珪的协助下，宋神宗对职官制度作了改革：恢复唐三省制，发挥中书揆议、门下审复、尚书承行的职能，实际上权归中书；凡省、台、寺、监领空名者一切罢去，使各机构有定编、定员和固定的职责，许多机构便或省或并；一律“以阶易官”，自开府仪同三司至将仕郎共为二十五阶，此后升迁、体禄等都按新定的《元丰寄禄格》办理。

——摘编自虞云国《细说宋朝》等

材料   甲午战后，以康有为为代表的维新派主张开议院。随着维新运动的高涨，康有为认为“民智未开”，开议院为时过早。1898年，康有为在《应诏统筹全局折》中提出：设制度局，负责“审定全规，重立典法”，“撰叙仪制官制诸规则”，甚至“酌定宪法”；制度局议定章程之后，交由法律局、税计局、学校局、农商局等12个专局来负责执行；制度局成员由皇帝擢拔，对皇帝负责；议事程序是“派王大臣为总裁，体制平等，俾易商榷，每日值内，同共讨论”，最终由皇帝裁决。开制度局的建议得到了光绪皇帝的重视和支持，但遭到保守势力的反对，最终未能实现。

——摘编自《戊戌变法档案史料》等

材料一   北魏孝文帝没有不顾一切社会条件和人事条件去强制推行改革，而是大玩技巧，迂回取直，在摆脱反对派的围追堵截上……非常巧妙地让反对派乖乖就范、别无选择地朝着预定的目的地前进。

材料二   著名史学家黄仁宇认为：文帝改革“不期然的做了中国再统一的工具……极大地促进了民族融合。”

9 . 材料   宋神宗即位后“志在刷耻”，希望重新树立宋朝天朝上国的威严，解除长期以来辽朝和西夏带给宋朝的军事压力。熙宁元年（1068年），宋神宗便下诏淘汰年纪过大的士兵。二年，下诏“并废诸军营，陕西马步军营三百二十七，并为二百七十，马军额以三百人，步军以四百人”。五年，神宗“诏于武成王庙置武学”，制订了武学入学标准，入武学者须先进行考试，诸如“武举进士文焕及第，注两使职官，熙河路准备差遣侯抱真而下二十三人，授以三班奉职、借职、差使，缘边差遣”。元丰二年（1079年），神宗下诏“以兖、郓、齐、济、滨、棣、德、博民饥，募为兵，以补开封府界、京东西将兵之阙”。将前朝规定的逃亡士兵三日内归营不处罚的时限，改为了七日，以此争取因各种原因逃亡的士兵主动回营，对其他的逃亡士兵“严行收捕，为首人凌迟处斩，余并斩讫”。普遍设置诸如指使、都教头之类军官和军吏，专掌训练事宜

——摘编自《宋神宗军事思想研究》

材料一   日本明治维新前，封建制度危机四伏，封建营垒急剧分化。顽固势力德川幕府的统治在农民起义的多次打击下，已经摇摇欲坠，分崩离析。其他西南各藩，从藩主大名到下层武士以及一批宫廷贵族都背离了幕府，向资本主义转化。

——引自张琪《历史的比较与思考：中国戊戌变法与日本明治维新》

材料二   日本的维新派懂得以暴力摧毁旧的封建政权，他们利用下层人民的力量，通过国内战争，推翻了德川幕府的封建统治，建立起地主资产阶级联合专政的新政权，然后运用政权的力量，进行自上而下的改革。这实际上是一次不彻底的资产阶级革命。维新派控制了日本全境后，立马迎立天皇，立宪法、设内阁，大权均分，有私心者很少，天皇也不伸手要权，所有人考虑的都是如何让日本快速强大起来。

——摘编自《中国近代史》等，北京中华书局出版社1983年版