10 . 法律是人类在社会层次的规则，社会上人与人之间关系的规范。法律具有鲜明的时代性。阅读材料，回答问题。

材料一汉代董仲舒说：“天道之大者在阴阳，阳为德，阴为刑，主张‘德主而刑辅’。”董仲舒主张司法中以儒家经典为指导，经律相矛盾时不惜以经破律。“春秋决狱”的特点是“以经断狱”和“原心定罪”，在量刑时要着重考虑犯罪的动机。在董仲舒看来，社会上的君臣民等级制都是天意的体现。“三纲五常”是上天赋予人类必须服从的美德，否则就是犯罪，皇帝就可“代天刑罚”，皇帝既然是上天在人间的代理人，故“口含天宪”，言出即法。

——摘编自李文兰《试论中国古代法律的基本精神》

材料二如果立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了；因为人们将会害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律。如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。如果司法权和立法权合二为一，则将对公民的生命和自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。如果司法权同行政权合二为一，法官便有压迫者的力量。

——孟德斯鸠《论法的精神》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括董仲舒的法治观念。

（2）结合所学知识，指出材料二提出了什么政治主张？这一政治主张的提出有何意义？