材料：俸禄制伴随着君主专制制度发展起来。秦代是第一个全面实行俸禄制的大一统王朝，但秦代工资差别相当大，“有功者不得不赏，有能者不得不官，劳大者其禄厚”。西汉俸禄制主要袭自秦代，高级官员与低级官员之间的待遇过于悬殊，大多数汉代官员的收入不高，导致汉代官员腐败。汉宣帝接纳张敞、萧望主张，提高低级官员的薪俸水平，这次“增禄养廉”的改革是比较成功的。王莽篡汉之初，进行高薪养廉改革，初衷虽好，但靠增发货币，反而造成恶性通货膨胀，官员收入每况愈下，贪污腐败不可避免地加剧起来。东汉王朝受战乱和灾荒影响，财政状况不断恶化，“减百官俸”，推行薄俸制。汉桓帝时因对武陵蛮的战争，一度停发百官俸禄，清廉官员大都陷入穷困之中。历史证明，薄俸甚至无俸，对王朝来说总是占小便宜吃大亏之举。实行俸禄制度，从短期看，因为兴革之举会导致官民一时不便，但从长远看，对国家是有好处的，因为这一改革从制度上堵住了百官肆无忌惮地抢夺民众财产的渠道，百姓负担实际上是大为减轻了。
——摘编自张宏杰《顽疾——中国历史上的腐败与反腐败》
（1）根据材料，概括影响秦汉时期俸禄改革的因素及特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析秦汉俸禄改革的影响。
2 . 历史上重大改革回眸
材料一定于乾隆年间《大清律例》共1485条，继任者虽有增加，未有实质变化。
1902年，清廷按照与列强交涉情形，参照各国法律，细心考订，妥为拟议，务期中外通行，有裨治理，设修订法律馆，延聘东西各国精通法律博士、律师，更派大臣充实修订法律馆人员，译出一些法典，修改、制定了几部法典和一些单行法规，删除了旧例344条，废除了许多酷刑和缘坐。1903年准令成立商部，订立商律，“力行保商”，保护“出洋商民回华”。1906年改大理寺院“专掌审判”规定各审判衙门分民、刑，行政长官和检察官不得违涉。1909年诏示：三纲五常是数千年相传之国粹，立国之大本，今固不宜墨守故常，致失通变宜民之意。
材料二1914年，袁世凯颁布了《县知事兼理司法事务暂行条例》，规定“凡未设法院各县之司法事务，委任县知事处理之。”1923年修订，1927年8月12日南京国民政府下令暂准援用。
——摘编于白寿彝《中国通史》等。
（1）据材料一概括指出晚清法律改革的特点，并结合所学知识指出其原因。
（2）结合材料二，简要评价近代中国司法改革的效果。
材料一：雍正二年（1724年），雍正力排众议，全面推行“养廉银”制度。具体做法是将原由州县私征之耗羡（注：耗羡，即银两在兑换、熔铸、保存、运解中有一定损耗，故征税时要增加损耗，这种附加称为“耗羡”或“火耗”。）提解归公，收贮于各省司库。各省长官根据下属不同级别、各地事物繁简程度定立分数，从司库提取相当部分作为“养廉银”分发各官，以为各级官员的“日用之资”，从而达到“不使累及民间”，“上不误公，下不累民”的目的。
——摘编自吴敌《雍正时期养廉银制度简论》
材料二：作为高薪养廉的典范新加坡的做法应当是具有示范意义的。新加坡总理年薪22.84万美元，而同期美国总统年薪是10万美元，而新加坡政府内第四级公务员（从事体力劳动的打字员、司机、杂役人员等）的收入是产业工人的16倍强。除此之外，新加坡的公务人员还有优厚的福利待遇没有计算在上列数据内（如退休金、假期、医疗照顾、在职培训、贷款等等）……在新加坡要成为高级官员是非常不容易的，新加坡从早期教育就开始寻找从政人才，对他们进行严格培训，并常常派他们到国外深造，并不计较家庭背景，而重实际能力。……在新加坡，由于立法周全而明确，执法严明，使贪污行为很容易被查处，而且还要为此付出相当大的代价，腐败的成本远大于收益。
——据《检察日报》（2004年）
请回答：
（1）据材料一概括雍正时期实行养廉银制度的主要特点。
（2）与材料一相比，材料二中新加坡的养廉政策较雍正的养廉银制度有哪些不同之处？结合上述材料谈谈你对高薪养廉政策的认识。
4 . 历史上重大改革回眸
材料新疆古称西域，汉武帝反击匈奴后，西汉置西域都护府，将该地正式纳入汉朝版图。中央政府就开始在西域进行“屯垦戍边”并历代相沿，其中尤以西汉、唐、清三朝为鼎盛时期。
《西域图志·屯政》记载：自汉代实行募民徙塞下的屯田之法后，“屯政”日升，“凡有军兴，必修屯政”，然而汉唐之屯政，专为养兵，而未能“兵民并济”，“师行则举，师旋则废”。只有清代的屯田“战守兼宜”，更注重对边疆的开发和建设。清朝时期的屯田与收复边疆的战争密不可分。清朝不仅兴办了军屯、民屯和犯屯，而且增加了历史上未有的旗屯、商屯和回屯。由于屯田的迅猛发展，使新疆出现了“农桑辐辏，阡陌成群”的景象。
为了有效地管理屯田，唐中央政府在尚书省工部设屯田司，在各地置“营田使”，管理地方屯田。清代采取“边防与屯政相维”的方针，军屯属军事机关管理，民屯属地方行政机关管理，回屯属维吾尔族地方机关管理。道光帝时期，认真吸取清代以前历代政府长期集中在南疆地区屯垦，造成新疆历史上长期南农北牧局面的教训，在北疆召集流亡，大兴屯田。
1954年10月7日，一个专门从事农业生产建设的兵团组织，一个世界上独一无二的特殊建制——新疆军区生产建设兵团成立。这是我国自汉、唐以来在边疆民族地区实施屯垦戍边政策的继承与发展，是我国现代屯垦戍边制度的一个伟大创新。
请回答：
（1）根据材料，概括历代王朝在新疆“屯垦戍边新疆“屯垦戍边”的主要特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明新疆屯垦有哪些积极作用。
材料一 垂拱元年，武则天下《求贤制》：“其有文可以经邦国，武可以定边疆，蕴梁栋之宏才，堪将相之重任，无隔士庶，具以名闻！”同年五月，又“制内外九品以上及百姓，成令自举”。显庆四年，她和高宗“亲策试举人者，凡九百人”。“裁初元年二月，策问贡人于洛城殿，数日方了。殿前试人自此始。”有学者统计，从高宗委政于武后算起，至武后卒年为止，录取进士为1157人，此数为高祖进士的44．5倍、太宗选士的5．6倍。当时应试人数之多、规模之大、场面之美轮美奂、试题之丰富多彩、入仕授勋之荣耀光彩，确为我国文化史上“最盛大之节目”。同时，把以前每次1～2科，增加到7～8科。
——摘自《武则天的改制及其评价》
材料二 “太后（武则天）颇涉文史，好雕虫之艺。”“太后君临天下二十余年，当时公卿百辟，无不以文章迭，因循日久，浸已成风。”
——[唐]沈既济
（1）根据材料一，概括唐代科举制改革的特点。
（2）根据以上材料并结合所学知识，指出唐代科举制改革的作用。
1864年11月20日，亚历山大二世批准了新的《司法章程》。新章程规定，所有人都在同一法院，依照同一法律，遵照同一司法程序受审；同时，仿效英法实行公开陪审制，建立律师制和陪审制。实行无等级审判、原告和被告双方律师进行公开辩论，实行审判的公开性，法官的独立性。废除旧的等级法院，代之以公开的独立于行政的和有陪审员的审判制度。法官和陪审员由各等级选举产生。司法改革被认为是19世纪60、70年代最激进的一项改革。但农村还保存着按习惯法进行审判的乡法院，乡法院掌握在地主手里，继续对农民实行体刑。
——刘祖熙《改革和革命》
⑴根据材料，概括指出俄国司法改革的特点及存在的问题。
⑵结合材料及所学知识，谈谈对俄国司法改革的认识。
