1 . 材料 秦灭六国后，嬴政“使得天下豪富于咸阳”，一次就迁徙十二万”。这样既便于控制他们、防止他们成为六国分裂协力的支持力量，又加强了首都的繁荣。在北面修筑万里长城防御胡人、匈奴等少数游牧民族的侵袭，两次由内地移民几万户前往开垦，在南方井渠移民，设郡管辖，而对商人，则将他们迁离此地，以限制他们发展，如魏国的冶铁大商人孔民被建到南阳（今属河南），赵国“用铁治富”的卓氏被迁还到蜀地临邛（今四川邛崃）。甚至征发商人和“治狱吏不直者"、“诸尝逋亡人”、“赘婿“等一起远征和戍守边地。
——摘编自朋奎相.陈流（中国古化改革史论》
（1）根据材料，概括嬴政巩固统治的措施。
（2）根据材料并结合所学知识，分析嬴政为巩固统治面采取的措施的意义。
材料一 历代统治者为巩固自身统治，制定并实施治理边疆的政策，以实行有效的管理。两汉时期，在边疆设立了众多郡县和属国，又在辽阔的西北边疆地区设立西域都护府，管理民政、军政等事务。为了维护边疆地区的稳定，唐王朝确立了军镇屯戍制度，军镇兵力多则数万，少则数千。唐朝政府安排边疆民族子弟学习汉族文化，并将众多汉文经典书籍颁赐给边疆民族。元代，在边疆设立了宣慰司，“有招讨、安抚、宣慰等使，品秩员数，各有差等”；任用大量土官，因俗而治；建立了从首都行政中枢到遥远边疆地区的驿站制度。清代，雍正皇帝在西南地区推行“改土归流”。乾隆皇帝表示：“蒙古、汉人，同属臣民。”清政府对蒙古等少数民族的上层采用封爵、给俸、年班朝觐和联姻等政策。
——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》
材料二 清末，随着边疆危机的深入，边疆建省呼声日益高涨。有人提出在西藏等地建立行省，实行直接统治，去掉那种在新的国际规则下往往授人以柄的“藩属”关系。1884年建新疆维吾尔自治区，1885年建台湾省，1907年建东北三省。在新的国际形势之下，晚清政府改变了传统的治边理念和统治方式，昭示中国对边疆的主权。
——摘编自但兴悟《“大一统”中国的重新塑造：近代边疆危机与建省改制》
(1)依据材料一并结合所学知识，概括中国古代治理边疆的措施与特点。
(2)依据材料二并结合所学知识，分析清末边疆治理理念发生变化的原因，并简述其历史意义。
材料 永乐时期的内阁大学士虽参与对国家机务的处理，但品秩低微，仅正五品，而且“不置官署，不得专制诸司，诸司奏事亦不得相关白”。洪熙皇帝即位后，将内阁大学士的官秩提升至正二品，又加封他们“公”、“保”等荣衔。宣德时期，进一步完善了内阁制度，为其设置了制敕房、诰敕房等官署，又令内阁大学士，提出处理意见，即“票拟”，形成了“阁职渐崇”的局面。与此同时，为防止内阁权力的过度膨胀，宣德皇帝打破朱元璋“不许宦官识字”的禁例，设立内书堂，隶属于司礼监，命翰林学士陈山等教授小宦官读书。还以司礼监秉笔太监代皇帝批阅章奏。所有章奏，除“御笔亲批数本外，皆众太监分批”。正如时人陈孜所云：“我朝祖宗既设司礼监掌行，又命内阁大学士共理，内外相维，可否相济……今后政务，不分大小，俱下司礼监及内阁共同商榷，取自圣裁。”
——摘编自赵毅、赵轶峰主编的《中国古代史》
（1）根据材料，概括洪熙、宣德两朝中枢体制的变化及特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析明朝中枢体制演变的影响。
材料一 见下图
材料二 为适应疆域空前辽阔的特点，元朝创立了一种以中央集权为主，辅以部分地方分权的新体制；它具有双重性，长期代表中央分驭地方，主要为中央收权兼替地方分留部分权力，所握权力大而不专.
——张岂之《中国历史·元明清卷》
材料三 清代既继承了历代王朝的治边思想，又有创新和发展。随着沙饿等对中国边疆的觊觎，清统治者极其重视对边疆民族的治理，逐步形成以“因俗而治”为核心的边疆民族统治政策.如在蒙古族地区设立盟、旗两级单位进行统治，在东北、北部和西部边疆，分设若干将军辖区和办事大臣辖区，在中央专设理落院掌管蒙古族、藏族等民族事务。
——摘编自马大正《中国边疆经略史》
（1）材料一反映的是哪一朝代的疆域形势？结合所学知识，指出该朝代加强疆域管理的地方行政制度。
（2）材料二中的“新体制”是什么制度？结合所学知识指出其对后世的影响。
（3）材料三反映了清朝在治理边疆时遇到了什么新问题？概括其治理的特点。
（4）综合上述材料并结合所学知识，概括指出以上边疆治理措施的共同作用。
材料一 汉承秦制，郡县制度有了新的发展。汉武帝分全国为十三部（州）监察区。东汉魏晋南北朝在西汉基础上发展为州、郡、县三级地方行政层次。东汉末，州成为最高一级的地方行政区划，这些州的刺史（州牧）拥兵自重，相继成为割据一方的势力。
——摘编自《中国政治制度史》
材料二 尽管隋初着力整顿，结束了州、郡滥置的现象，但已难挽救其衰败。唐朝最高行政机构不是州或郡，而是“道”。唐朝初年，道仅是一种监察区划，至唐玄宗时，才发展为行政区划，成为凌驾于州县之上的地方最高一级行政单位，使唐代地方行政体制由州、县两级制转变为道、州、县三级制。唐代中后期，“道”的长官又改称为观察使，其辖内有边防驻军之地又置节度使，观察使往往兼任节度使，拥有军权，于是形成各大小不等的方镇。
——摘编自《中国古代地方行政区划的演变》等
（1）根据材料一、二，比较汉代与唐代地方行政区划的不同点及相似之处。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析汉唐行政区划不断出现变化的原因。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对古代中国地方行政制度变革的认识。
材料一 唐初的宰相制度基本因袭隋朝，中书、门下、尚书三省分立，三省长官中书令、侍中、尚书令同为宰相之职。高祖时期共有宰相十二人，太宗时期共有宰相二十八人，大部分是以他官兼、判或检校侍中、中书令者，“兼、判既非正官，亦属临时差遣”。贞观以来又常指定品级较低的官员参加政事堂会议，这些官员要按例加“同中书门下三品”“同中书门下平章事”等名号，说明他们也是宰相。高祖、太宗还设立文学馆、弘文馆，常召一些名儒学士入宫禁讲论文义，备君主顾问。
——摘编自吴宗国《盛唐政治制度研究》
材料二 武则天当权后，宦官开始掌传达出纳之任，参预政治。玄宗时期，任命亲信文人为翰林学士，专掌最机密的诏令起草，翰林学士正式参与朝政决策。到宪宗时期，正式设立由宦官出任的枢密使，职掌类似于门下省的侍中，在皇帝与宰相、翰林学士之间宣旨传奏。而中书门下（政事堂）居于禁外，宰相较多地成了执行官。可见中唐以来，政治中枢发生了极大的转变。
——摘编自戴显群《唐后期政治中枢的演变与唐王朝的灭亡》
材料三 君权既尊，则辅相之权往往移于其所私暖。
——摘编自吕思勉《隋唐五代史》
(1)根据材料一，概括唐初加强君主专制的措施。
(2)根据材料一、二，归纳唐代中枢机构演变的特点。
(3)结合中国古代史的相关史实，简析材料三的观点。
材料一 所谓分封者，就是周人的一个或数个血缘氏族部落，集体向新的土地迁居。鲁国，是周公长子伯禽的封国，原来是周公东征讨伐的对象之一，商代重要的属国奄国所在地。
鲁国的受封是为了加强对东夷的控制……而鲁侯伯禽受封的六个殷人氏族和伯禽所带的周人氏族，构成鲁人的主体。以往的国都都是因氏族的自然聚落而形成的，偏重于血缘关系，这个时候的国就有了地域的概念。
——摘编自马克垚《世界文明史》等
（1）根据材料一，概括鲁侯伯禽受封建国带来的影响。材料二 罗马共和国在不断强大以后，加大对外扩张，罗马市民与外国人之间的商贸及其他交往不断加强。而随着交往的频繁，矛盾在所难免，在解决问题时所适用法律的矛盾同样十分尖锐，因古老的罗马公民法不能保护外国人的权利和利益，不能适应新的经济关系和社会生活发展的需要。基于此，公元前242年罗马设置了最高外事裁判官，在处理案件过程中，根据所谓“公平”“正义”的原则，按照统治阶级的利益与要求，有针对性地调整新出现的种种社会关系（到公元212年，罗马帝国皇帝卡拉卡拉颁布敕令，授予各海外行省臣民以公民权，除奴隶外，自由民都取得了公民地位），从而形成了万民法。
——摘编自谢冬慧《罗马法的借鉴价值》
（2）根据材料二，指出这一时期罗马发生的变化，并分析罗马采取的应对措施对当时产生的影响。（3）综合上述材料并结合所学知识，谈谈你从周朝和罗马对国家的治理中得到的启示。
材料一 周朝已开始出现“小行人、象胥、掌客、怀方氏”等具有周边民族事务管理性质的官职，秦朝正式在中央设置管理民族事务的“典客”。汉承秦制，汉武帝时期设置属国都尉，具体管辖归附及内属的边疆民族。唐朝边疆民族的首领可管理府州的具体事务，但需向唐王朝缴纳贡赋，统于唐王朝的中央政府。此外唐王朝还在边睡地区发展屯田、开辟互市贸易、妥善安排边疆民族子弟学习。元朝在吐蕃采取“政教合一”政策，在中央设置管理吐蕃事务的帝师和宣政院机构；在元朝兴起之地漠北，设岭北行省，基本行政单位仍是蒙古传统建制，并部署军队，戍守的同时进行屯田。明朝靠近内地的少数民族统治区减少，明政府直接控制、委派流官的地区增加。清朝在边疆全面推行郡县制和修订相关法规，强化边陲管理的同时，还鼓励内地百姓外迁至边疆谋生与开垦。
——摘编自谷家荣罗明军《中国古代边疆治理历谱识认》
材料二 19世纪以后，清政府将更多的精力用于维持衰退中的国内政治、经济体系，保卫边疆安全的能力逐渐低落，导致面临深刻的边疆危机。对此，清政府通过推行一系列边疆内地一体化政策来“昭示主权”，比如在新疆、台湾等边疆地区设省。日渐减少的财政收入使得清政府内部出现了“海防”和“塞防”之争，西方列强打开了中国的海防大门之后，面临着海疆危机，传统的边疆观不得不进行转变，清政府开始筹办近代海军。但是这些迫于外部压力之下的政策转变，忽略了边疆地区的实际情况，清末边疆政策的失误也非常明显。
——摘编自施润棋《清末我国边疆治理政策研究》
(1)根据材料一，指出中国古代边疆治理的主要特点，并简析其意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括清末边疆危机出现的原因。
材料一 （汉武帝元光元年）在京师建立太学……学成考试合格，可授予官职……但是，如果不为地方所举，仍不能做官。
——摘编自邹玉峰《新解“新格局”——隋唐政治格局中的“古韵”与“新意”》
材料二 南朝梁武帝时，有一交趾人并韶者，富于词藻，诣选求官，而吏部尚书蔡撙以并姓无前贤，除（任命）广阳门郎（守门的小官）。蔡撙贤者也，不能免俗，何哉？
——洪迈《容斋随笔》
材料三 隋唐开始的科举始终将儒家经典作为考试的主要内容。……自隋唐以后，各代“大小之官，悉听吏部；纤介之迹，皆属考功。”……科举选官制度，使一些本来无立锥之地的平民书生，通过科场也得以晋身于官僚、贵族的行列。这样一来，在社会的等级阶层之间，必然出现等级中的升降、甚至贵贱间的对流，这种流动性同时为那些原来既非官僚、也不是地主的人步入官僚队伍，提供了可能性。
——胡平《试论科举对中国古代政治制度的影响》
（1）依据材料一，指出汉代的主要选官途径。其主要特征是什么？
（2）材料二中的“俗”是指什么？蔡撙“不能免俗”说明了什么问题？
（3）依据材料三，分析科举制度对中国古代政治和文化的影响？
材料一 北宋之初，宋太祖鉴于晚唐、五代十国时期的教训，认识到了藩镇割据的危害性，对节度使“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”，逐步收回了节度使的权力，由中央直接统辖州、府、军、监。这样，宋初的政府层级体制实际上又变成了州县二级制。但由于州、府、军、监数量过多，中央政府管理幅度太大，需要对管理层次进行调整，于是又在州、府之上增设转运使、提点刑狱使、安抚使和提举常平使，这些“使”的管辖区域也称为“路”。当然，宋朝设立的“路”并不是一级行政区，而是中央在地方的派出机构。各路官员均由皇帝直接任命，对皇帝负责，彼此互不统属。各种“使”只是在财政、刑罚、监察、仓储等方面分别履行某种单一职能，其所管辖的“路”在区域划分上也并非彼此一致。故宋代的路只是介于行政区域、监察区域之间的一种安排，而不能作为一级完整的实体政府切实地控制一个地方。从权力分配来讲，可以把宋代的这种“条块结合”的政府层级体制称为二级半制或虚三级制。
——摘编自《地方政府层级改革研究》
材料二 美国州宪法一般规定，州行政部门由州长、副州长、州务卿、州大法官及其他官员组成，州长为州政府首脑。各州对州长参选和任职资格要求大不相同，但一般来说都要具备选民资格、为美国公民、30岁以上及在本州居住五年以上等条件。州长任期一般为2至4年，大约一半的州对州长强加了两届任期的限制，弗吉尼亚州、肯塔基州、密西西比州三州则规定州长只任一届。尽管存在对权力集中的忧虑，美国现代化的趋势还是增强了州长的权威。作为州执法部门的首席官员，州长为保证“法律的忠实执行”，一般拥有任命政府高级官员、制定财政预算、发布行政命令、提出立法建议和否决州议会通过的法案等权力。州长职位提供了“天字第一号讲坛”，从而允许了州长在政策问题上发挥领导作用，甚至可作为通往总统宝座的铺路石。因此，州长选举往往更吸引全国人民的注意。
——摘编自《英美地方政府治理比较研究》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括宋代地方管理的措施。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明中国北宋与近代美国在地方行政管理方面的差异，并分析形成这种差异的原因。
