1 . 中国古代的牵制与制衡机制。

材料一   中国封建统治者较早就尝试建立中枢决策的牵制机制。汉武帝时期，不定期运用宗亲、外戚参与中枢政要，外廷之丞相等重臣受内官压制，往往“大政定方始知”。唐初三省之长均为正一品宰相，唐太宗时以二品官“参知政事”牵制相权，唐高宗以后三品、四品担任“同中书门下平章事”参与中枢政要。雍正帝设军机处，如同国家紧急事务办公室，来自各部门、各品级的官员充任“军机上行走”，走马灯似地轮流值班，上传下达。照章办事。

——摘编自陆杰锋《中国古代政治制度史》

材料二   在效忠和效率这对困扰所有国家官僚机构的矛盾中，中国传统国家一向着意点就是前者。一个庞大的全能式的行政体系，本身存在无限扩张权力的可能性，如果没有另外一种机制制衡，后果将难以设想，这将会导致皇权无法有效地控制局面。中国古代监察系统即是这种制衡机制的表现之一，如秦朝设立监察百官的御史大夫、汉朝设立刺史进行巡视监察、宋朝设置“四监司”和通判对各州进行监控等。

——摘编自张鸣《中国政治制度史导论》

(1)根据材料一，概括中国古代中枢决策牵制机制的演变趋势。
(2)根据材料一、二，指出中国古代建立牵制和制衡机制的共同目的。结合所学知识，说明中国古代监察系统对“效忠”和“效率”的影响。

2 . 中国古代监察机构由御史和言谏两部分组成。御史的职能主要是打击贪腐，言谏官员主要以匡正君主施政中的缺失为职责。言谏机构兴于汉，发展于唐，衰减于宋，终结于明。由此可见言谏制度

A．发展轨迹和专制制度强化趋势呈相反方向

B．受西方近代民主政治影响而渐趋消亡

C．是封建王朝制约皇权专制的主要手段

D．符合最高统治者监察百官的政治需求

3 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   中国古代监察官的设置源于先秦时期。自秦汉历唐宋至明清，御史由所属机构多变动、仍身兼他任的监察官，发展成机构完全直属皇帝、专司监察的官员。隋唐以后，御史监察机构一般不接受任何一级行政部门长官的指令，行使监察权也不受其干预。御史弹劾、谏官言事常可以不经过本部门长官而直接上奏皇帝。汉御史秩皆六百石，隋唐御史都在六品至八品之间，明代御史和给事中均为七品，清代提高到五品。监察官员的选任有品质、年限、出身等诸多要求。御史制度是上对下的监察纠禁，谏官制度是下对上的匡正建议，二者相辅相成共同起着巩固封建统治的作用。

——宿志丕《中国古代御史、谏官制度的特点及作用》

材料二   1978年经美国国会批准、由卡特总统签署的《监察长法》明文规定，监察长及其办公室是负责审计和刑事调查的独立部门；法律规定各部委的监察长都由总统直接任命，并须经参议院同意；监察长有权查阅所在部门的所有记录、报告、文件等资料，任何人都不得阻止它的审计和调查；监察长可向国会报告任何事项而不受所在部门或有关机构限制；除联邦政府道德署外，联邦选举委员会、总统廉政和效率委员会、监察长办公室、独立检察官等都是依据相应法律而设立的专门履行相应职能的监察机构，这就使立法与执法配套、法律体系与监察体系相互协调。

——樊曼莉《西方国家行政监察制度的特点及其启示》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出中国古代监察制度发展的趋势，并分析其原因。
（2）根据材料并结合所学知识，概括指出美国监察制度的特点，并说明其历史影响。

4 . 【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
阅读下列材料，回答问题。
材料一 宋初统治者认识到官员的俸禄与其廉洁的关系，实行了一项精简官员编制、合并州县、提高官吏待遇的政策。州县官员编制精简后，每位州县官加俸五千钱，之后又不断增加各种额外的津贴。与其他朝代相比，宋朝给予官员的俸禄待遇是最为优厚的。宋代的这种高薪制，对于官员的廉政有正面的保障作用。

——《宋史》

材料二 官俸，历代厚薄不同，而要以近代之薄为最甚。……古代官俸，多用谷物，货币盛行以后，则钱谷并给。又有实物之给，又有给以公田的。明初尚有此制，不知何时废坠，专以银为官俸。而银价折合甚高，清朝又沿袭其制，于是官吏多苦贫穷。内官如部曹等，靠印结等费以自活，外官则靠火耗及陋归。上级官不亲民的，则诛求于下属。京官又靠外官的馈赠。总而言之，都是非法。……现代的官俸，较之清代，已稍觉其厚。然究尚失之于薄。而下级的公务员尤甚。
（1）根据材料一，概括宋初廉政措施的特点。
（2）依据材料二，归纳古代中国官员俸禄制度的变化趋势，并依据所学知识简析其原因。

6 . 北宋初，中央为加强对官员的监察和管理，开始实行御史制度和谏官制度，御史台台官负责言事，谏官负责弹劾；北宋中期以后，台官和谏官都具有监察和管理文武百官、荐举官员、谏诤皇帝、参政议政、参与司法等职责。这一变化表明宋朝

A．监察机构的分工职责分明	B．君主加强了对文武百官的控制
C．台谏制度丧失了监察功能	D．监察机构内部出现了严重对立时

7 . 秦至西汉，御史大夫是丞相的副职，丞相对监察机构的设置与管理有很大影响；隋朝废除（御史台）台主任命御史台官署的制度，改由三省长官推荐；唐高宗永徽年间后，监察御史“多是敕授”。这一变化从根本上说明

A．监察官员职级提升

B．监察权力的扩大

C．有效地削弱了相权

D．皇权得到了加强

8 . 汉武帝设刺史，负责监察地方政治，后来刺史的职权范围扩大，逐渐享有行政权和兵权。东汉时期刺史逐渐成为地方行政长官。刺史权力变化导致

A．监察权力加强

B．中央集权加强

C．地方割据隐患

D．国家统治稳定

9 . 史料记载，汉初御史、丞相负责监察，察无专区、责任不明；汉武帝时期创立刺史制度，将全国分为十三个州部，每刺史察一州监察对象除“强宗豪右”外，还有地方郡国的二千石官员。这一变化体现出

A．汉武帝有效地加强了君主的权力

B．王国割据问题依然存在

C．地方官员完全受制于刺史

D．汉代监察体系逐渐趋于完善

10 . 北宋初期，行使监察职能的御史弹劾官员时很少涉及宰相。至北宋中期，御史监察宰相而且与宰相“分为敌垒，以交战于廷”。御史和宰相的关系变化反映了

A．御史和宰相互相牵制、互为仇敌

B．宰相已经失去了行政权

C．专制主义得到进一步强化

D．监察官员与宰相的权力相等