| A．有利于决策的科学性和民主性 |
| B．避免了专制主义的危害和弊端 |
| C．杜绝了决策的主观性和随意性 |
| D．有效保证了官僚机构的廉洁和效率 |
材料一 明初仿照元代，依旧设立中书省、御史台并列作为最高行政机关和监察机关。后来由于胡惟庸一案，明太祖取消中书省，废除宰相制度，御史台改为督察院。至此，督察院直接督察六部，督察员内部除左右都御史外，还有一百余位督察御史，督察御史不仅可弹劾中央官僚，也可监察地方。明朝在行政系统内部又设置六科给事中，分别对应六部，可对六部任何往来文书进行批驳弹劾，六科给事中和督察御史并称为“言官”。另外，明代设立东厂和锦衣卫，两机关作为皇帝的特务机关，依照皇帝诏令可通过秘密逮捕、私自刑讯来惩处所有官僚。
——摘编自邰相瑀《中国古代监察制度概述》
材料二 1907年光绪皇帝下达圣谕：“中国上下议院一时未能成立，亟宜设立资政院，以立议院基础，”。中央资政院对行政部门具有监察权。资政院可向有关的行政部门提出质疑，并且有权得到答复。如果有大臣侵夺资政院的权限，资政院可以请皇帝来裁夺。各省咨议局为各省议会筹备机构，对地方上的行政事务有一定的监督权。
——摘编自卞新龙、罗秋《试论清末民初监察制度的变革及其影响》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括明代监察制度的特点，并简要评价古代监察制度。
（2）根据材料二并结合所学知识，简述清末监察制度变革的背景。
材料一宋代已改唐代谏官无举劾权的旧制,使台谏对上至宰执大臣下至一般臣僚都拥有弹劾纠察的特权,大大提高了台谏官僚圈的实力与声望。大宋代台谏最重要的制衡对象显然是宰执,所谓“宰相之尊反隶于台谏举劾之内”。其目的无非通过台谏监察权对宰执行政权的制约,起到“失在庙堂,救在台谏”的作用,因而“委事执政而台谏实参论议”,便成为世代相承的宋代家法。
——虞云国《宋代台谏制度研究》
材料二有一些国家把权力分开,有时让权力属于社会,有时不让它属于社会。美国决没有这种情形，在那里,社会是由自己管理,并为自己而管理。所有的权力都归社会所有,几乎没有一个人敢于产生到处去寻找权力的想法，更不用说敢于提出这种想法了。人民以推选立法人员的办法参与立法工作,以挑选行政人员的办法参与执法工作。可以说是人民自己治理自己,而留给政府的那部分权力也微乎其微，并且薄弱得很,何况政府还要受人民的监督,服从建立政府的人民的权威。
——托克维尔《论美国的民主》
（1）根据材料一并结合所学知识,概括宋代监察制产生的主要影响。
（2）根据材料一、二及所学知识,分析近代美国监察制与宋代中国监察制的相同点，并说明不同之处及其成因。
| A．是中国古代政治制度成熟的重要表现 | B．是大一统中央集权国家发展的需要 |
| C．反映了社会结构的变化，有利于稳固统治基础 | D．杜绝了政治腐败和低效现象 |
| A．位高权重 | B．专治冤狱 | C．司法独立 | D．职权有限 |
| A．武帝“尚法”的不良后果 |
| B．中央集权受到郡国冲击 |
| C．董仲舒儒学吸取法家理论 |
| D．汉代司法体系颇为混乱 |
材料一 中国古代监察制度在夏商周时期就已经萌芽，秦汉时期形成从中央到地方的完整的监察体制，隋唐时期形成了较为严密的监察网，宋元时期得到强化，出现了独立机构―谏院，明清时期达到顶峰…… 在古代中国，君主要想统治一切，就必须依靠官僚集团来实现；同时君主也需要对内外官僚进行严密控 制，这就需要一种督察百官的力量。同时，为避免君主在用人行政方面出现重大失误，需要设立一个机构来进行协调和制衡。我国历代监察都实行独立垂直的管理体制，不对地方行政长官负责。历代王朝都把监察官员视为防止官吏腐败的最后一道防洪堤，故而对他们委以重任。监察官员是“秋卑而命之尊，官小而权之重”。
——整理自蒋云贵、戴正良《论中国古代监察制度的借鉴意义》
材料二 根据宪法规定，国会通过法律，必须得到参、众两院的同意。两院通过的法律，如果总统不同意，可以行使否决权，总统对国会通过的法案还有搁置否决权。总统及其政府的活动经费必须由国会通过预算法案，国会可以2/3的多数票推翻总统的否决权，国会可以弹劾总统，国会与外国签订条约、任命联邦高级官员须经参议院同意。联邦法院法官由总统取得参议院同意后才能任命，国会可弹劾法官，可通过法律来决定法院的编制，联邦最高法院对国会通过的法律和总统发布的命令有权进行司法审查并宣布违宪 而使之无效。 美国所实行的三权分立与制衡不是简单的权力再分配，也不是简单的权力之间的制约，而是在动态的权力运作过程中体现各自的价值，展现各自的权威，实现相互的协作。它对于维护美国资产阶级利益，调整不同利益集团的冲突，防止某一个人和某个集团的独裁，保障公民权利等方面发挥了重要作用。同时，权力的制约和平衡也造成了权力的效率低下、权力的相互倾扎、全力配合的缺失。
——摘编自魏海群《美国三权分立制度的历史发展及其启示》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出古代中国建立监察制度的原因及对该制度的评价。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析美国权力制衡的作用。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，指出古代中国监察体制与美国三权分立体制的区别。
8 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一 在古代中国，君主要想统治一切，就必须依靠官僚集团来实现；同时君主也需要对内外官僚进行严密控制，这就需要一种督察百官的力量。同时，为避免君主在用人行政方面出现重大失误，需要设立一个机构来进行协调和制衡。我国历代监察都实行独立垂直的管理体制，不对地方行政长官负责。历代王朝都把监察官员视为防止官吏腐败的最后一道防洪堤，故而对他们委以重任。监察官员是“秩卑而命之尊，官小而权之重”。
——整理自蒋云贵、戴正良《论中国古代监察制度的借鉴意义》
材料二 美国所实行的三权分立与制衡不是简单的权力再分配，也不是简单的权力之间的制约，而是在动态的权力运作过程中体现各自的价值，展现各自的权威，实现相互的协作。它对于维护美国资产阶级利益，调整不同利益集团的冲突，防止某一个人和某个集团的独裁，保障公民权利等方面发挥了重要作用。同时，权力的制约和平衡也造成了权力的效率低下、权力的相互倾轧、全力配合的缺失。
——摘编自魏海群《美国三权分立制度的历史发展及其启示》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出古代中国建立监察制度的原因并概括该制度的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析美国权力制衡所产生的影响。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，说明古代中国监察体制与美国三权分立体制的不同。
| A．提高了地方的行政效率 |
| B．完善了地方监察制度 |
| C．杜绝了地方的吏治腐败 |
| D．有利于加强中央集权 |
| A．通过司法介入维护纲纪 | B．明确监察机构相关职责 |
| C．加强监察官员权力制约 | D．重视监察官员选拔资历 |
